Решение № 2-1170/2021 2-1170/2021~М-1020/2021 М-1020/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2-1170/2021

Дело № 2-1170/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2021 года г.Кинешма

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Мяновской Н.К.

при секретаре Кругловой И.В.,

с участием представителя истца - помощника Прокурора Заволжского района Полетаевой Т.В.,

представителя ответчика Муниципального образования «Заволжское городское поселение» в лице администрации Заволжского городского поселения по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области 17 июня 2021 года гражданское дело №2-1170/2021 по иску Прокурора Заволжского района Ивановской области в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному образованию «Заволжское городское поселение» в лице администрации Заволжского городского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Заволжского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Заволжское городское поселение» в лице администрации Заволжского городского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения – привести автомобильные дороги по ул. ФИО2 г. Заволжска путем восстановления целостности дорожного полотна в срок до 30 ноября 2021 года, по ул. ФИО3 (от въезда с ул. Мира до <...> путем восстановления целостности дорожного полотна в срок до 31 августа 2022 гола в соответствии с требованиями "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля".

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой района, установлено нарушение законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации. Автомобильные дороги по улице ФИО2, улице ФИО3 (от въезда с ул. Мира до <...> включены в реестр муниципальной собственности, имеют асфальтовое покрытие. Проверкой установлено, что на указанных участках автомобильных дорог имеются многочисленные выбоины, проломы, просадки, иные повреждения проезжей части, на проезжей части имеются застои воды. Таким образом, безопасность дорожного движения не обеспечена.

В судебном заседании помощник Прокурора Заволжского района Полетаева Т.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Муниципального образования «Заволжское городское поселение» в лице администрации Заволжского городского поселения по доверенности ФИО1 с иском согласна, считает срок исполнения требования прокурора достаточным.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МО МВД России «Кинешемский», в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения слушания дела был извещен правильно и своевременно, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Выслушав представителей истца, ответчика суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения предусмотрены ст. 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления отнесено осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети.

На основании ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Из совокупного анализа вышеприведённых правовых норм следует, что администрация г. Заволжск как орган местного самоуправления обязана принимать все необходимые меры по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения и обустройству этих дорог.

Судом установлено, что автомобильные дороги по ул. ФИО2, ул. ФИО3 (от въезда с ул. Мира до <...> относятся к автомобильным дорогам общего пользования местного значения и являются собственностью муниципального образования Заволжское городское поселение, переданы в безвозмездное пользование УЖКХ администрации Заволжского городского поселения.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки с 29 апреля 2021 года по 27 мая 2021 года (л.д.66) установлено, что на покрытии проезжей части указанных дорог имеются многочисленные просадки, затрудняющие движение транспортных средств (л.д.-65).

Размер выбоин превышает предельно допустимые размеры дефектов покрытия проезжей части, предусмотренные "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля".

Установленные судом и не оспоренные ответчиком дефекты и иные повреждения на указанных автомобильных дорогах ставят под угрозу безопасность участников дорожного движения. Отсутствие в бюджете городского поселения необходимых денежных средств не является основанием для освобождения ответчика от исполнения установленных законом обязанностей.

При таком положении суд считает требование прокурора о возложении на муниципальное образование, от имени и в интересах которого действует орган местного самоуправления, обязанности по устранению нарушения законодательства о безопасности дорожного движения – приведении автомобильных дорог по ФИО2, ФИО3 (от въезда с ул. Мира до д. 39), ФИО2, Красногвардейская г. Заволжска в соответствии с требованиями "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" законным и обоснованным.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает срок, в течение которого это решение должно быть исполнено.

Принимая во внимание объём работы, который следует провести ответчику, с учетом мнения представителя ответчика, полагает, что предложенный прокурором срок – до 30 ноября 2021 года и до 31 августа 2022 года, является разумным и при надлежащей организации позволит исполнить возлагаемую обязанность в полном объёме, ответчик не лишен возможности исполнить решение суда ранее установленного срока. При рассмотрении дела судом также учитывается, что ответчиком принимаются меры к исполнению требований прокурора (л.д.69-96).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прокурора Заволжского района Ивановской области удовлетворить.

Обязать муниципальное образование «Заволжское городское поселение» в лице администрации Заволжского городского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области провести мероприятия по восстановлению целостности покрытия дорожного полотна:

- по улице ФИО2 города Заволжска в срок до 30 ноября 2021 года;

- по улице ФИО3 (от въезда с улицы Мира до дома 39), улицы ФИО2, улицы Красногвардейская города Заволжска в срок до 31 августа 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.К. Мяновская

Мотивированное решение составлено 24.06.2021 года.