Решение № 2-164/2024 2-164/2024~М-96/2024 М-96/2024 от 17 октября 2024 г. по делу № 2-164/2024

Дело №

УИД 05RS0№-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. ФИО1 17 октября 2024 года

Городской суд г. ФИО1 Республики Дагестан в составе

председательствующего судьи Гасанбекова Г.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

с участием помощника прокурора города ФИО1 Республики Дагестан ФИО10,

истца ФИО2

представителя ответчика ЖСК «ФИО1 - Строй» ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4 к ЖСК «ФИО1 - Строй» о признании самовольной строительство девятиэтажного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> и об обязании ЖСК «ФИО1 - Строй» снести его за свой счет и привести земельный участок в первоначальное состояние,

установил:

ФИО2, ФИО3, ФИО5 М.Г. обратились в суд с исковым заявлением к ЖСК «ФИО1 - Строй» о признании самовольной строительство девятиэтажного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> и об обязании ЖСК «ФИО1 - Строй» снести его за свой счет и привести земельный участок в первоначальное состояние.

В обосновании иска указано, что с августа 2023 года, рядом с принадлежащими им жилыми домами, ЖСК «ФИО1 - Строй» осуществляет строительство многоквартирного девятиэтажного жилого дома без проектной документации, прошедшей государственную строительную экспертизу, с нарушением нормативных отступов от границ земельного участка, что является нарушением градостроительного законодательства. Несоблюдение ответчиком требований градостроительного законодательства может повлечь непредусмотренное увеличение нагрузки на существующие инженерные сети, угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. На месте строительства указанного многоквартирного жилого дома ранее находился пруд (затопленная территория), а также в этой местности проходят городские газовые трубы. Указанное строительство многоэтажной застройки расположено на очень близком расстоянии с их домами, примерно четыре метра. По поводу незаконного строительства они ни раз обращались в различные инстанции, на которые получали отписки. В настоящее время строительство объекта продолжается, подвергая риску их имущество, жизнь и здоровье членов семьи. Согласно полученному из прокуратуры г. ФИО1 ответу следует, что ДД.ММ.ГГГГ председатель ЖСК «ФИО1 - Строй» обратился с заявлением в администрацию г. ФИО1 о продлении ранее выданного разрешения на строительство объекта, и по итогам рассмотрения данного заявления администрацией города отказано в удовлетворении заявления. Действиями ЖСК «ФИО1 - Строй», связанными с незаконным строительством многоэтажного объекта капитального строительства жилого дома, нарушаются их права, и создается угроза их жизни и здоровью.

В письменных возражениях председатель ЖСК «ФИО1 - Строй» просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3, ФИО4 в полном объеме по следующим основаниям.

Строящийся жилой дом соответствует нормативно-техническим, градостроительным, планировочным, санитарно-бытовым, противопожарным требованиям. Отделом архитектуры и градостроительства администрации ГО «город ФИО1» ДД.ММ.ГГГГ было выдано ЖСК «ФИО1 - Строй» за № Ru 05302000-МЖ-004/17 разрешение на строительство девятиэтажного многоквартирного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 05:47:010014:224 по проспекту им. ФИО7 в г. ФИО1 со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. В период действия указанного разрешения на строительство кооператив начал возводить девятиэтажный многоквартирный жилой дом и до начала коронавирусной пандемии успел залить только фундаментную плиту. В июне 2021 года кооператив обратился в отдел архитектуры и градостроительства администрации ГО «город ФИО1» с заявлением о продлении разрешения на строительство указанного многоквартирного жилого дома, который отказал во внесении изменений в разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ. Считая данный отказ необоснованным и незаконным ЖСК «ФИО1 - Строй» обжаловал его в Арбитражный Суд Республики Дагестан. Решением Арбитражного Суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А15-6227/2021 отказ отдела архитектуры и градостроительства администрации ГО «город ФИО1» в продлении срока действия разрешения на строительство признал незаконным и обязал ответчика продлить срок его действия. Указанное решение Арбитражного Суда Республики Дагестан вступило в законную силу и был выдан исполнительный лист, на основании которого был продлен срок действия разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № Ru 05302000-МЖ-004/17.

