Решение № 2-2362/2018 2-2362/2018 ~ М-2005/2018 М-2005/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-2362/2018

ДЕЛО № г. Дзержинск


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2018 года Дзержинский городской суд Нижегородской области

в составе председательствующего федерального судьи Ратниковой Г.В.,

при секретаре Пяшиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ по городскому округу город Дзержинск о признании решения ГУ УПФ РФ по городскому округу город Дзержинск № от 17.04.2018 г. об отказе в назначении пенсии незаконным, об обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что 07.03.201 8г. она обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по городскому округу город Дзержинск с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью. 17.04.2018 г. ответчик отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку при требуемом стаже работы 30 лет ее специальный стаж составляет 29 лет 09 месяцев 04 дня дней. Ответчик не включил в <данные изъяты> стаж истца:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с 23.11.1998 г. по 24.12.1998 г.

- донорские дни:

- с 09.11.2010 г. по 30.11.2010 г.,

- с 01.08.2011 г. по 02.08.2011 г.,

- с 28.11.2011 г. по 02.12.2011 г.,

- 05.12.2011 г.,

- с 04.06.2012 г. по 09.06.2012 г.,

- с 20.11.2012 г. по 23.11.2012 г.,

- с 26.11.2012 г. по 27.11.2012 г.,

- с 29.08.2013 г. по 30.08.2013 г.,

- с 16.12.2013 г. по 19.12.2013 г.,

- с 20.10.2014 г. по 24.10.2014 г.,

- 27.10.2014 г.,

- с 01.07.2015 г. по 03.07.2015 г.,

- с 06.07.2015 г. по 08.07.2015 г.,

- с 08.08.2016 г. по 09.08.2016 г.,

- 26.10.2017 г.,

- 31.10.2017 г.

Истец считает отказ в назначении пенсии необоснованным и просит:

- признать решение № от 17.04. г. ГУ УПФ РФ по городскому округу город Дзержинск в части отказа в назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п/п19 п. 1. Федерального Закона № 400-ФЗ признать незаконным;

- обязать ГУ УПФ РФ по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области включить в специальный стаж истца периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации с 23.11.1998 г. по 24.12.1998 г. в льготном порядке, как 1 месяц и 18 дней

- донорские дни:

- с 09.11.2010 г. по 30.11.2010 г.,

- с 01.08.2011 г. по 02.08.2011 г.,

- с 28.11.2011 г. по 02.12.2011 г.,

- 05.12.2011 г.,

- с 04.06.2012 г. по 09.06.2012 г.,

- с 20.11.2012 г. по 23.11.2012 г.,

- с 26.11.2012 г. по 27.11.2012 г.,

- с 29.08.2013 г. по 30.08.2013 г.,

- с 16.12.2013 г. по 19.12.2013 г.,

- с 20.10.2014 г. по 24.10.2014 г.,

- 27.10.2014 г.,

- с 01.07.2015 г. по 03.07.2015 г.,

- с 06.07.2015 г. по 08.07.2015 г.,

- с 08.08.2016 г. по 09.08.2016 г.,

- 26.10.2017 г.,

- 31.10.2017 г. в календарном исчислении, общей продолжительностью 02 месяца и 04 дня.

- обязать ГУ УПФ РФ по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью с 07.03.2018 г.

Истец ФИО1 в судебном заседании на иске настаивает.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, в котором иск не признал по причинам, указанным в решении, полагает отказ в назначении пенсии правильным, поскольку специальный стаж истца на дату обращения составил 29 лет 09 месяцев 04 дня. Дело просит рассмотреть в свое отсутствие.

Выслушав истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п/п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим <данные изъяты> не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Со дня вступления в силу указанного федерального закона, федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом в части, не противоречащей ФЗ «О страховых пенсиях».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Как следует из записей в трудовой книжке, ФИО1 работала:

- с 01.08.1990 г. по 31.03.1994 г. в качестве <данные изъяты>

- с 02.04.1994 г. по 3006.1994 г. в качестве <данные изъяты>

- с 01.07.1994 г. по 07.03.2018 г. в качестве <данные изъяты>».

07.03.2018 г. ФИО1 обратилась к ответчику за назначением ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью. Решением комиссии от 17.04.2018 г. в назначении такой пенсии истцу было отказано.

Ответчик исчислил специальный стаж работы истца в размере 29 лет 09 месяцев 04 дня.

