Решение № 2-3/2021 2-3/2021(2-360/2020;)~М-319/2020 2-360/2020 М-319/2020 от 11 марта 2021 г. по делу № 2-3/2021

Дело № 2-3/2021 г. Мариинский Посад

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2021 года Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего федерального судьи Д.Ф. Макашкина,

при секретаре судебного заседания Смирновой Е.В.,

с участием: представителя административного истца ФИО9 - ФИО10, предоставившего доверенность серии № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО9 к администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики о возмещении морального вреда,

установил:

Истец ФИО9 обратился в суд с исковым заявлением к административному ответчику - администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики с дальнейшим уточнением исковых требований о взыскании денежной компенсации морального вреда в размере 200000 рублей, и в подтверждение искового требования в своем исковом заявлении указал следующее.

Он инвалид первой группы с детства, колясочник, член семьи инвалида, участника ВОВ 1941-1945 годов и за ним ухаживает ее старшая сестра ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и они проживают в старом бревенчатом доме № по <адрес> Чувашской Республики. Данный жилой дом 1945 года постройки, неблагоустроенный с туалетом во дворе, куда он не имеет возможности ходить, в доме нет канализации и водопровода.

С 2018 года он, как инвалид, член семьи инвалида, участника ВОВ 1941-1945 годов неоднократно обращался в администрацию Мариинско-Посадского городского поселения с заявлениями о постановке его на учет в качестве нуждающегося на улучшение жилищных условий на основании Федерального закона «О ветеранах».

Однако с сентября 2018 года, почти два года администрация Мариинско-Посадского городского поселения в нарушении ст. ст. 45-48 Конституции РФ выносит разные незаконные решения об отказе в постановке его на учет в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий. Поэтому в сентябре 2018 года им было подано первое исковое заявление в суд, и 03 апреля 2019 года Мариинско-Посадским районным судом Чувашской Республики вынесено решение об отказе в удовлетворении его иска, заявленного к администрации Мариинско-Посадского городского поселения.

Апелляционным определением Верховного Суда Чувашской Республики от 10 июня 2019 года решение Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 03 апреля 2018 года оставлено в силе.

Постановлением Президиума Верховного Суда Чувашской Республики от 04 октября 2019 года отменено апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики от 10 июня 2019 года и дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в тот же суд второй инстанции Верховного Суда Чувашской Республики.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 25 ноября 2019 года, со ссылкой на ст. 53 ЖК РФ ему вновь отказано в удовлетворении жалобы на решение Мариинско-Посадского районного суда от 03 апреля 2019 года, и в этом определении указано, что его сестра, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как член его семьи, продала часть дома в 2017 году семье <данные изъяты>, и тем самым умышленно ухудшило его жилищные условия и поэтому его могут поставить на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий только через пять лет.

Кассационном определением шестого кассационного суда общей юрисдикции от 27 февраля 2020 года отменено апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики 25 ноября 2019 года и дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 18 мая 2020 года отменено решение Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 03 апреля 2019 года по его иску к ответчику - администрации Мариинско-Посадского городского поселения о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, как члена инвалида, участника ВОВ 1941-1945 годов.

Таким образом, ответчик - администрация Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики незаконным отказом в постановке его – инвалида первой группы, члена семьи инвалида, участника ВОВ 1941 - 1945 года на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в нарушении требований ст. 21 Федерального закона «О ветеранах», причинила ему моральный вред в виде нравственных страданий, который он оценивает в 200000 рублей, и указанную сумму денег просит взыскать с ответчика в его пользу в счет компенсации морального вреда.

Истец ФИО9, извещенный о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела, в судебное заседание не явился, реализовав свои процессуальные права на участие в деле через своего представителя ФИО10, который в судебном заседании поддержал исковым требования своего доверителя истца ФИО9, и по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил взыскать с ответчика – администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в пользу его доверителя - истца ФИО9 200000 (двести тысяч) рублей в счет компенсации причиненного ему морального вреда.