Представитель третьего лица АО «Дагнефтегаз» в отзыве на исковое заявление просил суд исковые требования истцов к ЖСК «ФИО1 - Строй» удовлетворить в полном объеме. Земельный участок с кадастровым номером 05:47:010014:224, расположенный по адресу: г. ФИО1, <адрес>, принадлежащий ФИО8 на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права серия 05-АА № от ДД.ММ.ГГГГ, расположен в границах лицензионного участка (горного отвода), разрабатываемого АО «Дагнефтегаз» газового месторождения ФИО1. Согласно сведениям из публичной кадастровой карты, строительство многоквартирного жилого дома ответчиком осуществляется на расстоянии 150 м. от действующей газовой скважины №, собственником которой является АО «Дагнефтегаз». Данная скважина выступает объектом повышенной опасности четвертого класса. Возведение многоквартирного жилого дома осуществлено в нарушение установленных законом минимальных расстояний от газовой скважины №, в границах которых запрещено возведение объектов жилого назначения. Обращает внимание также на отсутствие согласования АО «Дагнефтегаз» как недропользователя на строительство ответчиком многоквартирного дома в границах горного отвода газового месторождения ФИО1 в зоне минимально допустимых расстояний от скважины № АО «Дагнефтегаз», которое предусмотрено в соответствии с требованиями ст.ст. 22 и 23 Закона о недрах, п.п. 7 и 15 «Рекомендаций по выдаче разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых». При проектировании и во время проектирования девятиэтажного многоквартирного дома ЖСК «ФИО1 - Строй» в адрес АО «Дагнефтегаз» не обращалось и соответствующее разрешение (согласование) на строительство многоквартирного дома от АО «Дагнефтегаз» не получало.

