Решение № 2А-2752/2025 2А-2752/2025~М-785/2025 М-785/2025 от 29 апреля 2025 г. по делу № 2А-2752/2025

УИД 63RS0038-01-2025-001270-22


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2025 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ужицыной А.Р.

при помощнике судьи Рыжковой Ю.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2752/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 А.З.К., ФИО2 к ГУ МВД РФ по Самарской области, специалисту ООРД ОВГ УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО3, начальнику ОВГ УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО4 об оспаривании решения об аннулировании вида на жительство,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились в суд с вышеуказанным административным иском, в котором, указали, что 22.06.2024 г. Главным Управлением МВД РФ по Самарской области в отношении ФИО2 -гражданина <адрес>, принято решение за № об аннулировании ранее выданного вида на жительство на основании п.п. 15 п. 1 ст. 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации (иностранный гражданин, в отношении которого принято решение об аннулировании выданного разрешительного документа), о чем ФИО2 было получено уведомление. Административные истцы считают, что при вынесении данного решения ответчиком не было учтено, что у ФИО2 имеются несовершеннолетние дети, а именно: сын ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые являются гражданами РФ, также и ФИО1 А.З.К. ФИО2 является единственным кормильцем в семье, который проживает вместе с детьми и воспитывает их, работа ФИО1 А.З.К. носит разъездной характер, поэтому воспитание и материальное обеспечение детей лежит на ФИО2, брак с которым расторгнут

На основании изложенного, административные истцы просили суд признать незаконным вынесенное решение ГУ МВД РФ по Самарской области № от 22.06.2024 г. об аннулировании ранее выданного вида на жительство РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, о- гражданину <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с п. 8.8 ст. 9 ФЗ № 1 15 -ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Протокольными определениями к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: старший специалист ООРД ОВГ УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО3, начальник ОВГ УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО4

В судебном заседании административные истцы ФИО1 А.З.К., ФИО2 не явились, извещались судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель ГУ МВД РФ по Самарской области ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, по мотивам изложенным в отзыве.

Старший специалист ООРД ОВГ УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО3, начальник ОВГ УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО4 в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом.

Заслушав представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (часть 2 статьи 62, часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.Вид на жительство представляет собой документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.

Пунктом 11 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Согласно пункту 8.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае принятия решения об отказе в выдаче иностранному гражданину вида на жительство или об аннулировании ранее выданного ему вида на жительство территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, принявший такое решение, выдает данному иностранному гражданину уведомление о принятии соответствующего решения либо направляет ему это уведомление в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо в установленном порядке почтовым отправлением.

Согласно подпункту 15 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин непрерывно в течение любых двух календарных лет после получения вида на жительство не уведомлял о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Судом установлено, что гражданин Азербайджана ФИО2о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 28.01.2022 по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

28.10.2015 года решением ГУ МВД России по Самарской области ФИО2о оформлен вид на жительство серии 82 № в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

18.11.2020 года вид на жительство серии 82 № заменен на бессрочный вид на жительство серии 82 №.

По данным информационных ресурсов МВД России установлено, что ФИО2, в нарушение вышеуказанных требований Закона № 115-ФЗ, в период с 2021 по 2024 г.г. не уведомлял территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (пребывания) о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтвердил сам ФИО8 и в ходе судебного заседания.

Вместе с тем, при выдаче вида на жительство ФИО2 разъяснен порядок и сроки подачи уведомления о подтверждении проживания на территории Российской Федерации, а также основания для аннулирования разрешительного документа на проживание в Российской Федерации в соответствии со ст. 9 Закона № 115-ФЗ, что подтверждается распиской в получении вида на жительство.

Доводы административных истцов о наличии детей и алиментных обязательств не влекут в безусловном порядке признание оспариваемого акта нарушающим его права на уважение личной и семейной жизни, поскольку он принят с учетом действующего законодательства, является законным и обоснованным следствием нарушений, допущенных иностранным гражданином, которое в полной мере соответствует балансу публичных и частных интересов. Решение об аннулировании вида на жительство право ФИО8 на проживание в Российской Федерации не нарушает, поскольку не исключает возможности ФИО8 обратиться в установленном порядке в уполномоченный орган с соответствующим требованиям законодательства заявлением о разрешении на временное проживание в РФ, не лишает его права пребывания на территории Российской Федерации на других законных основаниях, не исключает возможности осуществления в РФ трудовой и иной законной деятельности.

Таким образом судом установлено, что у ГУ МВД России по Самарской области имелись правовые основания, предусмотренные пп. 15 п. 1 ст. 9 Закона № 115-ФЗ, для принятия решения об аннулировании выданного ФИО8 вида на жительство в Российской Федерации, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 А.З.К., ФИО2 к ГУ МВД РФ по Самарской области, специалисту ООРД ОВГ УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО3, начальнику ОВГ УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО4 об оспаривании решения об аннулировании вида на жительство– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Кировский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 30 апреля 2025 года.

Председательствующий А.Р. Ужицына