Решение № 2-4127/2018 2-4127/2018~М-3367/2018 М-3367/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2-4127/2018

...

2-4127/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2018 года город Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего: судьи Чадова А.А.,

при секретаре: Колчиной А.А.,

с участием представителя истца: ФИО1,

представителя ответчика: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании незаконным решения, обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, указав, что обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге (далее - УПФР в г.Оренбурге) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от ... ей было отказано в принятии для оценки пенсионных прав справки о заработной плате N от ... за период с августа 1994 г. по ноябрь 2000 г., выданной ЗАО ....

Не согласившись с указанным решением, истец просила суд признать решение начальника УПФР в г.Оренбурге от ... незаконным. Обязать УПФР в г.Оренбурге принять для оценки пенсионных прав справку о заработной плате N от ... за период с августа 1994 г. по ноябрь 2000 г., выданную ЗАО .... Обязать УПФР в г.Оренбурге произвести пересчет страховой пенсии по старости с момента первоначального срока назначения пенсии. Взыскать с ответчика понесенные по делу судебные расходы в сумме 1500 руб.: гос.пошлину за подачу искового заявления – 300 руб.; расходы на оплату доверенности – 1200 руб.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в иске просила отказать.

Суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившего истца.

Заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Судом установлено, что истец ФИО3 с ... является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом, решением начальника УПФР в г.Оренбурге от ... N ФИО3 отказано в принятии для оценки пенсионных прав справки о заработной плате N от ... за период с августа 1994 г. по ноябрь 2000 г., выданной ЗАО ..., так как не сведения, содержащиеся в справке о заработке, не подтверждены, в справе указаны противоречивые сведения, включая подпись и ФИО руководителя предприятия.

В соответствии с п.7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному обеспечению, утвержденного приказом от 28 ноября 2014 г. N 958н, для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31 декабря 2014 г. (часть 10 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен пунктом 2 статьи 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами: -среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. - среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002г., в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также: - в случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями; - копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.

В подпункте 8 пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Записями в трудовой книжке на имя ФИО3, относительно обжалуемых периодов, подтверждается, что ... истец принята на должность инженера в АоЗТ ..., с ... уволена.

Представленная истцом справка о заработной плате N от ... отражает размер заработной платы истца за период работы с августа 1994 г. по ноябрь 2000 г. в АОЗТ ....

Факт принадлежности вышеуказанной справки о размере заработка ФИО3 ответчиком не оспаривался.

Отказ в принятии к зачету данной справки ответчик мотивировал тем, что сведения, содержащиеся в справке о заработке, документально не подтверждены.

Действительно, согласно справке архивного отдела администрации МО Оренбургский район Оренбургская область от ... N с-п, справке ГБУ ... от ... N, справке ГБУ ... от ... N, справке МБУ ... от ... N, справке ГБУ ... от ... N, документы по личному составу АОЗТ ... (ЗАО ...) за 1994-2000 гг. на хранение не поступали.

Вместе с тем, статьей 17 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частью 1 статьи 23 указанного Федерального закона.

Организации могут устанавливать сроки хранения документов, образующихся в процессе их деятельности, но вместе с тем, установленные ими сроки хранения, не могут быть меньше сроков хранения, предусмотренных действующим законодательством.

Статьей 17 ФЗ от 21.11.1996 №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (утратил силу с 01.01.2013г.), ст.29 ФЗ от 06.12.2011г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» закреплена обязанность организации по хранению, в том числе первичных учетных документов, в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет. Сроки хранения конкретных видов бухгалтерских документов установлены «Перечнем типовых документов, образующихся в деятельности госкомитетов, министерств, ведомств и других учреждений, организаций и предприятий, с указанием сроков хранения», утвержденным Главным архивным управлением при Совете Министров СССР 15 августа 1988 г.(для отбора управленческих документов за более ранний период времени (80-е - первую половину 90-х годов), а также специфической (отраслевой) документации применяется данный документ (Указания, утв. Росархивом 06.10.2000), в соответствии с п.311, 312 которого лицевые счета хранятся 75 лет, расчетные (расчетно-платежные ведомости) (при отсутствии лицевых счетов) хранятся 5 лет.

Не исполнение работодателем обязанности по передаче в архивные организации первичной бухгалтерской документации в спорный период по причинам, не зависящим от истца ФИО3, по мнению суда, не могут лишать последнюю права на исчисление пенсии в соответствии с заработной платой, которую она получала в данной организации в период с августа 1994 г. по ноябрь 2000 г.

Также отказывая в принятии указанной справки ответчик указал, что справка подписана руководителем организации К.И.А., который согласно сведениям УПФР в г.Оренбурге работал в ЗАО ... по 04.07.2001г. в должности прораба, а не руководителя.

Вместе с тем, в представленных МИФНС России №10 по Оренбургской области на запрос суда учредительных документах К.И.А. указан в списке учредителей АОЗТ ... и значится генеральным директором общества.

Как следует из доверенности N от ... ЗАО ... на основании решения общего собрания членов ЗАО ... доверил К.И.А. представлять интересы общества, а также подписывать бухгалтерские документы и отчеты, приказы и распоряжения по кадровым вопросам, в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, в момент выдачи справки именно К.И.А. являлся руководителем организации, имеющим полномочия на право выдачи справок от лица общества, в связи с чем довод ответчика о несоответствии сведений в справке судом также отклоняется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика оснований для отказа истцу в принятии данной справки для оценки пенсионных прав истца, в связи с чем, требование истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет ее пенсии с учетом заработной платы, указанной в справке N от ... за период с августа 1994 г. по ноябрь 2000 г., выданной ЗАО ..., подлежит удовлетворению.

При этом, поскольку истец впервые данную справку представила ответчику в момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии, что не оспорено сторонами в судебном заседании, суд возлагает на УПФР в г. Оренбурге обязанность произвести перерасчет пенсии ФИО3, с учетом заработка, указанной в справке, с даты назначения страховой пенсии – с ....

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Согласно ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Поскольку истцом понесены расходы, связанные с оплатой госпошлины, что подтверждается чеком-ордером, а также расходы на оформление нотариальной доверенности, требования истца о взыскании с ответчика суммы государственной пошлины в размере 300 рублей и расходов на оформление полномочий представителя в сумме 1 200 рублей подлежат удовлетворению

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании незаконным решения, обязании произвести перерасчет пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге от ... N.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге принять для оценки пенсионных прав ФИО3 справку о заработной плате N от ... за период с августа 1994 г. по ноябрь 2000 г., выданную ЗАО ..., и обязать произвести перерасчет размера пенсии ФИО3 с учетом сведений о заработке, указанных в справке N от ..., с даты назначения пенсии – с ....

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге в пользу ФИО3 судебные издержки в виде расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей и расходов на оформление полномочий представителя в сумме 1200 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение одного месяца со дня изготовления решения судом в полном объеме.

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 03 июля 2018 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 03 августа 2018 года.

Судья: /подпись/