Решение № 2-117/2024 2-117/2024~М-91/2024 М-91/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 2-117/2024

Дело №2-117/2024

УИД 13RS0022-01-2024-000143-53


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

рп. Торбеево 15 мая 2024 года

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Уфаевой Т.Ф.,

с участием в деле:

истца ФИО7, ее представителя ФИО8, действующего на основании доверенности от 13.11.2023,

ответчика администрации Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО9, ФИО10, Управления Росреестра по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к администрации Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО7 в лице своего представителя по доверенности ФИО8 обратилась в суд с названным исковым заявлением к администрации Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, в обоснование которого указано, что на основании решения исполкома районного Совета народных депутатов Мордовской АССР от 04.09.1992 ФИО1 с семьей 4 человека (ФИО2 - жена, ФИО11 и ФИО9 – дети) была выделена квартира <адрес>, общей площадью 56 кв.м. 02.11.2002 она (истец) вступила в брак с ФИО3, сменила фамилию на ФИО10. _._._ у нее родилась дочь, которая 02.07.2011 была зарегистрирована в данном жилом помещении как член семьи нанимателя. 19.09.2004 ФИО1 умер. 08.06.2012 она вступила в брак с ФИО4, сменила фамилию на ФИО7. 15.06.2013 умерла ФИО2

23.01.2024 спорному помещению присвоен адрес: <адрес>. В настоящее время в указанном жилом помещении проживают и зарегистрированы она, ФИО10, ФИО9 Она желает приватизировать занимаемое ею жилое помещение. Проживающие с ней члены семьи отказались от участия в приватизации в ее пользу. С этой целью она обратилась в администрацию Торбеевского городского поселения с соответствующим заявлением. 14.12.2023 администрацией Торбеевского городского поселения дан ответ, согласно которому администрация до настоящего времени не оформила за собой право собственности на указанное жилое помещение. Ранее в приватизации жилых помещений она не участвовала.

Расхождение в площади помещения объясняется тем, что на момент предоставления жилого помещения учитывалась лишь площадь отапливаемых помещений с вычетом площади внутренних стен, а в настоящее время вся площадь застройки входит в площадь жилого помещения.

В связи с чем, с учетом последующего уточнения исковых требований (заявление от 15.05.2024) просит признать за истцом право собственности на часть жилого дома площадью 70,7 кв.м., с кадастровым номером №_, по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Истец ФИО7, ее представитель по доверенности ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении ФИО8 ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие и в отсутствие истца.

Представитель ответчика администрации Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дело в его отсутствие, решение оставил на усмотрение суда (л.д.124).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО9, ФИО10, представитель Управления Росреестра по Республике Мордовия в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом, сведений уважительности неявки суду не представили.

Суд, руководствуясь положениями статьи 167 ГПК Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц.

Проанализировав исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности в силу подпункта 3 пункта 1 данной нормы возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав может быть осуществлена, в том числе, путем признания права.

Как следует из представленных доказательств, решением исполнительного комитета Торбеевского районного Совета народных депутатов Мордовской АССР от 04.09.1992 ФИО1, электрику райбольницы, с семьей 4 человека: ФИО2 – жена, ФИО11, ФИО9 – дети, выделена квартира <адрес>, с жилой площадью 43 кв.м., общей площадью 56 кв.м. (л.д.27).

На основании указанного решения ФИО1 с семьей из 4 человек исполнительным комитетом Торбеевского районного Совета народных депутатов 14.09.1992 выдан ордер №1134 на право занятия квартиры <адрес>, жилой площадью 43 кв.м. (л.д.26).

Согласно справке, выданной Муниципальным архивом администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, в архивном фонде администрации Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в похозяйственной книге за 01.01.1983-31.12.1996 по адресу: <адрес>, значатся: ФИО1, _._._ года рождения, глава семьи, ФИО2, _._._ года рождения, жена, ФИО11, _._._ года рождения, выбыла в г. Самара, ФИО9, _._._ года рождения, сын.

В похозяйственной книге за 01.01.1997-31.12.2006 по адресу: <адрес>, значатся: ФИО1, _._._ года рождения, глава семьи, умер, ФИО2, _._._ года рождения, жена, ФИО9, _._._ года рождения, сын, выбыл в г. Самара, ФИО11, _._._ года рождения, выбыла в г. Самара (л.д.28).