Ответчик – администрация Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела, не обеспечила участие своего представителя в судебном заседании, не просила суд рассмотреть дело без участия представителя ответчика, и не сообщила суду о причинах неявки в суд своего представителя, в связи с чем, суд, руководствуясь с правовыми положениями ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть данное гражданское дело без участия в судебном заседании представителя ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав доводы представителя истца, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда.

В соответствии с ч. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяется правилами, предусмотренными настоящей главой 59 и статье и 151 ГК РФ.

Согласно правовым положениям ст. 1101 ГК РФ компенсации морального вреда осуществляется в денежной форме (ч. 1).

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. А также степн6ни вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием для возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

В силу 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред, физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающие на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

- 2 -

Статьей 21 Федерального закона «О ветеранах» установлены меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой отечественной войны 1941-1945 годов, в том числе предоставление жилого помещения нетрудоспособным членам семьи, состоявшим на его иждивении и получающих пенсии по случаю потери кормильца (имеющих право на её получение) п. 4 «Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, нуждающимся в улучшении жилищных условий, каким является он – истец по делу.

Согласно прилагаемым документам – удостоверению № и медицинской справке серии № от 06 ноября 2018 года истец ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом первой группы и членом семьи участника, инвалида ВОВ 1991-1945 годов (л.д. 29).

Как следует из ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 12 августа 2020 года по административному делу № установлено, что согласно домовой книге истец ФИО9 с 04 октября 1977 года проживает и зарегистрирован в доме № по <адрес> Чувашской Республики площадью 66, 7 кв. м., в котором также зарегистрированы его родная сестра ФИО1 и семья <данные изъяты> – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Указанный жилой дом № по <адрес> Чувашской Республики на основании договоров купли-продажи от 01 июля 2017 года и от 18 июля 2019 года принадлежать несовершеннолетнему ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

24 января 2019 года и 18 февраля 2019 года, 09 августа 2019 года, 23 января 2020 года истец ФИО9, как инвалид первой группы с детства и как член семьи участника, инвалида ВОВ 1941-1945 годов ФИО8, на основании ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» четыре раза обратился в администрацию Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики с заявлениями о постановке его на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Однако уведомлениями главы администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 04 февраля 2019 года № и от 05 марта 2019 года №, от 04 сентября 2019 года №, от 11 февраля 2020 года № истец ФИО9 уведомлен, что на основании рекомендаций жилищно-бытовой комиссии ему, как члену семьи умершего участника ВОВ 1941-1945 годов, отказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии со ст. 21 Федерального закона «О ветеранах».

Данным решением Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 12 августа 2020 года решения администрации Мариинско-Посадской городской администрации Мариинско-Посадской городской администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, выраженные в уведомлениях № от 04 сентября 2019 года №, от 11 февраля 2020 года № признаны незаконными (л.д., л.д. 84-86).

Решением Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 03 апреля 2019 года по административному делу № административному истцу ФИО9 отказано в удовлетворении его административного искового заявления о признании незаконным отказа в признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии со ст. 21 ФЗ РФ «О ветеранах», выраженного в уведомлении № от 05 марта 2019 года (л.д.10-12).

Однако апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики от 18 мая 2020 года данное решение Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 03 апреля 2019 года по гражданскому делу № отменено, принято по делу новое решение, которым признан незаконным отказ администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в признании ФИО9 нуждающимся в улучшении жилищных условий, выраженной в уведомлении от 05 марта 2019 года №, и на администрацию Мариинско-Посадского городского поселения возложена обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца ФИО9 путем повторного рассмотрения его заявления от 18 февраля 2019 года о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в соответствии со ст. 21 ФЗ РФ «О ветеранах» (л.д.26-28).

В деле также имеется решение Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 09 октября 2020 года по административному делу № по административному иску ФИО11 к администрации Мариинско-Посадского городского поселения о признании незаконным отказа в постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, и о понуждении поставить его на учет.