В возражениях на отзыв АО «Дагнефтегаз» представитель ЖСК «ФИО1-Строй» указал, что скважина № в соответствии с данными карты ПЗЗ администрации г. ФИО1 расположена на землях населенных пунктов, в границах зоны индивидуальной жилой застройки и данные о расположении пунктов редуцирования газа и санитарных зон отсутствуют. Данных о размещении санитарно-защитной зоны (зоны с особыми условиями использования) по данным кадастрового учета и данным Градостроительного плана г. ФИО1 не имеются. Согласно п.п. 3, 14 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, решение об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны принимают уполномоченные органы по результатам рассмотрения заявления об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны. К заявлению об установлении или изменении санитарно-защитной зоны прилагаются: проект санитарно-защитной зоны; экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта санитарно-защитной зоны. Решение об установлении санитарно-защитных зон является основанием для внесения сведений о границах зон в государственный кадастр недвижимости. Санитарно-защитная зона и ограничения использования земельных участков, расположенных в ее границах, считаются установленными со дня внесения сведений о такой зоне в ЕГРН. Вне зависимости от правил определения и установления охранных зон, сведения обо всех установленных зонах подлежат внесению в ЕГРН. Согласно доводам АО «Дагнефтегаз» скважина № является промышленным объектом четвертого класса опасности, что подтверждается регистрацией в государственном реестре опасных производственных объектов. Вместе с тем, согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» промышленные объекты четвертого класса опасности, являются объектами низкой опасности. Размещение строящегося многоквартирного дома на расстоянии 152 м. от скважины № не противоречит действующему законодательству и нормам. Кроме того, считает возможным и целесообразным установить размер санитарно-защитной зоны для указанной скважины даже меньше размера санитарно-защитной зоны установленной для объектов 4 класса опасности ввиду того, что: скважина расположена на землях населенных пунктов, в границах зоны индивидуальной жилой застройки и фактически находится на трех земельных участках (05:47:010014:862, 05:47:010014:891 и 05:47:010014:892), в отношении которых АО «Дагнефтегаз» не является правообладателем; в соответствии с данными карты г. ФИО1 в районе скважины № расположены, в том числе, большое количество ИЖС на расстоянии 40 метров, многоквартирный дом на расстоянии 50 метров, школа № на расстоянии 126 метров и др.; по данным копии паспорта в «Сводной таблице работы скважины № последняя запись о работе скважины датированы 03.2021»; в соответствии с копиями анализа и сертификата газа, массовая доля сероводорода составляет 0,64 %, то есть даже меньше 1 %. Что касается довода АО «Дагнефтегаз» о том, что минимальное расстояние от объекта строительства до скважины должно составлять 300 метров, то согласно раздела 1.СП 231.1311500.2015 – область применения, п. 1.1 указанный свод правил применяется лишь при проектировании и строительстве вновь строящихся и реконструируемых объектов обустройства нефтяных и газовых месторождений (соответственно не регулирует данные правоотношения); СП 231.1311500.2015 не входит в перечень Национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Не согласен с доводом АО «Дагнефтегаз» о том, что несмотря на то, что соответствующее решение об установлении санитарно-защитных зон скважины № не принималось, и сведения о них в ЕГРН не внесены, зона с особыми условиями использования (для промышленных объектов и производства четвертого класса опасности – 100 м.) является установленной. Так, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ начал действовать после того, как были выданы градостроительный план земельного участка и разрешение на строительство жилого дома; данный вывод АО «Дагнефтегаз» сделан без учета норм ч. 33 ст. 26 Закона №342-ФЗ, согласно которой в границах зон с особыми условиями использования территорий, установленных, в том числе, в силу закона до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением зон с особыми условиями использования территорий, указанных в части 27 этой статьи, - зон с особыми условиями использования территории, которые установлены до ДД.ММ.ГГГГ и сведения, о границах которых внесены в ЕГРН), независимо от ограничений использования земельных участков, установленных в границах таких зон, допускаются использование земельных участков для строительства, реконструкции объектов капитального строительства на основании разрешений на строительство, выданных до ДД.ММ.ГГГГ, или в случае начала строительства, реконструкции объектов капитального строительства до ДД.ММ.ГГГГ, если для строительства, реконструкции указанных объектов капитального строительства не требуется выдача разрешений на строительство.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ЖСК «ФИО1 - Строй» ФИО9 исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении.

Помощник прокурора города ФИО1 Республики Дагестан ФИО10 заключение по существу спора не дал.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

Согласно ч. 2.1. ст. 113 ГПК РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, указанные в абзаце первом настоящей части, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

При отсутствии технической возможности у органов местного самоуправления, иных органов и организаций они вправе заявить ходатайство о направлении им судебных извещений и вызовов без использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, в отсутствие надлежащим образом извещенных других участвующих в деле лиц, и, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истцы ФИО2, ФИО3 и ФИО11 являются собственниками жилых домов, расположенных по пер. Кирова г. ФИО1 Республики Дагестан.

Ответчик ЖСК «ФИО1 - Строй» осуществляет строительство девятиэтажного многоквартирного дома по адресу: <адрес>, <...>.

Истцы, считая строительство многоквартирного дома незаконным, нарушающим их права и интересы, обратились в прокуратуру г. ФИО1 и в администрацию ГО «город ФИО1» с жалобами.

Согласно ответу заместителя прокурора г. ФИО1 К.Г. от ДД.ММ.ГГГГ №Отв№/226, отделом архитектуры и градостроительства администрации ГО «город ФИО1» ЖСК «ФИО1 - Строй» выдано разрешение на строительство девятиэтажного многоквартирного дома по адресу: <...> сроком на 2 (два) года. К заявлению приложены проектная документация и положительное заключение экспертизы, подготовленное ООО «Дагэкспертиза». ДД.ММ.ГГГГ представитель ЖСК «ФИО1 - Строй» обратился с письменным заявлением в администрацию города о продлении ранее выданного разрешения на строительство, в чем было отказано. Решением Арбитражного Суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ обязало МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» ГО «город ФИО1» продлить срок действия разрешения на строительство многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ. На основании решения суда отделом архитектуры и градостроительства продлено разрешение на строительство многоквартирного дома.

