Постановление № 5-68/2024 от 13 февраля 2024 г. по делу № 5-68/2024

УИД 40RS0026-01-2024-000163-76 Дело № 5-68/2024
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 февраля 2024 года город Обнинск Калужской области

Судья Обнинского городского суда Калужской области Филатова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики <данные изъяты> русским языком владеющей, в переводчике не нуждающейся, официально не работающей, регистрации по месту пребывания на территории Российской Федерации не имеющей, фактически проживающей по адресу: <адрес>, с участием ФИО2, его защитника Максимовой Н.А.,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела по вопросам миграции ОМВД Р. по городу Обнинску был составлен протокол № об административном правонарушении, из содержания которого следует, что ФИО1, являясь гражданкой Республики <данные изъяты>, в нарушение части 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", въехав ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, по истечению срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ не выехала за пределы Российской Федерации, находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации, что было установлено ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут в помещении ОМВД Р. по <адрес> по адресу: <адрес> в результате проверки.

Действия ФИО1 квалифицированы, как административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1. статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, раскаялась. Пояснила, что ее родная сестра ФИО3 является гражданкой Российской Федерации, а ее мать имеет вид на жительство и в настоящее время у матери приняли документы на получение гражданства Российской Федерации. В августе 2023г. она приехала на территорию Российской Федерации к сестре. Она проживает в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности сестре. Она не смогла выехать за пределы Российской Федерации в установленный срок по семейным обстоятельствам. Она хотела заработать денег и выехать за пределы Российской Федерации, а потом приехать и оформить патент. Она ждала, когда ее мать получит гражданство Российской Федерации, чтобы потом дать документы на гражданство. Она хочет остаться в Р. и получить гражданство Российской Федерации. На территории Республики Таджикистан у нее нет родственников и негде жить. Просила не назначать ей административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Выслушав ФИО1, вину в совершении административного правонарушения признавшую и просившую не назначать административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, допросив в качестве свидетелей ФИО3, ФИО4, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Часть 1.1. статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела видно, что ФИО1, являясь гражданкой Республики Таджикистан, в нарушение части 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", въехав ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, по истечению срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ не выехала за пределы Российской Федерации, находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации, что было установлено ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут в помещении ОМВД Р. по <адрес> по адресу: <адрес> в результате проверки.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 показала, что она является сестрой ФИО1 Она является гражданкой Российской Федерации. На территории Российской Федерации ей праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В августе 2023г. к ней приехала ее сестра ФИО1, которая стала проживать вместе с ней, ее мужем и матерью – ФИО4 Ех мать имеет вид на жительство на территории Российской Федерации и у нее приняли документы на получение гражданства Российской Федерации. На территории Республики Таджикистан у них нет близких родственников, никакого жилого помещения. Если сестру выдворят за пределы Российской Федерации, то ей негде будет жить. Просила назначить сестре административное наказание в виде административного штрафа, который она поможет оплатить сестре. Сестра хочет жить и работать в Р. и получить гражданство Российской Федерации.

ФИО4, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, показала, что она приехала на территорию Российской Федерации к дочери – ФИО3, которая является гражданкой Российской Федерации. Она получила вид на жительство и у нее приняли документы на получение гражданства Российской Федерации. Ее дочь – ФИО1 приехала в Р. в августе 2023г., но не смогла выехать в декабре 2023г. по семейным обстоятельствам. Ее дочь - ФИО1 хочет жить и работать в Р. и получить гражданство Российской Федерации. Они ждали, что она получила гражданство Российской Федерации, чтобы ФИО5 тоже смогла подать документы на гражданство. На территории Республики Таджикистан у них нет родственников, а также жилого помещения, в котором смогла бы проживать ФИО1

Оснований не доверять допрошенных в судебном заседании свидетелей, предупрежденных об ответственности по ст. 17.9 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Событие административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, досье иностранного гражданина, копией миграционной картой, копией свидетельства о рождении на имя ФИО1, копией свидетельства о рождении ФИО3, копией вида на жительства на имя ФИО4, досье иностранного гражданина на имя ФИО4

Действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения и должны быть квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином правил пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонение от выезда из нее.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 3.8 чт. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

При назначении административного наказания судья в соответствии с ч.2, ч. 3.8 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает личность правонарушителя, характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающего его ответственность обстоятельства, такого как признание ею своей вины, отсутствие отягчающих его ответственность обстоятельств; период времени проживания ФИО6 на территории Российской Федерации; проживание ФИО1 на территории Российской Федерации с матерью ФИО4, которая имеет вид на жительство на территории Российской Федерации и в отношении нее принято положительное решение о приеме в гражданство Российской Федерации, и сестрой ФИО3, которая является гражданкой Российской Федерации и ей принадлежит на праве собственности жилое помещение, в котором проживают ФИО1 и ФИО4, а также то обстоятельство, что ФИО1 желает проживать на территории Российской Федерации и получить гражданство Российской Федерации, отсутствие у ФИО7 на территории Республики Таджикистан родственников и жилого помещения, т.е. утраты связи с Республикой Таджикистан, судья считает, что административное выдворение за пределы Российской Федерации ФИО1 является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 40 000рублей.

Судья также полагает, что с учетом характера совершенного правонарушения, его отнести в соответствии со статьей 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к малозначительным, нельзя.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.10, ч. ч. 2, 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей с зачислением штрафа по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства (ОМВД Р. по <адрес>), ИНН <***>, КПП 402501001, ОКТМО 29715000, БИК 012908002, КБК 18№, номер счета получателя 03№, наименование Б. получателя- Отделение Калуга Б. Р.//УФК по <адрес>, УИН 18№. Назначение платежа: штраф (ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ), пр-л 102/1 от ДД.ММ.ГГГГг.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Калужский областной суд.

Судья: С.В. Филатова