Ответчик не включил в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 23.11.1998 г. по 24.12.1998 г.

Требование истца в части включения в ее специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежит удовлетворению, поскольку в этот период истец работала в должности и в учреждении, наименование которых дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> при выработке установленной продолжительности <данные изъяты> стажа, а прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью ее трудовой деятельности, на это время за ней сохранялась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, прохождение курсов по усовершенствованию являлось необходимым условием для продолжения истцом занятия <данные изъяты> деятельностью.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд. По указанным основаниям период нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в ее специальный стаж в льготном исчилении.

Ответчик также не включил в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости донорские дни:

- с 09.11.2010 г. по 30.11.2010 г.,

- с 01.08.2011 г. по 02.08.2011 г.,

- с 28.11.2011 г. по 02.12.2011 г.,

- 05.12.2011 г.,

- с 04.06.2012 г. по 09.06.2012 г.,

- с 20.11.2012 г. по 23.11.2012 г.,

- с 26.11.2012 г. по 27.11.2012 г.,

- с 29.08.2013 г. по 30.08.2013 г.,

- с 16.12.2013 г. по 19.12.2013 г.,

- с 20.10.2014 г. по 24.10.2014 г.,

- 27.10.2014 г.,

- с 01.07.2015 г. по 03.07.2015 г.,

- с 06.07.2015 г. по 08.07.2015 г.,

- с 08.08.2016 г. по 09.08.2016 г.,

- 26.10.2017 г.,

- 31.10.2017 г.

В указанные дни истцу были предоставлены оплачиваемые дни отдыха за сдачу донорской крови, с этих начислений производились отчисления в Пенсионный фонд.

Статья 186 ТК РФ предусматривает, что при сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 г. № 11-П в сфере пенсионного обеспечения должен соблюдаться принцип равенства, недопустима дискриминация в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории. В частности, наличие выслуги лет у <данные изъяты> определяется суммарной продолжительностью определенной профессиональной деятельности (стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья). Правительство Российской Федерации не наделено полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения медицинских работников и вводить по своему усмотрению дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечение за выслугу лет.

Согласно письма от 07.12.1998 г. № 06-28/10740 УПФ РФ по г. Дзержинску работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Указанный период дней отдыха за сдачу крови приходится на период работы истицы в качестве <данные изъяты>, указанная должность и отделение входят в Перечень структурных подразделений учреждений <данные изъяты> и должностей <данные изъяты> утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в связи с чем донорские дни подлежат зачислению в стаж работы истца.

Таким образом, на 07.03.2018 г. специальный стаж истца достиг 30 лет, поэтому ответчиком незаконно отказано истцу в назначении пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 57, 67, 98, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Решение № от 17.04. г. ГУ УПФ РФ по городскому округу город Дзержинск в части отказа в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с п/п 19 п. 1. Федерального Закона № 400-ФЗ признать незаконным.

Обязать ГУ УПФ РФ по городскому округу город Дзержинск включить в специальный в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 23.11.1998 г. по 24.12.1998 г. в льготном исчислении как 1 месяц и 18 дней и донорские дни:

- с 09.11.2010 г. по 30.11.2010 г.,

- с 01.08.2011 г. по 02.08.2011 г.,

- с 28.11.2011 г. по 02.12.2011 г.,

- 05.12.2011 г.,

- с 04.06.2012 г. по 09.06.2012 г.,

- с 20.11.2012 г. по 23.11.2012 г.,

- с 26.11.2012 г. по 27.11.2012 г.,

- с 29.08.2013 г. по 30.08.2013 г.,

- с 16.12.2013 г. по 19.12.2013 г.,

- с 20.10.2014 г. по 24.10.2014 г.,

- 27.10.2014 г.,

- с 01.07.2015 г. по 03.07.2015 г.,

- с 06.07.2015 г. по 08.07.2015 г.,

- с 08.08.2016 г. по 09.08.2016 г.,

- 26.10.2017 г.,

- 31.10.2017 г.

в календарном исчислении, общей продолжительностью 02 месяца и 04 дня. Обязать ГУ УПФ РФ по городскому округу город Дзержинск назначить ФИО1 с 07.03.2018 г. досрочную страховую пенсию по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.

Председательствующий: п/п Г.В. Ратникова

Копия верна.

Федеральный судья:

Секретарь: