Определение № 5-256/2017 от 4 марта 2017 г. по делу № 5-256/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 марта 2017 г. г. Астрахань

Судья Трусовского районного суда г. Астрахани Чернышева Е.А. рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 19.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, граждански <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В Трусовский районный суд г. Астрахани поступил материал по делу об административном правонарушении предусмотренным ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, граждански <адрес>.

Данный материал не может быть принят к рассмотрению и решению вопроса о привлечении к административной ответственности данного гражданина.

Согласно протокола об административном правонарушении АА № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17.00 часов у <адрес> оказала неповиновение законному распоряжению сотрудников полиции.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В этом случае данные о личности иностранного гражданина могут быть подтверждены совокупностью следующих доказательств:

- анкетой опроса иностранного гражданина, удостоверенной его подписью и подписью должностного лица, ее составившего;

- протоколами опроса свидетелей, предупрежденных об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, в которых должны быть указаны место и время проведения опроса, должность, фамилия, имя и отчество проводившего опрос лица, персональные данные свидетелей, а также документы, удостоверяющие их личность;

- протоколом опознания, составленным по результатам опознания иностранного гражданина лицами, предварительно сообщившими сведения о себе, а также об обстоятельствах знакомства с иностранным гражданином и предупрежденными об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ.

При этом общее число лиц, предъявляемых для опознания, должно быть не менее трех. Кроме того, в качестве опознающего не может выступать лицо, состоящее в родственных отношениях с опознаваемым.

В протоколе опознания должны быть указаны место и дата проведения опознания, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, фамилии, имена и отчества участвовавших в опознании лиц, а при необходимости их адреса места жительства (места пребывания) и другие сведения о них.

Кроме того, к административному материалу необходимо представить справки о проверке по базе данных ИЦ УМВД по <адрес>, АИС УФМС России по <адрес>, достоверность которых не будет вызывать сомнений у суда.

В данном представленном материале личность лица, привлекаемого к административной ответственности в должной мере не установлена, что лишает суд возможности в установленном законом порядке рассмотреть данный административный материал.

Согласно ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Статьей 25.10 КоАП РФ предусмотрено, что в качестве переводчика может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками или навыками сурдоперевода (осуществляющее сурдоперевод или тифлосурдоперевод), необходимыми для перевода или сурдоперевода при производстве по делу об административном правонарушении.

Однако, протокол об административном правонарушении составлен в нарушении требований действующего законодательства, копия протокола не переведена на язык правонарушителя и не вручена правонарушителю.

В силу с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ протокол является основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях, в связи с чем, законодательством подробно регламентирована процедура его составления. При нарушении установленной процедуры протокол не может рассматриваться в силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ в качестве доказательства, поскольку несоблюдение процессуального порядка получения доказательства делает его недопустимым.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Материал по делу об административном правонарушении предусмотренным ст. 19.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 возвратить для исправления недостатков начальнику ОП №3 УМВД России по г. Астрахани.

На определение может быть подана жалоба в течение десяти дней в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда, через Трусовский районный суд г. Астрахани.

Судья Е.А.Чернышева

На момент опубликования определение не вступило в законную силу.