Решение № 2-230/2017 2-230/2017~М-168/2017 М-168/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2-230/2017

Дело № 2-230/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Навля Брянской области 13 июня 2017 года

Навлинский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи - Мазовец В.А.,

при секретаре - Исаевой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Навлинского района Брянской области к Территориальному управлению Росимущества по Брянской области о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Навлинского района Брянской области обратилась в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит прекратить право собственности на земельные доли земельных участков, признанных невостребованными земельными долями: с кадастровым номером №, общей площадью 362,75 га, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>», с кадастровым номером №, общей площадью 21 га, расположенный по адресу: <адрес>» и признать право собственности за муниципальным образованием «Навлинское городское поселение» Брянской области на указанные земельные доли.

В обоснование иска указывают, что с учетом требований Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ, администрацией Навлинского района проведена процедура выявления невостребованных долей и лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, сформирован соответствующий список, опубликованный в газете «Наше время» №) от ДД.ММ.ГГГГ, размещен на официальном сайте администрации в сети «Интернет».

После обнародования вышеуказанного списка администрация Навлинского района объявила о проведении общего собрания собственников земельных долей земельных участков в границах которых определяются невостребованные земельные доли для утверждения списка. Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей была опубликована в газете «Наше время» ДД.ММ.ГГГГ. №).

В течение четырех месяцев со дня официального опубликования списка земельных долей, собственники которых умерли и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследства, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, общим собранием собственников земельных долей не было принято решение об утверждении списка, в связи с чем, администрация Навлинского района утвердила данный список постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №.

После утверждения вышеуказанного списка земельных долей, постановлением администрации Навлинского района от ДД.ММ.ГГГГ № были признаны невостребованными земельными долями - земельные доли земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 362,75 га., расположенного по адресу: <адрес>» и земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 21 га, расположенного по адресу: <адрес>», в связи с чем просят признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Навлинское городское поселение» Брянской области на указанные доли земельных участков признанных невостребованными.

Извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился представитель истца, согласно поступившему заявлению просили рассмотреть дело без их участия, на исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика Территориального управление федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Брянской области, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени слушания дела в судебное заседание не явился, предоставив отзыв на исковое заявление, в котором просили в удовлетворении заявленных требований отказать, со ссылкой на ст.1151 ГК РФ, полагая, что не имеется правовых оснований для удовлетворения требования истца, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В порядке ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителей истца и ответчика.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст.129 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

С учетом требований ч. 1 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствие со ст. 12.1 названного Федерального закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу названной выше нормы закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названным Законом порядке невостребованными.

Согласно ст. 22 Устава «Навлинского городского поселения» исполнение полномочий администрации муниципального образования «Навлинское городское поселение» Навлинского района Брянской области – исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления административного центра – Навлинской поселковой администрации, указанных в статьях 38, настоящего Устава, в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» возлагается на администрацию Навлинского района.

Судом установлено, что во исполнение постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Навлинского района Брянской области были составлены списки лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными.

Одним из списков на основании п.2 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ был список земельных долей собственники которых умерли и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследства, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Как видно из представленного истцом списка собственников земельных долей, которые признаны невостребованными:

на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>» - указаны 65 невостребованных земельных доли, общей площадью 362,75 га;

на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>» - указаны 5 невостребованных земельных долей, общей площадью 21 га;

Общее собрание собственников земельных долей, расположенных в границах Навлинского городского поселения, которое созывалось ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, для уточнения и утверждения списка невостребованных земельных долей, не состоялось по причине отсутствия кворума.

Истцом - органом местного самоуправления, в досудебном порядке, в соответствии с требованиями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (ст.12.1), опубликован в газете «Наше время» № от ДД.ММ.ГГГГ список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был также размещен на официальном сайте администрации в сети «Интернет». В администрацию Навлинского района возражений не поступило.

Постановлением администрации Навлинского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ. № утвержден список в количестве 70 невостребованных земельных долей расположенных в границах Навлинского городского поселения: на земельном участке с кадастровым номером №, <адрес>» – 65 долей, на земельном участке с кадастровым номером №, <адрес> – 5 долей.

Судом также установлено, что никто из заявленных 70 собственников невостребованных земельных долей, не распорядился принадлежащим ему имуществом в течение трех лет и более лет подряд, в том числе не передал в аренду, не продал, не подарил.

Земельный кодекс РФ, Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержат запрета на признание права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли земель сельхозназначения.

Таким образом, исковые требования администрации Навлинского района Брянской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Навлинского района Брянской области удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельные доли земельных участков, признанных невостребованными земельными долями:

с кадастровым номером, №, общей площадью 362,75 га, расположенные по адресу: <адрес>

с кадастровым номером, №, общей площадью 21 га, расположенные по адресу: <адрес>

Признать за муниципальным образованием «Навлинское городское поселение» Брянской области право собственности на земельные доли земельных участков, признанных невостребованными земельными долями:

с кадастровым номером, №, общей площадью 362,75 га, расположенные по адресу: <адрес>»;

с кадастровым номером, №, общей площадью 21 га, расположенные по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Навлинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Мазовец В.А.