Решение № 2А-398/2019 2А-398/2019~М-247/2019 М-247/2019 от 4 марта 2019 г. по делу № 2А-398/2019

Административное дело № 2а-398/099-2018 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Курск 04 марта 2019 года

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Иноземцева О.В.,

при секретаре Бушиной Н.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №5 по Курской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления и взыскании задолженности по уплате налогов, страховых взносов, по пени, по штрафам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России №5 по Курской области обратилась с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления и взыскании задолженности по уплате налогов, страховых взносов, пени, штрафов, в обоснование указав, что ФИО1 ИНН <данные изъяты> года по <данные изъяты> года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

ФИО1 является плательщиком: налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии с <данные изъяты> года; страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с <данные изъяты> года.

В соответствии со ст.69 НК РФ плательщику ИФНС России по г.Курску было направлено требование №<данные изъяты> года на сумму 24157 руб. 27 коп.

Согласно справке о состоянии расчетов по налогам и сборам ответчик имеет задолженность перед бюджетом:

- задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ по пени в сумме 990 руб. 57 коп. (недоимка в сумме 397 руб. 23 коп. образовалась за период с май-декабрь <данные изъяты> года, в размере 581 руб. 18 коп. за период с января – декабрь <данные изъяты> года, в размере 12 руб. 16 коп. за январь <данные изъяты> года. Требования об уплате недоимки выставлялись, в судебном порядке и бесспорном порядке согласно ст.46 НК РФ суммы задолженности не взыскивались);

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии с <данные изъяты> года по налогу 19 045 руб. 00 коп. за <данные изъяты> год, по пени в сумме 322 руб. 65 коп. за ноябрь, декабрь <данные изъяты> года, январь <данные изъяты> года (недоимка по пени в сумме 322 руб. 65 коп. возникла в результате неоплаты или несвоевременной оплаты налога. Требования об уплате недоимки выставлялись, в судебном порядке и бесспорном порядке согласно ст.46 НК РФ суммы задолженности не взыскивались);

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с <данные изъяты> года по налогу в сумме 3735 руб. 75 коп. за <данные изъяты> год, по пени в сумме 63 руб. 30 коп. за ноябрь, декабрь <данные изъяты> года, январь <данные изъяты> года. Требования об уплате недоимки выставлялись, в судебном порядке и бесспорном порядке согласно ст.46 НК РФ суммы задолженности не взыскивались.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Оснований для прекращения обязанностей по уплате налога, сбора, пени и штрафов, взимаемых с налогоплательщика, не имеется.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 года №243-ФЗ и от 03.07.2016 года №250 полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное, медицинское страхование переданы налоговым органам. Согласно положениям указанных федеральных законов органами Пенсионного фонда РФ переданы налоговым органам сведения о суммах недоимки, пени, штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды РФ, образовавшиеся на 1 января 2017 года.

Срок обращения в суд инспекцией пропущен. Просят восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления; взыскать с ФИО1 в доход бюджета задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ по пени в сумме 990 руб. 5 коп.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии с <данные изъяты> года по налогу в сумме 19 045 руб. 00 коп. за <данные изъяты> год; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, сходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии с <данные изъяты> года по пени 322 руб. 65 коп.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с <данные изъяты> года по налогу в сумме 4590 руб. 00 коп. за <данные изъяты> год, 251 руб. 18 коп. за <данные изъяты> год; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с <данные изъяты> года по налогу в сумме 3735 руб. 75 коп.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с <данные изъяты> года по пени в сумме 63 руб. 30 коп. Всего 24 157 руб. 27 коп., в том числе: по налогу (страховым взносам) – 22 780 руб. 75 коп., по пени 1 376 руб. 52 коп.

В судебное заседание административный истец - Межрайонная ИФНС России №5 по Курской области, будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте, времени слушания дела, своего представителя не направил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте, времени слушания дела не явился. О причинах своей неявки суд в известность не поставил.

Проверив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Пунктом 1 части 1 ст.23 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 207 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Налогоплательщики самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 НК РФ.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 208 НК РФ к доходам от источников в Российской Федерации относятся доходы, получаемые налогоплательщиком в результате осуществления им деятельности в Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 209 и пункта 1 статьи 224 Кодекса, доход, полученный налоговым резидентом Российской Федерации, подлежит налогообложению налогом на доходы физических лиц по налоговой ставке 13%.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 228 НК РФ обязанность по исчислению и уплате налога в случае, если он не был удержан налоговым агентом, возлагается на самих налогоплательщиков - физических лиц. При этом согласно пункту 1 статьи 229 и пункту 4 статьи 228 Кодекса такие физические лица обязаны представить в налоговой орган по месту жительства налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц в срок не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, а также обязуется уплатить исчисленную сумму налога в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу положений пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 1 статьи 69 НК РФ определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней.

В соответствии с требованиями налогового законодательства Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно статье 57 НК РФ при уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени.

В пункте 1 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 48 НК РФ).

Пунктом 1 статьи 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов и дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога).

Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. В пункте 3 этой же статьи указано, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ).

В соответствии со ст.69 НК РФ плательщику ИФНС России по г.Курску было направлено требование №<данные изъяты> года на сумму 24157 руб. 27 коп.

Согласно справке о состоянии расчетов по налогам и сборам ответчик имеет задолженность перед бюджетом:

- задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ по пени в сумме 990 руб. 57 коп. (недоимка в сумме 397 руб. 23 коп. образовалась за период с май-декабрь <данные изъяты> года, в размере 581 руб. 18 коп. за период с января – декабрь <данные изъяты> года, в размере 12 руб. 16 коп. за январь <данные изъяты> года. Требования об уплате недоимки выставлялись, в судебном порядке и бесспорном порядке согласно ст.46 НК РФ суммы задолженности не взыскивались);

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии с <данные изъяты> года по налогу 19 045 руб. 00 коп. за <данные изъяты> год, по пени в сумме 322 руб. 65 коп. за ноябрь, декабрь <данные изъяты> года, январь <данные изъяты> года (недоимка по пени в сумме 322 руб. 65 коп. возникла в результате неоплаты или несвоевременной оплаты налога. Требования об уплате недоимки выставлялись, в судебном порядке и бесспорном порядке согласно ст.46 НК РФ суммы задолженности не взыскивались);

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с <данные изъяты> года по налогу в сумме 3735 руб. 75 коп. за <данные изъяты> год, по пени в сумме 63 руб. 30 коп. за ноябрь, декабрь <данные изъяты> года, январь <данные изъяты>. Требования об уплате недоимки выставлялись, в судебном порядке и бесспорном порядке согласно ст.46 НК РФ суммы задолженности не взыскивались.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности может быть восстановлен судом.

В судебном заседании установлено, что административное исковое заявление подано административным истцом <данные изъяты> года, т.е. с пропуском срока, установленного для подачи административного искового заявления.

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу и пени административный истец в суд не обращался, доказательств обратного суду не представлено.

Указание в административном иске на то, что срок для подачи рассматриваемого иска был пропущен в связи с передачей лицевых счетов налогоплательщика из ИФНС России по г.Курску <данные изъяты> года и просят восстановить его, не может быть признан уважительной причиной, поскольку инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать правила обращения с иском в суд. Других уважительных причин пропуска срока для предъявления административного искового заявления в суд заявлено не было, доказательств уважительности пропуска срока не представлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении указанного срока не имеется, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований суд считает необходимым отказать в связи с пропуском установленного законом срока для обращения в суд с настоящим иском.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 138, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №5 по Курской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления и взыскании задолженности по уплате налогов и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение месяца со дня оглашения.

Судья: О.В. Иноземцев