ФИО1, _._._ года рождения, умер 19.09.2004, что усматривается из свидетельства о смерти I-ЖК №535799, выданного 23.09.2004 (л.д.20).

ФИО2, _._._ года рождения, согласно свидетельству о смерти I-ЖК №614626, выданному 19.06.2013, умерла 15.06.2013 (л.д.21).

В похозяйственной книге за 01.01.2007-31.12.2011 по адресу: <адрес>, значатся: ФИО12, _._._ года рождения, умерла, ФИО9, _._._ года рождения (л.д.28).

Истец ФИО7 (до вступления в брак ФИО13) С.А., _._._ года рождения, с 02.07.2011 зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается паспортом <...> (л.д.11-12).

На основании данных из похозяйственной книги №52 лицевого счета №2799 администрации Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО7, _._._ года рождения, ее дочь ФИО10, _._._ года рождения, брат ФИО9, _._._ года рождения (л.д.60).

Из справок, выданных ООО «Газпром межрегионгаз Саранск», ПАО «Мордовская энергосбытовая компания», усматривается, что задолженности по оплате коммунальных услуг, поставляемых по адресу: <адрес>, не имеется (л.д.61,62).

В сообщении администрации Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия от 12.04.2024 указано, что жилое помещение с кадастровым номером №_, расположенное по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества Торбеевского городского поселения не числится (л.д.80).

На основании сообщения администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия от 11.04.2024 объект недвижимого имущества – жилое помещение с кадастровым номером №_, расположенное по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества Торбеевского муниципального района Республики Мордовия не числится (л.д.78).

Согласно сообщению МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области от 16.04.2024 сведения об объекте недвижимости – жилое помещение с кадастровым номером №_, расположенное по адресу: <адрес>, в реестре федерального имущества отсутствуют (л.д.82).

Согласно сообщению Министерства земельных и имущественных отношений Республики Мордовия от 07.05.2024 объект недвижимого имущества - жилое помещение с кадастровым номером №_, расположенное по адресу: <адрес>, в реестре государственного имущества Республики Мордовия не числится (л.д.131).

Отсутствие зарегистрированных прав на спорное жилое помещение подтверждается сообщением Ковылкинской производственной группы №3 филиала ППК «Роскадастр» по Республике Мордовия, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (л.д.118, 121-122).

В соответствии с данными технического паспорта части домовладения, изготовленного по состоянию на 03.04.2006, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоит из кухни, трех жилых комнат, санузла, общей площадью 67,1 кв.м., сведений о самовольно возведенной или переоборудованной площади не имеется (л.д.29-35).

Согласно техническому плану здания, изготовленному по состоянию на 28.12.2023, здание, расположенное по адресу: <адрес>, имеет назначение – жилое, наименование – блок жилого дома блокированной застройки, год завершения строительства – 1990, площадь – 70,7 кв.м. (л.д.36-44).

23.01.2024 помещению с кадастровым номером №_ присвоен адрес: <адрес> (л.д.55).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 17.04.2024 следует, что по адресу: <адрес>, расположено помещение, кадастровый номер №_, площадь 67,1 кв.м., назначение - жилое, наименование – квартира, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. При этом датой завершения кадастровых работ указан 2006 год (л.д.121-122).

Принимая во внимание расхождения в площади спорного жилого помещения по технической документации и по кадастровому учету, суд берет за основу при вынесении решения более точные данные обмера площади согласно техническому плану зданию, изготовленному по состоянию на 28.12.2023.

Согласно части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

В силу пункта 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Из указанного следует, что часть жилого дома является самостоятельным видом объекта недвижимости, подлежащего кадастровому учету.

Определение понятия «часть жилого дома» в Жилищном кодексе Российской Федерации отсутствует. При этом согласно положениям статей 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации часть жилого дома является самостоятельным объектом жилищных прав. Гражданский кодекс Российской Федерации также указывает на часть жилого дома как на недвижимую вещь, которая может являться самостоятельным предметом сделки (статьи 558 ГК Российской Федерации).

Согласно пункту 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной и изолированной.

