Решение № 2-4070/2018 2-4070/2018~М-3427/2018 М-3427/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2-4070/2018

№2-4070/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2018 года

Подольский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Невской Е.В.

При секретаре Казаковой М.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3 к Администрации Городского округа Подольска о признании права в порядке приватизации, -

УСТАНОВИЛ

ФИО1, ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратились в суд с иском к Администрации Городского округа Подольск, просили признать за ними в право собственности на жилое помещение - квартиру №№, расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации по 1/3 доле за каждым.

Мотивируя свои требования тем, что они зарегистрированы по месту жительства и проживают в спорной квартире, которая была предоставлена от предприятия СМУ №2 г. Подольска на основании ордера дедушке ФИО1 по линии матери - ФИО4, умершему ДД.ММ.ГГГГ. При обращении в Отдел по распоряжению муниципальным имуществом Комитета имущественных и земельных отношений Администрации городского округа Подольск для подачи комплекта документов на приватизацию квартиры, им было отказано, в связи с отсутствием ордера на жилое помещение,однако они в спорном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства и ранее в приватизации жилых помещений на территории России участия не принимали, а потому вынуждены обратиться в суд.

Истец - ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Истец - ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик - представитель Администрации Городского округа Подольск в судебное заседание не явились, о дате слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, считает, заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 18 Конституции Российской Федерации «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».

В судебном заседании установлено, что ФИО4 состоял в зарегистрированном браке с ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ родилась ФИО6, родителями которой являются отец - ФИО4, мать - ФИО5 (л.д. 24).

ДД.ММ.ГГГГ года между ФИО6 и ФИО7 был заключен брак. После заключения брака присвоены фамилии мужу - ФИО8, жене - ФИО8 (л.д.27).

ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО1, родителями которого являются отец - ФИО7, мать - ФИО9 (л.д. 26).

ФИО4 и членам его семьи от предприятия СМУ №2 г. Подольска на основании ордера была предоставлена квартира №№, расположенная по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер (л.д. 29).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 умерла (л.д. 25).

Согласно выписке из домовой книги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в квартире №№, расположенной по адресу: <адрес> постоянно зарегистрированы и проживают ФИО1, ФИО2 и несовершеннолетняя ФИО3 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 46).

ФИО1 и ФИО3-ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированы в спорном жилом помещении от рождения.

ФИО2 зарегистрирована в спорном жилом помещении с момента приобретения гражданства с ДД.ММ.ГГГГ года.

Из материалов настоящего гражданского дела следует, что истцы ранее в приватизации жилья участия не принимали (л.д.15, 16, 42,43).

Из технического паспорта спорного жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о собственниках отсутствуют, сведения о наличии и отсутствии запрещений или арестов отсутствуют, кадастровый номер не присвоен (л.д.13-14).

Задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг не имеется, что подтверждается выпиской из финансово-лицевого счета (л.д.12).

В Едином государственном реестре недвижимости записи о регистрации права собственности ФИО1, ФИО3 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствуют, что подтверждается соответствующими уведомлениями (л.д.8-9).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на квартиру №№, расположенную по адресу: <адрес> не зарегистрировано (л.д. 5-7, 37-39).

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации городского округа Подольск на обращение истцов о передаче в собственность жилого помещения (квартиры) по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был дан отказ в заключении договора на передачу жилого помещения в собственность в отношении данной квартиры по следующему основанию:

- в нарушение подпункта 10.1 пункта 10 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда», утвержденного Постановлением администрации Городского округа Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №-П отсутствуют справки, подтверждающие, что ранее право на приватизацию жилья ФИО2 не было использовано в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в нарушение подпункта 13.1.1 пункта 13 Регламента отсутствует документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением (договор социального найма либо ордер);

- в нарушение подпункта 13.1.6 пункта 13 Регламента представлен не полный комплект документов (л.д. 28).

Из ответа МКУ «Подольский муниципальный архив» от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что ордера на жилые помещения на хранение в архив не поступали. Одновременно сообщили, что списки на заселение дома по адресу: <адрес>, за ДД.ММ.ГГГГ год на хранение в архив не поступали (л.д. 30).

Данный отказ нельзя признать правомерным по следующим основаниям.

В силу статьи 35 Конституции РФ «Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами».

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ «Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище».

На основании статьи 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 20.12.2017) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", «Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения».

В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей до 01.03.2005 г., единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся установленной формы ордер.

Нормами действующего жилищного законодательства, а именно статьями 49, 60 - 62 Жилищного кодекса РФ, основанием для занятия жилого помещения социального назначения предусмотрено наличие договора социального найма, заключенного между собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченным им лицом (наймодателем) и гражданином (нанимателем).

Порядок оформления договора социального найма урегулирован "Регламентом подготовки договора и/или дополнительного соглашения на право пользования жилым помещением и/или акта передачи жилого помещения Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы", утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 07.08.2007 N 662-ПП (ред. от 24.04.2013).

В соответствии с п. 1.4.3 названного Регламента, договор найма жилого помещения и договор безвозмездного пользования жилым помещением заключаются с гражданами в случае, если он не был ранее заключен при предоставлении жилого помещения по ордеру на основании решения органа исполнительной власти города Москвы.

Пунктом 2.2 Регламента, установлен перечень документов, подлежащих предоставлению заявителем для заключения договора социального найма.

Названное требование о предоставлении документов не может быть исполнено истцами по не зависящим от них обстоятельствам, в связи с утратой ордера.

Согласно статье 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 20.12.2017) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", «Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет».

В соответствии со статьей 7 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 20.12.2017) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", «Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается».

Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в пункте 8 Постановления пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.08.1993 года N8 «гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием».

Судом установлено, что истец ФИО1 был вселен в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, как член семьи своего дедушки по линии матери, который приобрел право пользования спорным жилым в установленном законом порядке. Истцы их несовершеннолетняя дочь зарегистрированы в спорном жилом помещении пол месту жительства.

Таким образом, отсутствие в настоящее время ордера на право занятия спорного жилого помещения, при вселении в жилое помещение в установленном законом порядке, наличии у истцов регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении и исполнении ими обязанностей нанимателя, само по себе не может служить препятствием к реализации права на приватизацию занимаемого гражданами по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, опровергающих доводы истцов, ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истцы занимают спорную жилую площадь по договору социального найма, закон предусматривает приватизацию жилья, принимая во внимание, что граждане Российской Федерации имеют равные права на приватизацию занимаемых ими жилых помещений, истцы ранее в приватизации жилья участия не принимали, суд находит возможным удовлетворить заявленные требования.

Принимая во внимание представленные доказательства, оценив их в совокупности, и руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право долевой собственности по 1/3 доле за каждым на квартиру №№, расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца с принесением апелляционной жалобы через Подольский городской суд.

Председательствующий судья: подпись Е.В.Невская

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>