Постановление № 5-9/2024 от 5 июня 2024 г. по делу № 5-9/2024

Дело № 5-9/2024

УИД 52RS0037-01-2024-000175-30


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

(резолютивная часть оглашена 06.06.2024 года)

06 июня 2024 год г. Княгинино

Судья Княгининского районного суда Нижегородской области Чечин П.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Княгининского районного суда Нижегородской области расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, официально не трудоустроенного, поставлен на миграционный учет по месту пребывания (проживания): <адрес> сроком до 15.08.2024г.,

ФИО1 разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, положения ст. 51 Конституции РФ. Отводов суду не заявлено, русским языком владеет, в переводчике не нуждается, от помощи услуг защитника отказался,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно Протоколу об административном правонарушении от 05.06.2024г. Ф52 № ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 30 минут в рамках проведения ОПМ «Нелегал-2024» сотрудниками МО МВД России «Княгининский» по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовую деятельность в строящемся доме по выше указанному адресу. Данный гражданин доставлен в помещение МО МВД России «Княгининский», расположенный по адресу: <адрес> для установления личности. Сотрудниками миграционного пункта МО МВД России «Княгининский» было установлено, что гражданина Республики Таджикистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, находился незаконно с 23.07.2023г. Гражданин Республики Таджикистан ФИО1, въехал на территорию Российской Федерации 13.04.2023г. с целью работа, состоял на миграционном учете с 13.04.2023г. до 11.07.2023г. по адресу: <адрес>. В данный период оформил патент серия 52 № выдан 22.05.2023г. Оплачивал фиксированный авансовый платеж в сумме 6 292 руб., (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ), тем самым продлив себе срок нахождения на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ Больше за патент не платил, в связи с чем срок действия патента закончился и с 23.07.2023г. по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился незаконно на территории Российской Федерации и выехал 10.10.2023г. Затем снова въехал ДД.ММ.ГГГГ и находился на территории Российской Федерации до 07.01.2024г., последний въезд ДД.ММ.ГГГГ Встал на миграционный учет по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ таким образом ФИО1 с 23.07.2023г. по 10.10.2023г. находился на территории Российской Федерации незаконно, т.е. уклонялся от выезда из Российской Федерации, что является нарушением п.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Ответственность за совершение данного административного правонарушения предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 были разъяснены его процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, объяснения отобраны, заявлений не поступило.

Правонарушение совершено на территории, относящейся к подведомственности Княгининского районного суда <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения признал в полном объеме, раскаялся в содеянном, указал на достоверность сведений, представленных должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении. Подтвердил ранее данные объяснения, из которых следует, что он является гражданином Таджикистана. Ранее он неоднократно приезжал в Россию и оформлял патент на работу. ДД.ММ.ГГГГ он прибыл с целью работа на территорию <адрес> и встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес> пр-кт Ленина <адрес>. В этот период он получил патент на осуществление трудовой деятельности от ДД.ММ.ГГГГ. За патент он оплачивал своевременно авансовые платежы: от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6292 руб. и ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6292 руб., тем самым продлив себе законное нахождение на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ. Когда получил патент он работал без заключения трудового договора водителем в различных организациях. За патент он больше платить не смог, были финансовые трудности и проблемы со здоровьем. Фактически с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился незаконно в России и проживал в <адрес>. Выехал он только ДД.ММ.ГГГГ. Затем ДД.ММ.ГГГГ он снова приехал в Россию с целью работа и встал на миграционный учет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. В данный период хотел оформить патент, но пришлось ему ДД.ММ.ГГГГ уехать в Таджикистан, заболел отец. ДД.ММ.ГГГГ год он снова въехал на территорию РФ через КПП Казань с целью работа. Встал на миграционный учет по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Хотел оформить патент, но сначала хотел немного заработать денег, чтобы оформить патент. Сегодня он приехал со своими знакомыми ребятами с Таджикистана в <адрес> в частный дом залить пол сухой стяжкой и за это ему ребята обещали заплатить 3 000 рублей. Кто является собственником дома не знает. У других ребят патент имеется, а он не успел оформить. Согласился и понимает, что документы на патент еще не сдал и не имел право работать. Но ему необходимо было заработать первоначально, чтобы оформить патент, а денег у него в настоящее время нет. В Россию приехал специально на заработки, чтобы высылать деньги на Родину. В Таджикистане у него проживают его родители, супруга и четверо детей. Все они являются гражданами Республики Таджикистан. На территории Российской Федерации близких родственников граждан РФ не имеется. Сегодня его стали проверять сотрудники полиции и он сразу понял, что действительно не имел право работать на территории РФ без патента и ранее в 2023 году находился незаконно в России. Свою вину в совершении данного административного правонарушения он осознает.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании пояснила, что является начальником миграционного пункта МО МВД России «Княгининский», изложила обстоятельства инкриминируемого ФИО1 административного правонарушения и просила назначить ему административное наказание в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с принудительным выдворением из РФ.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иными словами, правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется как общим, так и специальным законодательством. Так, на общих основаниях с гражданами Российской Федерации иностранные граждане подлежат административной ответственности, что соответствует принципам и нормам международного права (статьи 1.1 и 2.6 КоАП РФ).