Из ответа начальника МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» ГО «город ФИО1» от ДД.ММ.ГГГГ за № на имя ФИО2, следует, что на строящийся девятиэтажный многоквартирный жилой дом имеются соответствующие правоустанавливающие документы на земельный участок с разрешенным видом использования «под строительство многоэтажного жилого дома» общей площадью 2221 кв.м., с кадастровым номером 05:47:010014:224. Градостроительный план земельного участка подготовлен в соответствии с требованиями ст. 57.3 ГК РФ. Отделом архитектуры и градостроительства администрации ГО «город ФИО1» ДД.ММ.ГГГГ ЖКС «ФИО1 - Строй» выдано разрешение на строительство № RU05302000-МЖ-004/17 со сроком действия на 2 (два) года.

Согласно заключению экспертизы ООО «Центр экспертизы и оценки «Гарант»» № от ДД.ММ.ГГГГ, строительство многоэтажного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 05:47:010014:224, площадью 2661 кв.м., по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес>, не соответствует требованиям СНиП, СанПиН, градостроительным нормам и требованиям пожарной безопасности. Завершение строительства данного многоквартирного дома нарушит инсоляцию соседних индивидуальных застроек.

В материалах дела имеется положительное заключение экспертизы № ООО «Дагэкспертиза» на девятиэтажный жилой дом по проспекту им. Сталина в г. ФИО1, согласно которому проектная документация и результаты инженерных изысканий на строительство девятиэтажного жилого дома по пр. им. ФИО7 в г. ФИО1 соответствуют требованиям технических регламентов и требованиям к содержанию разделов проектной документации.

Решением Арбитражного Суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №А15-6227/2021 суд обязал МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» ГО «город ФИО1» устранить нарушения прав и законных интересов ЖСК «ФИО1 - Строй» путем принятия в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу решения о продлении срока действия разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №RU05302000-МЖ-004/17.

Данное решение суда вступило в законную силу и по нему выдан исполнительный лист серия ФС №.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» ГО «город ФИО1» ФИО14 обратился в ОАО «Дагнефтегаз» с письмом об указании охранной зоны газовой скважины № по пер. Кирова и охранную зону газовой скважины, расположенной по <адрес>.

АО «Дагнефтегаз» является собственником скважины № (газовая) глубиной забоя 255,0 м., эксплуатируется с ДД.ММ.ГГГГ, расположенной по адресу: г. ФИО1, <адрес>, кадастровый номер земельного участка 05:47:010014:0016, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 05-АА №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Из государственного реестра опасных производственных объектов АО «Дагнефтегаз» следует, что фонд скважин месторождения «ФИО1» имеет четвертый класс опасности.

Из письма Врио министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан ФИО15 в адрес прокуратуры г. ФИО1 Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в результате проверки установлено, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2024-58766818, земельный участок с кадастровым номером 05:47:010014:224, площадью 2661,0 кв.м., с видом разрешенного использования «под строительство многоэтажного жилого дома», расположенного по проспекту ФИО7 в г. ФИО1, принадлежит на праве аренды гражданину ФИО12 на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия ДД.ММ.ГГГГ. Ограничение прав в пользу ЖСК «ФИО1 - Строй». Отделом архитектуры и градостроительства администрации ГО «город ФИО1» выдан градостроительный план земельного участка (далее - ГПЗУ) от ДД.ММ.ГГГГ №RU0530200-ГП-015-2016. В соответствии с внесенными изменениями в Правила землепользования и застройки г. ФИО1 (далее - ПЗЗ), утвержденными Решением Собрания депутатов ГО «город ФИО1» от ДД.ММ.ГГГГ № и размещенными в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования (ФГИС ТП) со статусом «действующие», земельный участок с кадастровым номером 05:47:010014:224, расположен в территориальной зоне Ж-4 «зона застройки многоэтажными жилыми домами (9 этажей и более) (высотная застройка)». Площадь земельного участка по правоустанавливающим документам составляет 2661,0 кв.м., а площадь застройки земельного участка, согласно разрешения на строительство, составляет 932,2 кв.м., соответственно фактический процент застройки земельного участка составляет 35,03 %, что не нарушает максимальный процент застройки, указанный в ПЗЗ. Проектная документация и результаты инженерных изысканий на строительство объекта соответствуют требованиям технических регламентов и требованиям к содержанию проектной документации. Выявлены нарушения в части заполнения ГПЗУ.

