Решение № 2А-246/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2А-1861/2018~М-1786/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белореченск 20.02.2019 г.

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Пятибратовой И. В.

при секретаре Софоновой С. И.

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1 Н.

представителя административного ответчика по доверенности ФИО2 А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО3 к администрации Белореченского городского поселения Белореченского района Краснодарского края об оспаривании решения и обязании

УСТАНОВИЛ :

Административный истец просит признать решение № № от ДД.ММ.ГГГГ г. об отказе в предоставлении в собственность земельного участка несоответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца. Обязать административного ответчика принять в пользу ФИО3 решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью № кв. м. для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу : <адрес>

В обоснование административных исковых требований административный истец пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ. административный истец обратился в администрацию Белореченского городского поселения с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, площадью № кв. м. На испрашиваемом земельном участке расположены принадлежащие административному истцу на праве собственности гараж и склад. Решением от ДД.ММ.ГГГГ. № № административный ответчик сообщил о невозможности формирования испрашиваемого земельного участка, так как он расположен в двух территориальных зонах. Административный истец, самостоятельно устранив замечания, обратился в администрацию Белореченского городского поселения Белореченского района с заявлением об утверждении измененной схемы расположения земельного участка, площадь которого составила уже № кв. м. 09.06.2018 г. административный ответчик отказал административному истцу в предоставлении в собственность земельного участка, находящегося под объектами недвижимости. В качестве основания отказа административный ответчик указал, что не приложена документация, обосновывающая необходимый размер испрашиваемого земельного участка, а также вид разрешенного использования не соответствует назначению расположенных на нем объектов недвижимости. Административный истец считает, что вышеназванный отказ в предоставлении в собственность земельного участка является незаконным поскольку в решении № № от ДД.ММ.ГГГГ г. нет ссылки ни на одно из предусмотренных ч. 8 ст. 39.15 ЗК РФ оснований.

В судебное заседание административный истец не явился.

Представитель административного истца по доверенности административные исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердив все вышеизложенное, добавив в судебном заседании, что испрашиваемый земельный участок используется административным истцом по его назначению, поскольку на данном земельном участке находится пчелопасека.

Представитель административного ответчика исковые требования не признал, пояснив в судебном заседании, что вид разрешенного использования испрашиваемого земельного участка - для ведения личного подсобного хозяйства. На данном земельном участке расположены объекты недвижимости - гараж и склад. Для эксплуатации объектов складского помещения и гаража подлежат формированию участки с целевым назначением - для размещения складского помещения и для размещения объекта гаражного назначения, поскольку данные объекты недвижимости относятся к самостоятельным отдельным видам разрешенного использования земельных участков.

Представитель Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Белореченский район в судебное заседание не явился.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела суд считает правильным в удовлетворении административных исковых требований отказать по следующим основаниям:

Предоставление земельных участков в собственность без торгов в порядке, предусмотренном подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляется исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации расположенных на нем объектов, в связи с чем, площадь передаваемого в собственность участка и его целевое назначение определяется в соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Возникновение исключительного права на приобретение земельного участка в собственность по указанным основаниям зависит от достижения той цели, для которой земельный участок предоставляется лицу. Земельные участки, занятые объектами недвижимого имущества, могут быть предоставлены в собственность только для целей эксплуатации указанных объектов.

В судебном заседании установлено, что административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в котором указал, что просит рассмотреть вопрос о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность в соответствии со схемой на КПТ, расположенного по адресу : <адрес> ( л. д. 9).

В соответствии с выписками из ЕГРН, как подтвердил в судебном заседании представитель административного истца, на испрашиваемом земельном участке расположены объекты недвижимости : гараж и склад, право собственности на которые зарегистрированы за административным истцом ( л. д. 10-15).

По смыслу статей 39.1, 39.3, 39.16 и 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации размер земельного участка, необходимого для эксплуатации объекта недвижимости, поставлен в зависимость не только от площади объекта капитального строительства, расположенного на таком участке, но и от назначения этого объекта, целей его использования.

Соответственно, для эксплуатации объектов складского помещения и гаража подлежат формированию участки с целевым назначением - для размещения складского помещения и - для размещения объекта гаражного назначения. Что отвечает требованиям приказа Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540, которым утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков. Согласно указанного приказа склады и объекты гаражного назначения относятся к самостоятельным отдельным видам разрешенного использования земельных участков.

Возможность формирования земельного участка под указанные цели также определена утвержденными Правилами землепользования и застройки Белореченского городского поселения.

Испрашиваемая административным истцом площадь земельного участка составляет 1621 кв.м.

Между тем, объекты недвижимости имеют площади: склад № кв.м. ( л. д. 10-15), соответственно административным истцом должно быть предоставлено обоснование испрашиваемой площади по данными объектами.

К заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Административным истцом не представлены документы, подтверждающие его право на получение в собственность земельного участка с указанным целевым назначением и испрашиваемой площади.

Так в частности приобретение земельного участка для ведение личного подсобного хозяйства под складским помещением либо объектами вспомогательного назначения нормами действующего законодательства не предусмотрено.

Таким образом, предоставление земельного участка собственнику здания, сооружения в соответствии с разрешенным использованием предполагает соответствие как целей использования земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости, так и их площадей.

Доводы представителя административного истца о том, что испрашиваемый земельный участок используется административным истцом для ведения личного подсобного хозяйства, поскольку на данном земельном участке расположена пчелопасека, не может подменить собой предоставление земельного участка исходя из его функционального использования для эксплуатации расположенных на нем объектов для целей их использования.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 218, 227,228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

ФИО3 в удовлетворении административных исковых требований к администрации Белореченского городского поселения Белореченского района Краснодарского края о признании решения № № от ДД.ММ.ГГГГ г. об отказе в предоставлении в собственность земельного участка и обязании предварительного согласования предоставления земельного участка, расположенного по <адрес>- отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 21.02.2019 г.

Судья И. В. Пятибратова