Решение № 2-1059/2017 2-1059/2017~9-603/2017 9-603/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 2-1059/2017

Дело № 2-1059/2017

Стр.178г


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 апреля 2017 года Левобережный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Семеновой Т.В.,

при секретаре Долженковой Е.Г.,

с участием истца - помощника прокурора Воронежского межрайонного природоохранного прокурора ФИО3,

представителя ответчика ООО «Новохоперский хлеб» ФИО5

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Воронежской межрайонного природоохранной прокуратуры к ООО «Новохоперский хлеб» об устранении нарушений природоохранного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Воронежская межрайонная природоохранная прокуратура в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к ответчику с требованиями об устранении нарушений природоохранного законодательства.

В обосновании иска истец указывает, что Воронежской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в деятельности ООО «Новохоперский хлеб», в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха.

ООО «Новохоперский хлеб» является юридическим лицом, осуществляет деятельность в соответствии с уставом, утвержденным решением единственного участника № от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>). Юридический адрес: <адрес>

Основной вид деятельности общества: хранение и складирование зерна.

ООО «Новохоперский хлеб» осуществляет производственную деятельность по адресу: <данные изъяты>

ООО «Новохоперский хлеб» состоит на учете в управлении Росприроднадзора по Воронежской области, как осуществляющее плату за негативное воздействие на окружающую среду, путем размещения отходов производства и потребления, сбросов загрязняющих веществ, а также выбросов в атмосферный воздух загрязняющих веществ.

ДД.ММ.ГГГГ межрайпрокуратурой проведена проверка в деятельности ООО «Новохоперский хлеб», в ходе которой установлено следующее.

Основные технологические процессы ООО «Новохоперский хлеб», которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду, включают следующие операции:

1. Прием зерна с автотранспорта. В процессе пересыпки зерна в атмосферу выделяется пыль зерновая. Источники выбросов неорганизованные – ИЗА 6003, 6005, 6010, 6012, 6015.

2. Очистка зерна. В процессе очистки зерна в атмосферу выделяется пыль зерновая. Источники выбросов организованные – ИЗА 0006, 0009, 0016.

3. Сушка зерна. Подсушка зерна осуществляется зерносушилкой ДСП – 32, которая подсушивает зерно газами, образующимися при сгорании топлива. В качестве топлива на предприятии используется природный газ. Основными загрязняющими веществами являются: азот диоксид, азот оксид, углерод оксид, бенз/а/пирен. Источник выбросов неорганизованный – ИЗА 6019.

4. Хранение зерна. В процессе хранения зерна в атмосферу выделяется пыль зерновая. Источники выбросов неорганизованные – ИЗА 6001, 6002, 6004, 6008, 6011, 6014, 6017.

5. Перегрузка зерна на железнодорожный и автомобильный транспорт. В процессе перегрузки зерна в атмосферу выделяется пыль зерновая. Источник выбросов неорганизованный – ИЗА 6013, 6020, 6021.

6. Отгрузка отходов от аспирационных систем. В процессе погрузки отходов в атмосферу выделяется пыль зерновая. Источники выбросов неорганизованные – ИЗА 6007, 6012, 6018.

7. Обеззараживание зерноскладов. Источник выбросов неорганизованный – ИЗА 6030.

8. Отопление помещений. Для отопления административного корпуса в помещении установлен воздухонагреватель, работающий на природном газе. Основными загрязняющими веществами являются: азот диоксид, азот оксид, углерод оксид, бенз/а/пирен. Источник выбросов организованный – ИЗА 0029.

9. Механическая мастерская. Основными загрязняющими веществами являются: железа оксид, марганец и его соединения, фториды газообразные, корунд белый. Источник выбросов неорганизованный – ИЗА 6022.

10. Транспортное хозяйство. Основными загрязняющими веществами являются: азот диоксид, азот оксид, углерод черный (сажа), сера диоксид, углерода оксид, бензин нефтяной, керосин. Источники выбросов неорганизованные – ИЗА 6024, 6025.