Этим решением суда административному истцу ФИО9, отказано в удовлетворении его искового заявления к администрации Мариинско-Посадского городского поселения о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 12 августа 2020 года об отказе в постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и о понуждении администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с 18 февраля 2019 года.

Из содержания данного решения суда следует, что уведомлением от 13 августа 2020 года № администрация Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района чувашской Республики сообщила ФИО9, что ему отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в соответствии со ст. 21 ФЗ «О ветеранах» в связи с тем, что он не предоставил документы, удостоверяющие личность членов его семьи в составе 9 человек (л.д.56-59).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики от 18 января 2021 года решение Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 09 октября 2020 года по административному делу № отменено в части отказа в удовлетворении требований ФИО9 о возложении обязанности поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий ч 18 февраля 2019 года, и в указанной части вынесено новое решение, которым на администрацию Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики возложена обязанность включить ФИО9 в список лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий, как члена семьи погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны с указанием даты постановки на учет в указанном списке - с 18 февраля 2019 года (л.д. 73-79).

Из уведомления главы администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 18 февраля 2021 года № следует, что на основании апелляционного определения судебной коллегии Верховного Суда Чувашской Республики от 18 января 2021 года и решения жилищно-бытовой комиссии от 18 февраля 2021 года изменена дата постановки ФИО9 с составом семьи 1 человек на учет лиц нуждающегося в улучшении

- 3 -

жилищных условий, как члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны на основании ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ с 16 сентября 2020 года на 18 февраля 2019 года (л.д. 82).

Таким образом, проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что ответчик – администрация Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики длительное время в нарушении требований жилищного законодательства, ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ незаконно по выдуманным основаниям отказывала истцу - инвалиду первой группы с детства, члену семьи умершего участника Великой Отечественной войны ФИО9 в признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и в постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и тем самым грубо нарушила его конституционное право на жилище, предусмотренное ст. 40 Конституции Российской Федерации, согласно которой каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.

Незаконность действий ответчика администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики по отношению к истцу ФИО9 подтверждается вступившим в законную силу решением Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 12 августа 2020 года по административному делу №, и апелляционными определениями судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики от 18 мая 2020 года и от 18 января 2021 года.

Таким образом, незаконными действиями ответчика – администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики истцу – инвалиду первой группы с детства, члену семьи умершего участника, инвалида Великой Отечественной войны – ФИО9 причинен моральный вред виде нравственных страданий, переживаний, обиды из-за незаконного лишения его ответчиком возможности улучшить жилищные условия, а также из-за невозможности отставать свои конституционные права на жилище из-за своей беспомощности и неполноценности по причине инвалидности с детства и невозможности самостоятельно передвигаться.

Поэтому суд считает необходимым удовлетворить исковое требование истца ФИО9 о возмещении ему морального вреда, и возложить на ответчика – администрацию Мариинско-Посадского городского Мариинско-Посадского района Чувашской Республики обязанность денежной компенсации истцу указанного морального вреда.

Однако, принимая во внимание степень вины нарушителя – ответчика администрации Мариинско-Посадского городского поселения, степень причиненных истцу ФИО9 нравственных страданий, связанных с его индивидуальными особенностями, а также, исходя из требований разумности и справедливости, размер компенсации морального вреда суд определяет в размере 50000 рублей, и указанную сумму суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца ФИО9 в счет компенсации причиненного ему морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198, 233-235 ГПК РФ, районный суд

решил:

Исковое заявление ФИО9 к администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики о возмещении морального вреда удовлетворить.

Взыскать с администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, расположенной по адресу: <...>, в пользу ФИО9, <данные изъяты> компенсацию причиненного морального вреда в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, с подачей жалобы через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий, судья: Д.Ф. Макашкин

Мотивированное решение изготовлено 19 марта 2021 года.