Решение № 2-2728/2017 2-2728/2017~М-2091/2017 М-2091/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2-2728/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Сураевой А.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском о включении периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса любой марки МП «Тольяттинское пассажирское автотранспортное предприятие №» в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права. В обоснование иска указал, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему не был засчитан в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением ФИО2 не согласился, поскольку в указанные периоды работал в должности водителя автобуса только на регулярных городских пассажирских маршрутах. Считает отказ незаконным, поскольку вывод сделан ответчиком на основании предоставленной справки МП «Тольяттинское пассажирское автотранспортное предприятие №», которая составлялась без учета и анализа всех имеющихся документов.

В судебном заседании истец ФИО2, представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, поддержали исковые требования в полном объеме. Суду пояснили, что в данном случае ответчик нарушает право истца на получение досрочной трудовой пенсии. Просили удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> - ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, по доводам изложенным в возражении на исковое заявление. В удовлетворении иска просила отказать.

Представитель третьего лица МП «Тольяттинское пассажирское автотранспортное предприятие №» - ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований по мотивам изложенным в отзыве.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение, т.е. в самой Конституции закреплено, что назначение государственных пенсий и социальных пособий осуществляется в соответствии с Федеральными законами.

Согласно ст.8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», введенного в действие с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений пункта 10 части первой, частей третьей, четвертой статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

При выполнении перечисленных работ занятость водителей на регулярных городских маршрутах должна составлять не менее 80% рабочего времени, установленного им в соответствии с трудовым законодательством. В таком случае их можно считать работниками, постоянно в течение полного рабочего дня занятыми на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с приказом Минтруда №958Н от 28.11.2014 для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным п.6 и п.7 настоящего перечня, необходимы документы: подтверждающие периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч.1 ст.30, ч.1 ст.31, п.7 ч.1 ст.32, ст.33 Федерального закона «О страховых пенсиях»), а именно льготная справка, выданная организацией, в которой проработал гражданин, раскрывающая льготный характер работы, то есть где протекала работа с вредными условиями, указания, каким списком предусмотрена данная работа, ее шифр и код, сведения о наличии или отсутствии отпусков без сохранения заработной платы, прогулов, учебных отпусков и о работе в течение полного рабочего дня.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению подлежат периоды работы в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах.

В пункте 3 Порядка указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был принят на работу в Тольяттинский пассажирский (в настоящее время МП «Тольяттинское пассажирское автотранспортное предприятие №») комбинат в должности слесаря по ремонту автомобилей по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ истец зачислен водителем автобуса любой марки 1 класса на регулярных городских пассажирских маршрутах полный рабочий день (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ и по существу не оспариваются сторонами.

В соответствии с п.2.3.1 Порядка подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованного с Министерством социальной защиты населения РФ (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №) изложенного в приложении к письму Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №-пр следует, что в соответствии с п.1 «г» приложения № к Постановлению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № водителям, при работе на городских автобусах регулярных линий, устанавливались повышенные часовые тарифные ставки по сравнению с другими водителями, работающими на автобусах таких же типов.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 54 года из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 20 лет, а именно не засчитан в специальный стаж период работы по специальному маршруту и пригородному маршруту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Документально подтвержденный специальный стаж заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 12 лет 10 месяцев 07 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 55 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа работы не менее 20 лет.

Судом установлено, что из специального стажа правомерно исключены периоды работы в качестве водителя в МП «Тольяттинское пассажирское автотранспортное предприятие №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно справок № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в данный период времени истец работал по специальному маршруту и пригородному маршруту.

Действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, в том числе в должности водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Между тем ни записи в трудовой книжке истца, ни иные представленные суду документы не содержат достоверных и бесспорных сведений о его работе в особых условиях труда - в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах, а также о его полной занятости в указанных условиях труда.

В частности, в справке территориального органа пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отнесен к категории водителей специального маршрута, а не водителей, занятых на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п.2 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» (в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ данный документ не применяется с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону) подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из лицевого счета работодатель ФИО2 МП «Тольяттинское пассажирское автотранспортное предприятие №» за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подал в Управление Пенсионного фонда сведения, предусмотренные законом без отметки на особые условия труда. Сведения за период работы истца в данной организации после его регистрации в системе пенсионного страхования сданы общим трудовым стажем. Следовательно, спорные периоды истца не подлежат включению в специальный стаж.

В соответствии со ст.22 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. К заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, подтверждающие требуемый стаж на соответствующих видах работ – 20 лет. На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО2 составляет №.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценивая представленные доказательства, суд считает, что истцом не доказаны обстоятельства, на которых он основывает свои требования, допрошенные свидетели при рассмотрении дела не подтверждают специальный стаж истца.

При указанных обстоятельствах период работы истца в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включению не подлежит.

В связи с отсутствием необходимого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» права на указанную пенсию у ФИО2 не имеется, поэтому требование о назначении досрочной трудовой пенсии по старости не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении иска ФИО2 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.В. Сураева