Решение № 2А-913/2017 2А-913/2017~М-895/2017 М-895/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2А-913/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Красный Яр Астраханской области 14 декабря 2017г

Красноярский районный суд Астраханской области в составе судьи Камзенова Е.Б.

с участием административного истца ФИО1

при секретаре Исмукановой Д.Т.

рассмотрев в судебном заседании в помещении Красноярского районного суда по ул.Советская, 2 административное дело № 2а-913/2017 по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным бездействия ОМВД России по Красноярскому району Астраханской области по не перечислению вознаграждения адвоката на расчетный счет

УСТАНОВИЛ:

Адвокат ФИО1 обратился с административным исковым заявлением признать незаконным бездействие и устранить это бездействие путем возложения на ОМВД России по Красноярскому району Астраханской области обязанности выплатить в его пользу задолженность по оплате труда адвоката в размере 37070 рублей, путем перечисления указанной суммы на расчетный счет адвокатского образования Адвокатская контора Красноярского района Астраханской областной коллегии адвокатов, реквизиты которого указаны в исковом заявлении.

ФИО1 административное исковое заявление поддержал в полном объеме по изложенным в нем доводам.

Представитель ОМВД России по Красноярскому району Астраханской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело без ее участия в судебном заседании. В заявлении указала, что не может представить документы, подтверждающие погашение задолженности адвокату ФИО1

Суд признает административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению, исходя из следующего.

На основании постановлений дознавателей и следователей ОМВД России по Красноярскому району Астраханской области, за осуществление защиты подозреваемых и обвиняемых по назначению дознавателей и следователей адвокатом Бекешевым У.К. во время производства по уголовным делам в ходе дознания и предварительного следствия, за счет средств федерального бюджета адвокату ФИО1 должны быть выплачены в качестве вознаграждения за труд следующие суммы:

1) по постановлению дознавателя ФИО3 от 15 февраля 2017г в размере 3850 рублей.

2) по постановлению следователя ФИО4 от 12 августа 2017г в размере 4400 рублей.

3) по постановлению дознавателя ФИО5 от 25 августа 2017г в размере 1650 рублей.

4) по постановлению дознавателя ФИО5 от 25 сентября 2017г в размере 2750 рублей.

5) по постановлению следователя ФИО4 от 15 сентября 2017г в размере 1650 рублей.

6) по постановлению дознавателя ФИО3 от 3 мая 2017г в размере 1650 рублей.

7) по постановлению дознавателя ФИО6 от 28 сентября 2017г в размере 3300 рублей.

8) по постановлению дознавателя ФИО6 от 16 сентября 2017г в размере 2200 рублей.

9) по постановлению дознавателя ФИО7 от 24 августа 2017г в размере 1650 рублей.

10) по постановлению дознавателя ФИО7 от 29 августа 2017г в размере 550 рублей.

11) по постановлению дознавателя ФИО7 от 12 июня 2017г в размере 2200 рублей.

12) по постановлению следователя ФИО8 от 27 сентября 2017г в размере 3850 рублей.

13) по постановлению следователя ФИО8 от 24 сентября 2017г в размере 4620 рублей.

А всего на сумму 34320 рублей. Истец ошибочно включил в объем иска постановление дознавателя от 9 июля 2017г об оплате адвокату Батыровой Д.А. вознаграждения в размере 2750 рублей. Соответственно, общая сумма вознаграждения адвокату ФИО1 составляет 34320 рублей, а не 37070 рублей, как указал истец.

В силу ст.50 ч.5 УПК РФ в случае, если адвокат участвует в производстве предварительного расследования по назначению дознавателя, следователя, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета.

Порядок выплаты адвокату вознаграждения адвокату за участие в производстве по уголовному делу по назначению дознавателя, следователя и суда регламентирован Положением о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2012 № 1240 (далее Положение).

Согласно Положению выплата вознаграждения адвокату осуществляются на основании постановления дознавателя, следователя за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели (п.25). Решение уполномоченного государственного органа ( то есть, постановление дознавателя, следователя) направляется в соответствующую финансовую службу органа, подразделения органа для выплаты денежных сумм посредством перечисления указанных в решении денежных сумм на текущий (расчетный) счет подотчетного лица по его ходатайству (п.26). Выплата денежных сумм по месту нахождения финансовой службы или перечисление средств на текущий (расчетный) счет подотчетным лицам осуществляется не позднее 30 дней со дня получения решения уполномоченного государственного органа. Денежные суммы, причитающиеся в деле по назначению дознавателя, следователя, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения решения уполномоченного государственного органа (п.29).