Из карты градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки ГО «город ФИО1» Республики Дагестан, представленной представителем МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» ГО «город ФИО1», усматривается, что спорное строение расположено в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж4).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению судебного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Фирма «АСКОМ»», объектом исследования является незавершенное (фундамент, подвальный этаж, два этажа и опалубка в уровне 3-этажа) строительство девятиэтажного многоквартирного жилого дома, расположенного в границах земель населенных пунктов, на земельном участке 05:47:010014:224 площадью 2661 кв.м., по адресу: <...>. На исследуемое незавершенное строение имеется градостроительный план земельного участка, положительное заключение экспертизы проекта, разрешение на строительство. Расположение незавершенного девятиэтажного многоквартирного жилого дома соответствует карте градостроительного зонирования – зона застройки многоэтажными жилыми домами (9 этажей и более). Необходимо отметить, строение и участок расположены в границах населенных пунктов и санитарно-защитных зон не установлено. По отношению к соседним строениям незавершенное строение не противоречит п. 4.3, п. 8.1.1, СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты …», (расстояние до ближайшего соседнего строения 16 м., незавершенное 9-этажное строение, расчетной высотой 27 м., обеспечено подъездом пожарной техники со стороны фасада). Процент застройки земельного участка 05:47:010014:224 площадью 2661 кв.м., по адресу: <...> на котором расположено незавершенное 9-этажное строение общей площадью 1005 кв.м., составляет 37 %, что не противоречит Приложению Б, СП42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, Актуализированная редакция», где максимальная плотность застройки многоэтажными многоквартирными домами возможна до 40 %. Конструктивная схема строения, состоящего из ж/б строек и ригелей, с монолитными ж/б перекрытиями, на ж/б фундаменте, высотой основных конструкций здания до 27 м., является типичной для местных условий, в зоне сейсмичностью 9 баллов, что не противоречит п. 6.1.2 Таблица 6.1 СП 14.13330.2016 «Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП II-7-81* (где высота здания для описанных выше конструкций не более 31 м., этажность не более 9 этажей)». Общее состояние имеющихся конструкций здания находится в работоспособном техническом состоянии. Размещение и имеющиеся конструкции строения находятся в хорошем, работоспособном, техническом состоянии, размещение строения на участке не противоречит основным действующим нормам, поэтому указанное строение в случае завершения в соответствии с разрешением на строительство не будет создавать угрозу жизни, здоровью и безопасности граждан.

Произведенным исследованием жилого дома истца ФИО2, расположенного по адресу: <...> установлено: в части помещения цокольного этажа (объединенные помещения №, 2, 3 и помещение №) на грунтовом полу имеются участки сырости; трещин, в конструкциях 1-но этажного с цокольным этажом индивидуального жилого дома, в наружных и внутренних станах не имеется, т.е. в соответствии с п. 3.13 ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» строение находится в работоспособном техническом состоянии; определить возможность появления трещин в исследуемом доме, в связи с продолжением строительства на соседнем участке многоквартирного жилого дома, не представляется возможным, т.к. строение ФИО2 фактически расположено на расстоянии 20 м. от стены строящегося многоквартирного жилого дома, перепад высот между соседними участками незначительный. В соответствии с данными инженерных изысканий, уровень грунтовых вод расположен на глубине 1,3-2,5 м. и имеет существенные колебания (на глубине 0,5 – 0,8 м.); возможной причиной образования сырости в грунтовых полах, части цокольного этажа жилого дома ФИО2 является изменения уровня грунтовых вод исследуемом месте и наличие огорода (участок поливки зеленых насаждений).

