Решение № 12-51/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 12-51/2020

Дело № 12-51/2020


РЕШЕНИЕ

г. Кингисепп 30 июля 2020 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Жукова Л.В.

с участием защитника Полянской С.В.,

государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – Северо-Западное МУГАДН) ФИО4,

рассмотрев в порядке ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, работающего <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес>,

на постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного межрегионального МУГАДН ФИО4 от 17 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 ст.12.21.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

17 марта 2020 года постановлением государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного межрегионального МУГАДН ФИО4 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой выразил свое несогласие с названным постановлением, просил его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Автор жалобы оспаривает правильность результатов взвешивания транспортного средства, которым он управлял 17 марта 2020 года. Полагает, что площадка для взвешивания, расположенная в месте остановки его транспортного средства – на 49 км+300м автодороги А-180 «Подъезд к МТП Усть-Луга в Кингисеппском районе Ленинградской области, не соответствует техническим и метрологическим характеристикам измерительного оборудования, что, по мнению ФИО1, привело к искажению результатов взвешивания и возникновению неустранимых сомнений в виновности водителя.

В жалобе также содержатся доводы о том, что факты, отраженные в акте взвешивания транспортного средства под управлением ФИО1, противоречат сведениям, содержащимся в протоколе об административном правонарушении и постановлении государственного инспектора ФИО4

Так, из акта взвешивания следует, что факт превышения допустимой нагрузки на ось транспортного средства под управлением ФИО1 установлен 15 сентября 2019 года, тогда как в протоколе об административном правонарушении и в постановлении указано, что правонарушение совершено ФИО1 17 марта 2020 года.

Участвующая в суде адвокат Полянская С.В. поддержала доводы жалобы, просила ее удовлетворить. Полагала, что изложенные в жалобе обстоятельства свидетельствуют о наличии неустранимых сомнений в виновности ФИО1 и отсутствии в его действиях состава административного правонарушения.

Государственный инспектор ФИО5 полагал, что жалоба ФИО1 является необоснованной, выводы о его вине в совершении административного правонарушения подтверждаются допустимыми доказательствами по делу. Пояснил, что при составлении акта взвешивания транспортного средства под управлением ФИО1 была допущена описка, неверно указана дата составления документа. Названная ошибка была исправлена, о чем вынесено определение. Просил в удовлетворении жалобы ФИО1 отказать, постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения.

Обсудив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, суд приходит к следующему.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном ст. 31 настоящего Федерального закона.

Допустимая масса транспортного средства и допустимая нагрузка на ось транспортного средства установлена Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272 (далее – Правила).

Согласно Приложению № 1 к Правилам, масса одиночного трехосного транспортного средства не должна превышать 25 тонн.

Согласно Приложению № 2 к Правилам, нагрузка на группу сближенных сдвоенных осей при расстоянии между сближенными осями свыше 1,3 до 1,8 м (включительно) при движении по дороге, рассчитанной на нормативную нагрузку 10т на ось, не должна превышать 16 т.

В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов -

влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Из постановления и материалов дела об административном правонарушении следует, что 17 марта 2020 года водитель ФИО1, управляя транспортным средством марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, с грузом (грунт) следовал по маршруту <адрес><адрес> по автомобильной дороге общего пользования федерального значения А-180 «Подъезд к МТП «Усть-Луга» в Кингисеппском районе Ленинградской области.

17 марта 2020 года в 14 часов 11 минут в ходе проведения весогабаритного контроля транспортного средства на ПКП-4 (Санкт-Петербург), расположенном на 49 км+300 м автодороги А-180 «Подъезд к МТП «Усть-Луга» в Кингисеппском районе Ленинградской области, государственным инспектором ФИО5 установлено, что суммарная нагрузка на группу сближенных сдвоенных осей с двускатными колесами (при расстоянии между сближенными осями 1,46 м) транспортного средства под управлением ФИО1 составила 31 590 кг при норме 16000 кг, то есть превысила допустимую нагрузку на ось на 97,43%. Полная масса транспортного средства составила 38 680 кг при норме 25000 кг, что превышает допустимую массу транспортного средства на 54,72%.

При этом специальное разрешение у водителя ФИО1 отсутствовало.

Установленные обстоятельства явились основанием для возбуждения дела, составления протокола об административном правонарушении и вынесения постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, от 17 марта 2020 года.

Фактические обстоятельства дела и вина водителя ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 17.03.2020; актом планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства; актом № 1 по результатам взвешивания и (или) измерения габаритов транспортного средства под управлением ФИО1; определением об исправлении опечатки; решением о приостановке движения транспортного средства; протоколом о задержании транспортного средства; свидетельством о регистрации транспортного средства; водительским удостоверением ФИО1; путевым листом; товарно-транспортной накладной; протоколом о прекращении задержания транспортного средства; другими материалами дела.

Совокупность исследованных доказательств свидетельствует о наличии события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и вины в его совершении водителя ФИО1

Вопреки доводам заявителя, суд находит, что действующий на момент совершения правонарушения Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе Порядок организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденный приказом Минтранса Российской Федерации от 29 марта 2018 года N 119, административным органом нарушен не был.

Взвешивание транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, с грузом (грунт) произведено на передвижном пункте весогабаритного контроля (ППВК) уполномоченными на то должностным лицом контрольно-надзорного органа. Взвешивание производилось портативными электронными автомобильными весами №, заводской номер №, свидетельство о поверке №, действующее до 28 октября 2020 года. Расстояния между сближенными осями измерялось курвиметром дорожным MODEL 3, заводской №, сертификат о калибровке №, действительно до 06.11.2020. Результаты измерений были занесены в акт №, протокол об административном правонарушении и подтверждены объяснениями инспектора ФИО4 в ходе рассмотрения жалобы.

Согласно представленному акту по результатам оценки отклонения площадки от 17.03.2020, подписанному начальником отдела контроля международных автомобильных перевозок и государственным инспектором Северо-Западного МУГАДН, параметры и тип покрытия площадки на ПКП «Санкт-Петербург» (49 км+300 метров автодороги А-180 «Нарва» подъезд к МТП Усть-Луга Ленинградской области), размеры и уклоны соответствовали свидетельству об утверждении типа средств измерения, используемых на ППВГК.

У суда нет оснований сомневаться в правильности произведенных измерений, которые однозначно свидетельствуют о том, что масса транспортного средства и суммарная нагрузка на группу сближенных сдвоенных осей более чем на 50%. Движение такого крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении соответствуют требованиям статей 28.2 и 29.10 КоАП РФ, в названных процессуальных документах указаны все установленные обстоятельства, в том числе дата и время совершения административного правонарушения, дана их квалификация. Допущенные при составлении акта по результатам взвешивания ошибки устранены в ходе производства по делу об административном правонарушении. Указанные описки, несмотря на их наличие, позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и не повлияли на вывод о наличии в действиях ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с требованиями статей 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств, влияющих на вид и размер наказания, характера административного правонарушения, в минимальном размере санкции части 6 статьи 12.21.1 названного Кодекса, и в пределах установленного законом срока давности привлечения к административной ответственности.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену или изменение судебного решения по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного межрегионального МУГАДН ФИО4 от 17 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Л.В. Жукова