Из системного толкования статей 15, 16, 18 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 131, 252, 558 ГК Российской Федерации, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 10.06.1980 №4 «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом» следует, что часть жилого дома может быть самостоятельным объектом гражданских правоотношений при условии, что эта часть является изолированной и может эксплуатироваться отдельно от других частей жилого дома.

Между тем действующим законодательством не предусмотрена возможность одновременного существования в отношении одного и того же объекта недвижимости различных правовых статусов его частей.

Таким образом, составные части объекта недвижимости должны объединяться видовыми признаками и обладать равнозначным правовым статусом. То есть законом не предусмотрен и является недопустимым одновременный кадастровый и технический учет и квартир и частей жилого дома в отношении одного здания.

Решением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 15.01.2009 за ФИО5, ФИО6 в равных долях признано право собственности в силу приобретательской давности на часть жилого дома, расположенную по адресу: <адрес>. Таким образом, указанным решением суда установлен правовой статус соседнего жилого помещения как часть жилого дома.

В силу того, что действующее законодательство не предусматривает возможность одновременного существования в отношении одного и того же объекта недвижимости различных правовых статусов его частей, учитывая технические характеристики спорного объекта недвижимости, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение, занимаемое истцом, является частью жилого дома. В судебном заседании установлено, что данное жилое помещение представляет собой изолированную часть жилого дома, имеет свои коммуникации, обособленный выход на земельный участок, а потому не отвечает признакам, установленным статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации для квартиры, о чем также указано в заключении кадастрового инженера, имеющемся в техническом плане здания от 28.12.2023 (л.д.36-44).

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что жилое помещение, которое занимает истец ФИО7, представляет собой часть жилого дома, и предоставлено ей по договору социального найма.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со статьей 2 Закона от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

На основании статьи 11 Закона от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно статье 18 Закона от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Исходя из названных норм закона, подлежащих применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Не включение спорного жилого помещения в перечень имущества, подлежащего передаче в муниципальную собственность, не должно влиять на жилищные права истца, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность на основании статьи 2 Закона от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В сообщении №505 от 14.12.2023 администрация Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия разъясняет, что в связи с отсутствием в архиве администрации подтверждающих документов о регистрации права собственности на жилое помещение в Управлении федеральной регистрационной службы, передача жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность в порядке приватизации не представляется возможным (л.д.59).

Согласно статье 6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со статьей 18 вышеуказанного Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В нарушение указанной нормы, право на спорное жилье не было надлежащим образом закреплено за администрацией Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия при приемке его в муниципальную собственность и дальнейшей регистрации в установленном законом порядке такого права. В связи с этим заключение договора передачи в собственность жилого помещения между органом местного самоуправления и гражданином, проживающим на условиях социального найма в таком жилом помещении, не представляется возможным, что нарушает конституционные права гражданина. Тогда как государство, устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Согласно пункту 2 статьи 218 ГК Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Статьей 4 данного Закона установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Спорное жилое помещение не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не ущемляет интересы третьих лиц, пригодно для постоянной эксплуатации, а также не входит в перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации, предусмотренный статьей 4 Закона от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В силу статьи 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Исходя из изложенного и принимая во внимание, что истец вселилась в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя по договору социального найма в установленном порядке, приобрела право пользования этим жилым помещением, ранее участие в приватизации не принимала (л.д.45,120), зарегистрирована в спорном жилом помещении и постоянно проживает в нем, другие лица, зарегистрированные в спорном жилом помещении, ФИО10 ФИО9 согласны на приватизацию спорного жилого помещения без их участия в договоре приватизации, не включая их в состав собственников (л.д.56,57), суд считает, что исковые требования ФИО7 о признании за ней права собственности на часть жилого дома в порядке приватизации являются законными и подлежат удовлетворению.

Данное решение, в соответствии со статьями 14, 58 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» является основанием для государственной регистрации права на указанное недвижимое имущество.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО7 к администрации Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО7, _._._ года рождения, СНИЛС №_, право собственности на жилое помещение – часть жилого дома с кадастровым номером №_, площадью 70,7 кв.м., по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца с момента вынесения путем подачи жалобы через Торбеевский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий судья Н.В. Андреева