Постановление № 5-70/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 5-70/2017

№ 5-70/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 апреля 2017 года г.Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой Н.Б.,

при секретаре Астафьевой Е.А.,

с участием представителя Управления Росприроднадзора по Вологодской области по ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Майский»,

у с т а н о в и л:

При проведении Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Вологодской области внеплановой документарной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «УК Майский» были выявлены нарушения требований безопасности для окружающей среды при эксплуатации полигона твёрдых коммунальных отходов, расположенного по адресу: <адрес>. Установлено, что отчёт о результатах мониторинга ООО «УК Майский» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росприроднадзора по Вологодской области не поступал.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Вологодской области Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Вологодской области ФИО1 в отношении ООО «УК Майский» был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ.

В судебном заседании государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Вологодской области Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Вологодской области ФИО1 поддержала протокол об административном правонарушении.

Представитель ООО «УК Майский» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия, заменить штраф на предупреждение на основании ст.4.1.1 КоАП РФ.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.3 ч.1ст.28.1 КоАП РФповодом к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27, статьями 14.12, 14.13 настоящего Кодекса).

Так, ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росприроднадзора по Вологодской области поступило письмо АО «Вторресурсы» от ДД.ММ.ГГГГ с сообщением о нарушениях «требований безопасности для окружающей среды» при эксплуатации полигона ТКО, расположенного по адресу: <адрес>.

При проведении внеплановой документарной проверки установлено, что ООО «УК Майский» поставлено на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе. ООО «УК Майский» получена лицензия на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности от ДД.ММ.ГГГГ №. По результатам проверки установлено, что отчёт о результатах мониторинга ООО «УК Майский» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росприроднадзора по Вологодской области не поступал.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Вологодской области Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Вологодской области ФИО1 в отношении ООО «УК Майский» был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «Об отходах производства и потребления» на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

Согласно п.п. 5, 6 Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду, утверждённого Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 04.03.2016 года № 66, данные лица обязаны разрабатывать программу указанного мониторинга, которая должна направляться в уведомительном порядке на бумажном носителе в территориальный орган Росприроднадзора, а также может быть подана в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Результаты мониторинга оформляются в виде отчётов, которые составляются лицами, эксплуатирующими эти объекты размещения отходов, и в уведомительном порядке представляются в территориальный орган Росприроднадзора ежегодно до 15 января года, следующего за отчётным.

В соответствии со статьей 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При данных обстоятельствах суд считает вину ООО «УК Майский» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, установленной.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание вышеизложенное и те обстоятельства, что совершенное ООО «УК Майский» деяние не повлекло вредных последствий, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 2.9 КоАП РФ, суд

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Майский».

Освободить общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Майский» от административной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ и объявить ему устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: Н.Б. Коновалова