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Регламентация правового положения иностранных граждан, их пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в части предоставления им разрешений на временное пребывание (проживание) в Российской Федерации, осуществлена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом № 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 Федерального закона № 115-ФЗ.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено материалами дела, ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан, въехал на территорию Российской Федерации 13.04.2023г. с целью работа, состоял на миграционном учете с 13.04.2023г. до 11.07.2023г. В данный период оформил патент серия 52 № выдан 22.05.2023г., оплачивал фиксированный авансовый платеж в сумме 6 292 руб. (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ), тем самым продлив себе срок нахождения на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ Больше за патент не платил, в связи с чем, срок действия патента закончился, выехал 10.10.2023г. ФИО1 снова въехал 13.12.2023г. и находился на территории Российской Федерации до 07.01.2024г., последний въезд ДД.ММ.ГГГГ Встал на миграционный учет по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ, таким образом ФИО1 с 23.07.2023г. по 10.10.2023г. находился на территории Российской Федерации незаконно, т.е. уклонялся от выезда из Российской Федерации.

Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующим получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, не имеет.

Оснований для пребывания на территории Российской Федерации, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не имеет.

Подтверждений того, что ФИО1 предпринимал какие-либо действия к получению разрешения на временное проживание на территории РФ, обращался в миграционную службу в материалы дела не представлено.

Факт незаконного нахождения ФИО1 на территории РФ в период с 23.07.2023г. выявлен в помещении миграционного пункта МО МВД России «Княгининский» в рамках проведения ОПМ «Нелегал - 2024».

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые судом проверены на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доказательствами вины ФИО1 являются: протокол об административном правонарушении Ф52 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4); объяснение ФИО1 (л.д. 6); копия миграционной карты (л.д. 7); копия уведомления (л.д. 8); копия патента и квитанций (л.д. 9-11); копия документа о прохождении регистрации (л.д. 12); копия паспорта (л.д. 13-18); рапорт (л.д. 19); проверка по ИБД Р (л.д. 21); проверка по ИБДФ «Граница» (л.д. 22-25); проверка по ИБД Ф (л.д. 26-27); проверка по АС ЦБДУИГ (л.д. 28-30); проверка по ЕИР РМУ (л.д. 31-34); проверка квитанций по ОСАО ГИСМУ (л.д. 35.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что приведенные выше доказательства являются достоверными, взаимосвязаны между собой, подтверждаются и дополняют друг друга, противоречий не содержат, в связи с чем, являются достаточными для установления вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

При решении вопроса о виде и размере наказания, подлежащего назначению ФИО1 судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, материальное и семейное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ признает раскаяние в совершении инкриминируемого правонарушения; в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ - признание вины, наличие на иждивении четверых несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

В деле отсутствуют документы, подтверждающие наличие сложившихся устойчивых семейных отношений на территории Российской Федерации или иных обстоятельств, указывающих на нарушение прав уважения личной и семейной жизни ФИО1 Члены его семьи являются гражданами Республики Таджикистан, проживают в Республике Таджикистан.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Оснований для назначения наказания в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации суд не усматривает, поскольку ФИО1 в Российской Федерации родственных связей не имеет, не трудоустроен, источников дохода не имеет, в связи с чем, имеются сомнения в возможности ФИО1 исполнить наказание в данной форме.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 23.3, 29.7-29.11, 32.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в государство гражданской принадлежности (подданства), исполняемого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц.

До исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации препроводить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для содержания в специальное учреждение для иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, - в «Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области», на срок до момента выдворения за пределы Российской Федерации.

Гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области до административного выдворения за пределы Российской Федерации, сроком не свыше 90 суток.

Срок содержания гражданину Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области исчислять с фактического помещения.

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, Отдела МВД России «Княгининский» для сведения, в соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Нижегородской области (МО МВД России «Княгининский»)

ИНН <***>

КПП: 521701001

р/с <***> Волго-Вятское ГУ Банка России

БИК: 012202102

КБК: 18811601181019000140 штраф (по главе 18 КоАП РФ)

Счет 40102810745370000024

УИН: 18891529990163212517

Назначение платежа: штраф

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в канцелярию Княгининского районного суда Нижегородской области (606340, город Княгинино Нижегородской области, переулок Красноармейский, дом 7; адрес электронной почты суда knyagininsky.nnov@sudrf.ru).

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, то есть наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Княгининский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.С. Чечин