Вышеуказанные постановления следователей и дознавателей о выплате вознаграждения адвокату ФИО1 были направлены на исполнение финансовому органу ОМВД России по Красноярскому району Астраханской области для исполнения. Однако, в течение 30 дней со дня их получения, они не были исполнены, путем перечисления денежных сумм на расчетный счет адвокатского образования, в котором состоит адвокат ФИО1, что нарушило его права. Постановления дознавателей и следователей не были исполнены финансовой службой ОМВД России по Красноярскому району Астраханской области вплоть до дня подачи истцом административного иска.

По смыслу ст.1 ч.2 п.2 КАС РФ, оспаривание действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, которыми нарушаются права и законные интересы граждан, относятся к административным делам, которые рассматриваются и разрешаются судами в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Бездействие финансовой службы органа внутренних дел по не исполнению постановлений дознавателей и следователей, путем перечисления на расчетный счет адвокатского образования вознаграждения адвокату в качестве оплаты труда по защите подозреваемых и обвиняемых во время производства по уголовному делу, вытекает из публичных правоотношений, регулируемых постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2012г № 1240, нарушает права адвоката, как гражданина на своевременную оплату его труда за счет средств федерального бюджета.

В силу ст.4 ч.1 и ст.218 ч.1 КАС РФ, адвокат, как гражданин, по мнению которого нарушены его права или созданы препятствия к осуществлению своих прав бездействием органа государственной власти, иного государственного органа, должностных лиц, вправе обратиться в суд с требованием об оспаривании бездействия органа государственной власти, иного государственного органа, должностных лиц.

Согласно ст.62 ч.1 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

На основании ст.62 ч.2 КАС РФ, ОМВД России по Красноярскому району Астраханской области не доказало законность бездействия своей финансовой службы по не перечислению на расчетный счет адвокатского образования, вознаграждения адвокату ФИО1 по указанным в иске постановлениям дознавателей и следователей в течение периода не позднее 30 дней со дня их получения.

На основании ст.62 ч.2 КАС РФ, ОМВД России по Красноярскому району Астраханской области не представило каких-либо возражений, фактов и доказательств, которые могли бы подтвердить возражения на иск.

Административный истец на основании ст.62 ч.2 КАС РФ не обязан доказывать незаконность бездействия финансовой службы ОМВД России по Красноярскому району Астраханской области и подтвердил сведениями о том, что бездействием административного ответчика нарушены его права и законные интересы.

В связи с удовлетворением административного иска, на основании ст.111 ч.1 КАС РФ, с административного ответчика в пользу административного истца следует взыскать в возмещение расходов истца по оплате государственной пошлины 300 рублей.

По смыслу ст.227 ч.9 КАС РФ, суд должен указать срок, в течение которого административный ответчик обязан восстановить нарушенные права административного истца и возложить на административного ответчика обязанность сообщить о восстановлении нарушенных прав административного истца после вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.177 ч.2, ст.180, ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ОМВД России по Красноярскому району Астраханской области, - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ОМВД России по Красноярскому району Астраханской области по не перечислению на расчетный счет адвокатского образования Адвокатская контора Красноярского района Астраханской областной коллегии адвокатов, определенного на основании постановлений дознавателей и следователей ОМВД России по Красноярскому району Астраханской области вознаграждения адвокату ФИО1 в сумме 34320 рублей.

Обязать ОМВД России по Красноярскому району Астраханской области устранить нарушение прав и выплатить в пользу адвоката ФИО1 задолженность по оплате труда адвоката в размере 34320 (тридцать четыре тысячи триста двадцать) рублей, путем перечисления указанной суммы на расчетный счет адвокатского образования Адвокатская контора Красноярского района Астраханской областной коллегии адвокатов: ИНН <***>, КПП 301501001, Астраханское отделение № 8625 ПАО «Сбербанк» г.Астрахань, к/с 30101810500000000602, БИК 041203602, р/с <***>, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

ФИО1 - отказать в удовлетворении административного иска в части признания незаконным и устранения бездействия по оплате вознаграждения в сумме 2750 рублей на основании постановления дознавателя ОМВД России по Красноярскому району Астраханской области от 9 июля 2017г.

Взыскать с ОМВД России по Красноярскому району Астраханской области в пользу ФИО1 в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

О восстановлении нарушенных прав адвоката ФИО1, ОМВД России по Красноярскому району Астраханской области сообщить в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд, в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский районный суд Астраханской области.

Решение в окончательной форме принято 15 декабря 2017г.

Судья: Камзенов Е.Б.

<>

<>

<>

<>

<>

<>

<>

<>

<>

<>

<>

<>

<>

<>

<>

<>

<>

<>

<>