Решение № 2-2000/2017 2-2000/2017~М-1177/2017 М-1177/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2-2000/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2017 года ....

Центральный районный суд .... края в составе:

судьи Наконечниковой И.В.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к комитету по земельным ресурсам и землеустройству .... о признании незаконным отказа, возложении обязанности повторно рассмотреть вопрос о предоставлении земельного участка в аренду,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, указав, что ему принадлежал на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. жилой дом по адресу: ...., площадью 21,8 кв.м.. В ДД.ММ.ГГГГ году данный дом был снесен истцом и на его месте возведен новый жилой дом площадью 74,6 кв.м., который был поставлен на кадастровый учет, кадастровый №. Распоряжением комитета по земельным ресурсам и землеустройству .... № от ДД.ММ.ГГГГ. предварительно согласовано предоставление земельного участка по адресу: ...., для эксплуатации жилого дома. В ответе на заявление о предоставлении истцу земельного участка в собственность комитет по земельным ресурсам и землеустройству .... сообщил, что предоставление земельного участка возможно только на праве аренды. При обращении истца вновь в комитет по земельным ресурсам и землеустройству .... с заявлением о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, для эксплуатации жилого дома, на правах аренды, ДД.ММ.ГГГГ. истцом получен ответ комитета по земельным ресурсам и землеустройству .... №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в аренде земельного участка, так как прекращено право собственности на объект недвижимости -жилой дом с государственным кадастровым номером <данные изъяты>, на основании п.1 ст.39.16 Земельного кодекса РФ.

Истец полагает, что комитет не учел, что жилой дом площадью 74,6 кв.м. фактически находится в пользовании истца с 2000 года, год его постройки – 2000 г.. У органа кадастрового учета отсутствует возможность требовать от заявителей представлять заявление о государственной регистрации прекращения права собственности в ЕГРП одновременно с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости. За период владения жилым домом и земельным участком истец нес расходы по оплате налога на землю, бремя содержания принадлежащего имущества как собственник. Согласно письма комитета по земельным ресурсам и землеустройству .... от ДД.ММ.ГГГГ №ПФ-819/01-13/4 испрашиваемый земельный участок расположен в зоне санитарной зоны второго пояса источников питьевого водоснабжения, соответственно данный земельный участок в силу п.5 ст. 27 Земельного кодекса РФ ограничен в обороте.

Просил признать незаконным отказ комитета по земельным ресурсам и землеустройству .... №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в аренде земельного участка с кадастровым номером 22:63:050508:16 по адресу: ....; обязать ответчика повторно рассмотреть заявление истца о предоставлении в аренду вышеуказанного земельного участка.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме. Пояснила, что жилой дом, площадью 64,6 кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ года находится в пользовании истца. В сведениях техивентаризации указано, что дом возведен до введения в действие Земельного кодекса РФ. Правовое обоснование требований - .... №-ЗС от ДД.ММ.ГГГГ. «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков».

Представитель ответчика комитета по земельным ресурсам и землеустройству .... ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что существует два порядка предоставления участка в собственность и в аренду. Первоначально лицо подавало документы смешанно и по .... №-ЗС от 09.11.2015г. «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков», и как собственник старого дома. Изначально Комитет рассматривал данное заявление как владельца жилого дома, у которого либо есть права, либо они могут быть зарегистрированы. По 98 Закону предусматривается только предоставление в собственность. А вот участок для собственника жилого дома предоставляется по усмотрению собственника – либо в собственность, либо в аренду. Истец не может претендовать на предоставление земельного участка как собственник жилого дома. У лица есть право признать право собственности на реконструированный дом в судебном порядке, а потом обратиться с заявлением о предоставлении участка в аренду или в собственность. Истец не может как собственник претендовать по .... №-ЗС от ДД.ММ.ГГГГ. «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков», поскольку есть ограничения. Признать право собственности на жилой дом можно без земли, потому что в договоре купли-продажи есть указание, что земля предоставлялась прежнему владельцу в собственность бессрочно.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 принадлежал на праве собственности жилой дом, общей площадью 21,8 кв.м., по адресу: ...., кадастровый №.

Данный жилой дом истец прибрел на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. у ФИО4 (продавец), из п. 10 которого следует, что право собственности на указанный дом переходит от продавца к покупателю с момента государственной регистрации этого права в регистрирующих органах .... непосредственно после подписания договора.

Материалами дела установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> был снесен и на его месте возведен новый жилой дом площадью 74, 6 кв.м., кадастровый №.

Из кадастровой выписки следует, что жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ

В выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ указано, что право собственности истца на жилой дом площадью 21,8 кв.м. прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что год постройки жилого дома по адресу: .... в .... – ДД.ММ.ГГГГ год.

Из уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .... от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что данные о зарегистрированных правах на земельный участок и жилой дом по адресу: ...., отсутствуют.

Таким образом, в настоящее время истец является владельцем самовольной постройки.

В распоряжении комитета по земельным ресурсам и землеустройству .... № от ДД.ММ.ГГГГ. указано на утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале <данные изъяты> ориентировочной площадью 0,1202 га по адресу: .... в ....; предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> ориентировочной площадью 0,1202 га по адресу: .... (цель использования – для эксплуатации жилого дома).

В ответе №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. на заявление истца о предоставлении земельного участка в собственность комитет по земельным ресурсам и землеустройству .... сообщил, что предоставление земельного участка возможно только на праве аренды, указывая, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне санитарной охраны второго пояса источников питьевого водоснабжения. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность.

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в комитет по земельным ресурсам и землеустройству .... с заявлением по ст. 39.6 Земельного кодекса РФ о предоставлении ему в аренду земельного участка, расположенного по адресу: .... в ...., находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Из ответа комитета по земельным ресурсам и землеустройству .... №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что истцу на основании п.1 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ отказано в предоставлении в аренду земельного участка по адресу: ...., в связи с прекращением права собственности на объект недвижимости – жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>

Из выписки из технического паспорта ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» по .... по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. следует, что жилой дом (лит. А) является самовольным строением.

В соответствии с ч.1 ст.39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Подпп.18 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ предусмотрены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов: земельного участка лицу, которое в соответствии с настоящим Кодексом имеет право на приобретение в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в том числе бесплатно, если такой земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд либо ограничен в обороте.

В соответствии с п.4 ст. .... №-ЗС от ДД.ММ.ГГГГ «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков» гражданину, имеющему в фактическом пользовании земельный участок с расположенным на нем самовольно созданным жилым домом, возведенным до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, права на который не были оформлены в надлежащем порядке, при условии, что данный участок может быть предоставлен этому лицу под возведенную постройку в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства и предоставление участка для сохранения постройки не нарушает охраняемых законом прав и интересов других лиц, а сохранение постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд полагает, что в силу .... №-ЗС от ДД.ММ.ГГГГ «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков» истцу не может быть предоставлен указанный земельный участок, так как в данном случае будет нарушено градостроительное законодательство - испрашиваемый земельный участок расположен в зоне санитарной охраны второго пояса источников питьевого водоснабжения, ограничен в обороте.

Кроме того, суд полагает, что в настоящее время права истца не нарушены, так как он не лишен возможности сначала обратиться с требованиями ( в исковом порядке) о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, затем оформить спорный жилой дом в собственность, а затем оформить в собственность или аренду земельный участок.

На основании вышеизложенного, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в .... суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Наконечникова