В соответствии с произведенным исследованием 1-но этажного с цокольным этажом жилого дома ФИО4 по адресу: <...> установлено: в части одного помещения №, цокольного этажа, на грунтовом полу имеются участок сырости; трещин, в конструкциях 1-но этажного с цокольным этажом индивидуального жилого дома, в наружных и внутренних стенах не имеется, т.е. в соответствии с п. 3.13 ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» строение находится в работоспособном техническом состоянии; определить возможность появления новых трещин в исследуемом доме, в связи с продолжением строительства на соседнем участке многоквартирного жилого дома, не представляется возможным, т.к. строение ФИО4 фактически расположено на расстоянии 19,65 м. от стены строящегося многоквартирного жилого дома, перепад высот между соседними участками незначительный. В соответствии с данными инженерных изысканий, уровень грунтовых вод расположен на глубине 1,3 – 2,5 м. и имеет существенные колебания (на глубине 0,5 – 0,8 м.); возможной причиной образования сырости на участке грунтового пола в части цокольного этажа, жилого дома ФИО4 является изменения уровня грунтовых вод в исследованном месте и наличие огорода (участок поливки зеленых насаждений).

В соответствии с произведенным исследованием 1-но этажного с цокольным этажом жилого дома ФИО3 по адресу: <...>, установлено: в части помещений, цокольного этажа, на полу из плитки следов сырости не выявлено, в помещении № имеется на грунтовом полу участок с наличием сырости; трещин, в конструкциях 1-но этажного с цокольным этажом индивидуального жилого дома, в наружных и внутренних стенах не имеется, т.е. в соответствии с п. 3.13 ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» строение находится в работоспособном техническом состоянии; в пристроенной в каменной стене, расположенной под выступающим ж/б ригелем, совмещенной с конструкцией ступеней, имеется горизонтальная трещина, с шириной раскрытия до 2 мм. Наиболее вероятной причиной возникновения трещины на стене (высотой 1,6 м.) является различные конструкции и неравномерная осадка фундамента относительно 2-этажного жилого дома; в пристроенной с тыльной стороны котельной имеются трещины в сопряжении стен с конструкциями стен основного строения жилого дома с шириной раскрытия до 5 мм. Наиболее вероятной причиной возникновения трещин является различные конструкции и неравномерная осадка фундамента относительно 2-этажного жилого дома (котельная расположена по границе огорода); определить возможность появления новых трещин в исследуемом доме, в связи с продолжением строительства на соседнем участке многоквартирного жилого дома, не представляется возможным, т.к. строение ФИО3 фактически расположено на расстоянии 18,8 м. от стены строящегося многоквартирного жилого дома, перепад высот между соседними участками незначительный. В соответствии с данными инженерных изысканий, уровень грунтовых вод расположен на глубине 1,3 – 2,5 м. и имеет существенные колебания (на глубине 0,5 – 0,8 м.); возможной причиной образования сырости на участке грунтового пола в помещении № цокольного этажа жилого дома ФИО3 является изменения уровня грунтовых вод исследуемом месте и наличие огорода (участок поливки зеленых насаждений).

Расстояние от девятиэтажного многоквартирного жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:47:010014:224, по адресу: <...> до действующей скважины № составляет 152 м. и не противоречит Закону РФ «О недрах» от ДД.ММ.ГГГГ №: Статья 8. Ограничения и запреты пользования недрами.

Скважина № в соответствии с данными карты ПЗЗ администрации г. ФИО1 расположена на землях населенных пунктов, в границах зоны индивидуальной жилой застройки и данные о расположении «пунктов редуцирования газа» (ПРГ) и санитарных зон отсутствует. Данные об размещении санитарно-защитной зоны (зоны с особыми условиями использования) по данным кадастрового учета и данным Градостроительного плана г. ФИО1 не имеется. (вне зависимости от правил определения и установления охранных зон, сведения обо всех установленных охранных зонах подлежат внесению в ЕГРН). В соответствии с данными фактического осмотра расстояние от скважины № класса опасности IV до строящегося девятиэтажного <адрес>., также в месте размещения скважины расположены: на расстоянии от 40 м. и более большое количество индивидуальных жилых домов; на расстоянии 50 м. многоквартирный жилой дом по пр. ФИО7; на расстоянии 126 м. школа № (со стороны <адрес>).

