Решение № 2А-1309/2019 2А-1309/2019~М-1290/2019 М-1290/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2А-1309/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2019 года г.Новомосковск Тульской области

Новомосковский городской суд Тульской области в составе: председательствующего Золотухиной С.П.,

при секретаре Урыповой В.С.,

с участием старшего помощника Новомосковского городского прокурора Строковой А.Е., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1308 по иску Новомосковского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования город Новомосковск по установке светофора, пешеходного ограждения и дорожных знаков в районе ГОУ ТО «Новомосковская школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»,

у с т а н о в и л:

Новомосковский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования город Новомосковск о понуждении приведения работ по установке светофора типа Т7, пешеходного ограждения, дорожных знаков 3.24, горизонтальной разметки на нерегулируемом пешеходном переходе автомобильной дороги вдоль ГОУ ТО «Новомосковская школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» до 1 января 2020 года.

В судебном заседании Новомосковский городской прокурор уточнил заявленные требования и указал, что просил обязать администрацию муниципального образования город Новомосковск организовать по установке светофора типа Т7, пешеходного ограждения, дорожных знаков 3.24, горизонтальной разметки на нерегулируемом пешеходном переходе автомобильной дороги вдоль ГОУ ТО «Новомосковская школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» в срок до 1 июля 2020 года.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Новомосковск по доверенности ФИО1 не возражала против удовлетворения требований Новомосковского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Изучив мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» задачами данного закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу статьи 6 указанного закона к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно статьи 13 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, юридические и физические лица, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, представляют информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших учреждений охранения и связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог.

Судом установлено, что в ходе проведенной Новомосковской городской прокуратурой проверки состояния улично-дорожной сети вдоль ГОУ ТО «Новомосковская школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» по адресу: <адрес> имеют место несоответствия требованиям ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»: на нерегулируемом пешеходном переходе автомобильной дороги отсутствуют светофор типа Т7, пешеходное ограждение, дорожные знаки 3.24, горизонтальная разметка, что является нарушением п. 5.4.22, п. 7.2.18, п. 6.2.27 ГОСТ Р 52289-2004. Отсутствие вышеуказанных средств организации дорожного движения может создавать угрозу причинения вреда жизни и здоровью участников дорожного движения, поскольку несут, в том числе, предупредительный характер.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 7 Устава муниципального образования город Новомосковск администрация осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, а также иных полномочий в области использования автомобильных дорог и дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

На основании пункта 5.4.22. ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2004 года N 120-ст, знак 3.24 "Ограничение максимальной скорости" <*> применяют для запрещения движения всех транспортных средств со скоростью выше указанной на знаке при необходимости введения на участке дороги иной максимальной скорости, чем на предшествующем участке;

пункта 6.2.27 ГОСТ Р 52289-2004 - разметку 1.24.1, дублирующую дорожный знак 1.23, применяют у детских учреждений. Одновременно допускается наносить надписи "Дети" или "Школа" на проезжей части между повторным дорожным знаком 1.23 и началом опасного участка или пешеходным переходом;

пункта 7.2.18 ГОСТ Р 52289-2004 - светофоры Т.7 применяют в случаях если пешеходный переход расположен на дороге, проходящей вдоль территории детских учреждений;

пункта 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004 - ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа применяют у всех регулируемых наземных пешеходных переходов и нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц, проходящих вдоль детских учреждений, с обеих сторон дороги или улицы на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от наземного пешеходного перехода, а также на участках, где интенсивность пешеходного движения превышает 1000 чел./ч на одну полосу тротуара при разрешенной остановке или стоянке транспортных средств и 750 чел./ч - при запрещенной остановке или стоянке.

Данные меры предусмотрены законодателем с целью повышения гарантии безопасности всех участников дорожного движения.

Вопросы осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования город Новомосковск и обеспечения безопасности дорожного движения на них находятся в компетенции администрации муниципального образования города Новомосковск.

В силу статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что иск прокурора обоснован и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Новомосковского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования город Новомосковск по установке светофора, пешеходного ограждения и дорожных знаков в районе ГОУ ТО «Новомосковская школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования город Новомосковск в срок до 1 июля 2020 года организовать работы по установке светофора типа Т7, пешеходного ограждения, дорожных знаков 3.24, горизонтальной разметки на нерегулируемом пешеходном переходе автомобильной дороги вдоль ГОУ ТО «Новомосковская школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» по адресу: город <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 14 июня 2019 года.

Председательствующий С.П.Золотухина