Решение № 2-463/2019 2-463/2019~М-305/2019 М-305/2019 от 18 апреля 2019 г. по делу № 2-463/2019

№ 2-463/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2019 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лукьяновой И.Б.,

при секретаре Скамьиной И.С.,

с участием представителя прокуратуры Вологодского района Упадышевой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района к ФИО1, ФИО2 о выселении, возложении обязанности по передаче квартиры,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что согласно ордеру от 20.02.1987, выданному Администрацией Вологодского муниципального района ФИО1 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на семью, состоящую из него и жены ФИО2 11.02.2009 ФИО1, обладавшим в указанный период статусом военнослужащего, подписано обязательство о сдаче жилого помещения, согласно которому последний взял на себя обязательство в 2-х месячный срок со дня приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата сдать занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. 12.03.2009 ФИО1 и членам его семьи выдан государственный жилищный сертификат на сумму 1 113 000 рублей, который реализован ответчиками посредством приобретения жилого помещения с кадастровым номером № общей площадью 33,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Впоследствии ФИО1 и ФИО2 реализовали указанное жилое помещение путем его отчуждения третьим лицам. Таким образом, в силу подписанного обязательства у ФИО1 и ФИО2 возникла обязанность освободить и возвратить с муниципальную собственность предоставленное жилое помещение, которая по состоянию на 19.02.2019 не исполнена.

Просит суд выселить ФИО1, ФИО2 в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу из жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; обязать ответчиков в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу передать Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района по акту приема-передачи жилое помещение с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме, дополнив, что <адрес> находится в муниципальной собственности.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебном заседании, не оспаривая факт подписания обязательства и получения жилищного сертификата, исковые требования не признали.

Представитель третьего лица Администрации Вологодского муниципального района по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации Федотовского сельского поселения Вологодского муниципального района, Департамента строительства Вологодской области в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» определено, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральным законами и иными нормативными правовыми актами РФ, за счет средств федерального бюджета.

Из анализа положений ст. ст. 15 и 23 ФЗ «О статусе военнослужащих» следует, что реализация права на жилье военнослужащих, осуществляется путем предоставления за счет Министерства обороны РФ жилья для постоянного проживания в период военной службы (после пяти лет военной службы) с передачей этого жилья при увольнении в запас им в собственность или с условием его сдачи для последующего обеспечения жильем по избранному месту жительства.

Предоставляя определенной в этих нормах Закона категории военнослужащих гарантии обеспечения жильем для постоянного проживания (в собственность бесплатно или по договору социального найма), названный Закон возлагает на Министерство обороны РФ обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы, что в свою очередь предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение. Исключений из этого правила для военнослужащих, обеспеченных жильем для постоянного проживания в период прохождения военной службы, законом не предусмотрено.

На основании п. 14 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением определенной категории военнослужащих, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения производится, в том числе, путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы» предусмотрено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации указанной подпрограммы является предоставление им за счет средств федерального бюджета субсидии на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Согласно пункту 5 вышеуказанных Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют, в том числе граждане, уволенные с военной службы (службы) по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе (службе), или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, и состоящие после увольнения в списках очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) в федеральном органе исполнительной власти.

В рамках подпрограммы получить социальную выплату, удостоверяемую сертификатом, могут граждане, отвечающие требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил, и изъявившие такое желание (далее - граждане - участники подпрограммы) (пункт 6 Правил).

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 44 указанных выше Правил для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет, в том числе, обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения по форме согласно приложению № 6 (в 2 экземплярах), за исключением случаев, когда гражданин предъявит документ, подтверждающий отсутствие у него жилого помещения для постоянного проживания. В случае непредставления или неполного представления документов, указанных в пункте 44 Правил, сертификат не выдается.

Из анализа приведенных выше правовых норм следует, что обязательным условием предоставления жилищного сертификата являлось освобождение ранее занимаемого жилья по договору социального найма, в противном случае предоставление финансовой поддержки за счет средств бюджета исключалось. Реализация права лица на получение государственного жилищного сертификата напрямую связана с дачей обязательства об освобождении занимаемого им и членами его семьи жилого помещения и прекращении договора социального найма.

Из материалов дела следует, что Вологодский муниципальный район является собственником квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, которая на основании ордера от 20.02.1987 № 75, выданного 1975 отделением морской инженерной службы предоставлена ФИО1 на состав семьи из двух человек – жена ФИО2 для проживания.

11.02.2009 ФИО1 и ФИО2 на имя Главы администрации Федотовского сельского поселения дано обязательство о сдаче жилого помещения по адресу: <адрес>, в соответствии с которым ответчики взяли на себя обязательство в 2-месячный срок с даты приобретения ими жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата освободить занимаемое жилое помещение со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать его в установленном законодательством порядке.

12.03.2009 ФИО2 получен Государственный жилищный сертификат серии ГУ № 513253 на сумму 1 113 000 рублей, который реализован посредством приобретения 01.04.2009 жилого помещения с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>.

Однако, в нарушение данного обязательства ФИО1, ФИО2 в 2-х месячный срок со дня приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата не освободили жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, до настоящего времени фактически проживают в нем.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Поскольку ФИО1. ФИО2 до настоящего времени не выполнили обязательство о сдаче спорного жилого помещения после приобретения в 2009 году в собственность квартиры за счет средств государственного жилищного сертификата, принимая во внимание, что жилищные гарантии для определенной категории военнослужащих предоставляются один раз, а в целях получения жилья по избранному месту жительства необходимо представить документы о сдаче жилых помещений, суд находит исковые требования о выселении ФИО2, ФИО1 из <адрес> без предоставления другого жилого помещения и обязании передать занимаемую квартиру истцу подлежащими удовлетворению.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, требования пункта 14 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" об однократном обеспечении жильем и о представлении документов об освобождении жилого помещения основаны на вытекающем из Конституции Российской Федерации принципе социальной справедливости и направлены на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления военнослужащим (и членам их семей) жилищных гарантий, установленных Федеральным законом "О статусе военнослужащих", в том числе на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления государственного и муниципального жилья.

Заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд удовлетворению не подлежит, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

Согласно ст. 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что обязательство по сдаче жилого помещения ответчиком не исполнено, он проживает в спорной квартире после реализации государственного жилищного сертификата, собственник жилого помещения вправе в любое время потребовать исполнения обязательства ответчиком и на это требование в силу приведенных норм права не распространяется исковая давность.

На основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района удовлетворить.

Выселить ФИО1, ФИО2 из <адрес> без предоставления другого жилого помещения с прекращением регистрации по указанному адресу.

Обязать ФИО1, ФИО2 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу передать Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района по акту приема-передачи жилое помещение с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2 , ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 150 (сто пятьдесят) рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: И.Б. Лукьянова

Изготовлено: 24.04.2019