Незавершенное девятиэтажное строение многоквартирного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 05:47:010014:224, по адресу: <...> расположено с севера и северо-востока от строения ФИО2, ФИО3 и ФИО4, поэтому существенного изменения инсоляции не будет, что не будет противоречить п. 5.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) (не менее 1,5 часа в день).

Расстояние от угла строящегося многоквартирного жилого дома на земельном участке 05:47:010014:224 по адресу: <...> до действующей скважины № составляет 152 м.

Представитель АО «Дагнефтегаз» представил возражения на заключение судебного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что доводы эксперта о соблюдении требований СП 231.1311500.2015 «Обустройство нефтяных и газовых месторождений. Требования пожарной безопасности» при строительстве многоквартирного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 05:47:010014:224 является обязательным, и доводы эксперта, указанные в заключении судебной экспертизы в указанной части, являются нормативно необоснованными и подлежат отклонению. Возведение многоквартирного жилого дома на расстоянии 152 м. от действующей скважины № исключает возможность использования земельного участка с кадастровым номером 05:47:010014:224 в соответствии с видом его разрешенного использования ввиду нарушения установленных законом минимальных расстояний от газовой скважины, в границах которых запрещено возведение объектов жилого назначения.

Допрошенный в судебном заседании эксперт, сведения, изложенные в экспертном заключении, подтвердил и поддержал.

Суд признал указанное заключение достоверным доказательством по делу, поскольку эксперты, проводившие экспертизу, были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, эксперты обладают достаточным опытом работы, имеют сертификаты на осуществление экспертиз, заключение составлено с учетом проведенного экспертами обследования объекта, выводы, изложенные в экспертизе последовательны, непротиворечивы, экспертное заключение в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оно содержит подробное описание произведенных исследований, сделаны выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы. Само заключение является полным, мотивированным, аргументированным, основанном на документации, не опровергнуто иными доказательствами.

Доказательств, опровергающих выводы проведенного по определению суда экспертного исследования суду, сторонами представлено не было.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Для признания постройки самовольной достаточно наличия хотя бы одного из признаков, приведенных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса.

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 ГК РФ).

Из разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

Кроме того, в силу части 1 статьи 263 Гражданского кодекса собственник или иной титульный владелец земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу статей 40, 41 Земельного кодекса собственник (иной титульный владелец) земельного участка вправе возводить на нем здания (строения, сооружения) в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом.

Согласно части 1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка, а также отдельных разделов проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства в соответствии с частью 12.2 настоящей статьи.

Согласно абзацу 3 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" (далее - Постановление Пленума N 44) необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Принимая во внимание сформулированные истцом основания и предмет иска, заключение судебного эксперта, дав оценку обстоятельствам, входящим в предмет доказывания, и доказательствам, подтверждающим юридически значимые обстоятельства, по правилам, предусмотренным ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что незавершенный строительством девятиэтажный многоквартирный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:47:010014:224, по адресу: <...> не обладает признаками самовольной постройки, поскольку при начале возведения спорного объекта капитального строительства была получена необходимая разрешительная документация, предоставляющая правомочия для осуществления строительных работ в границах данного участка, а размещение не завершенного строительством объекта на земельном участке, не противоречит основному и условному виду разрешенного использования данного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3, ФИО4 к ЖСК «ФИО1 - Строй» о признании самовольной строительство девятиэтажного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> и об обязании ЖСК «ФИО1 - Строй» снести его за свой счет и привести земельный участок в первоначальное состояние, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в апелляционном порядке через городской суд города ФИО1 в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Гасанбеков Г.М.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