Предприятием в период с сентября 2016 по декабрь 2016 года израсходовано 297,136 куб.м. природного газа (товарные накладные на отпуск газа №28369 от 30.09.2016, №31506 от 31.10.2016, №36897 от 30.11.2016, №42508 от 31.12.2016).

ООО «Новохоперский хлеб» имело разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух №762-а, сроком действия до 02.09.2016. Данным разрешением установлен перечень и количество загрязняющих веществ, разрешенных к выбросу в атмосферу.

В нарушение требований федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», по истечении срока действия разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, т.е. после 02.09.2016 и по настоящее время, ООО «Новохоперский хлеб» производился и производится выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух без соответствующего разрешения.

Для стационарных источников выбросов загрязняющих веществ, используемых данным предприятием, не разработаны и не утверждены предельно допустимые выбросы.

В связи с этим, выбросы вредных (загрязняющих) веществ предприятием осуществляются без определения критериев безопасности и безвредности воздействия химических факторов на людей, оценки состояния атмосферного воздуха, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Обязанность по проведению инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработке проекта предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух в соответствии со ст.30 Федерального закона №96-ФЗ лежит на юридических лицах, имеющих стационарные источники выбросов.

Нормативы на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух устанавливаются Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (п.5.5.9 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 400).

Для получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух ООО «Новохоперский хлеб» необходимо иметь проект нормативов предельно допустимых выбросов, утвержденный Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.

ООО «Новохоперский хлеб» входит в Перечень объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, утвержденного приказом Минприроды России от 24.08.2011 №706, и, соответственно, подлежит федеральному контролю.

Уполномоченным органом в данной сфере является управление Росприроднадзора по Воронежской области.

В связи с допущенными нарушениями межрайпрокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Новохоперский хлеб» ФИО5 возбуждено дело об административном правонарушении по ст.8.1 КоАП РФ, а также внесено представление об устранении нарушений законодательства.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении должностное лицо привлечено к административной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ в межрайпрокуратуру поступили результаты рассмотрения представления. Конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий ООО «Новохоперский хлеб» не приняло.

Неисполнение ответчиком требований природоохранного законодательства в области охраны атмосферного воздуха ставит под угрозу благополучие неопределенного круга граждан, находящихся на территории Новохоперского муниципального района Воронежской области.

Понуждение ООО «Новохоперский хлеб» исполнить в интересах неопределенного круга лиц нормы федерального законодательства в области охраны атмосферного воздуха может быть обеспечено судебным решением.

Требования прокурора не ущемляют самостоятельность юридического лица в решении вопроса осуществления предпринимательской деятельности, а направлены на понуждение в судебном порядке исполнить возложенные законом обязанности.

Просит обязать ООО «Новохоперский хлеб» в течение 3 месяцев с момента вступления в силу решения суда представить на утверждение в управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Воронежской области проект нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; обязать ООО «Новохоперский хлеб» в течение 1 месяца с момента утверждения проекта нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух обратиться в управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Воронежской области за получением разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения.

Представитель истца – помощник Воронежского межрайонного природоохранного прокурора ФИО3 в судебном заседании поддержала исковое заявление, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании признал исковые требования, суду пояснил, что работы по устранению допущенных нарушений природоохранного законодательства ведутся.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Воронежской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом (л.д. 44, 56), имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 46).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст.39, 173 и ч. 2 ст.209 ГПК РФ, представителю ответчика ООО «Новохоперский хлеб» разъяснены и понятны.

Выслушав участвующих в деле лиц, проверив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд считает возможным принять признание иска, поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, требования истца –Воронежской межрайонной природоохранной прокуратуры законны и обоснованы.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Воронежской межрайонного природоохранной прокуратуры к ООО «Новохоперский хлеб» об устранении нарушений природоохранного законодательства, удовлетворить.

Обязать ООО «Новохоперский хлеб» в течение 3 месяцев с момента вступления в силу решения суда представить на утверждение в управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Воронежской области проект нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Обязать ООО «Новохоперский хлеб» в течение 1 месяца с момента утверждения проекта нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух обратиться в управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Воронежской области за получением разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 06 апреля 2017 года.

Судья Т.В.Семенова