Решение № 2-591/2026 2-591/2026(2-6943/2025;)~М-5536/2025 2-6943/2025 М-5536/2025 от 5 марта 2026 г. по делу № 2-591/2026

копия 16RS0046-01-2025-024733-30

Дело №2-591/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 февраля 2026 года Вахитовский районный суд г. Казани в составе: председательствующего судьи Малковой Я.В.

при секретаре Рахимовой Д.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан о признании решения органа государственной власти неправомерным, обязании отнести к категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, выдать государственный жилищный сертификат

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с исковым заявлением к Министерству строительства, архитектуры и ЖКХ РТ о признании решения органа государственной власти неправомерным, обязании отнести к категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, выдать государственный жилищный сертификат, указав в обоснование требований, что он вместе с членами семьи (дочь - ФИО2 и сын ФИО3) состоит с .... на учете вкачестве нуждающихся в улучшении жилищных по категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Обеспечение жильем граждан осуществляется Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан. В своих письмах от ... ..., от ... ... и ... представитель ответчика отнес его к категории граждан, обозначенных частью 2 статьи 22 Закона РФ от ... ... «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,т.е. к гражданам, добровольно переселившимся после ... на постоянное место жительства в зону проживания с правом на отселение, в связи с чем право на обеспечение жилой площадью истец приобретет только при условии достижения им пенсионного возраста. Истец указывает, что ни его родители, ни тем более он сам, не относятся к категории граждан, которые добровольно переселились после ... в «Чернобыльский» регион. Его мать на момент катастрофы на ... постоянно проживала в населенном пункте- городе ..., подвергшемся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы, несколько лет. Данные об этом имеются в его личном деле нуждающегося в улучшении жилищных условий в Администрации. Истец в это время находился в состоянии внутриутробного развития.

Просит признать незаконным решение Ответчика об отнесении его к категории граждан, обозначенных частью 2 статьи 22 Закона РФ от ... ... «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать ответчика отнести его к категории граждан, обозначенных частью 1 статьи 22 Закона РФ от ... ... «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», выдать ему государственный жилищный сертификат в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006г. ..., компенсировать юридические услуги по договору об оказании юридических услуг №б/н от ... по данному делу в размере 20 000 рублей, компенсировать госпошлину в размере 3 000 рублей.

Истец в судебном заседании требования подержал.

Представитель ответчика признал иск в части обязанииотнести истца к категории граждан, обозначенных частью 1 статьи 22 Закона РФ от ... ... «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в остальной части иск не признал.

Третьи лица ФКУ "Объединенная дирекция" Минстроя России, МКУ "Администрация Вахитовского и ...ов ..." в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили, о времени и месте судебного заседания были извещены.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Закона РФ от ... N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки. При наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору. Если гражданин имеет право на возмещение вреда и меры социальной поддержки по настоящему Закону и одновременно на такое же возмещение вреда и меры социальной поддержки по иному нормативному правовому акту, возмещение вреда и меры социальной поддержки независимо от основания, по которому они устанавливаются, предоставляются либо по настоящему Закону, либо по иному нормативному правовому акту по выбору гражданина, если законодательством Российской Федерации не предусмотрено иное.

Согласно ст. 49 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»меры социальной поддержки, предусмотренные Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", гарантируются также гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и участникам ликвидации ее последствий, переселившимся с территорий Украины, Республики Беларусь и других государств на территорию Российской Федерации для постоянного проживания (статья 49 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС").

В статье 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" определены категории граждан, подвергшихся воздействию радиации, на которых распространяется действие данного закона.

Согласно пункту 11 части первой статьи 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие указанного Закона, относятся граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.

Частью первой статьи 22 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" установлено, что гражданам, указанным в пункте 11 части первой статьи 13 этого Закона, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно пункта 11 части первой статьи 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭСк гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся:

11) граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в ... году и в последующие годы;

В части второй статьи 22 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусмотрено, что гражданам, переселившимся после ... на постоянное место жительства в зону отселения либо в зону проживания с правом на отселение, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные соответственно статьями 20 и 18 Закона;этим гражданам (за исключением граждан, указанных в пункте 6 части первой статьи 13 данного Закона) в случае их добровольного переселения из указанных зон на новое место жительства меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 Закона, предоставляются при условии получения ими права выхода на пенсию по основаниям, связанным с проживанием в данной зоне, с учетом времени проживания в других зонах радиоактивного загрязнения вследствие чернобыльской катастрофы.

Из выписки из распоряжения главы Администрации Вахитовского и ...ов Исполнительного комитета ... от ... ...р следует, что в соответствии со статьей 55 Жилищного кодекса Российской Федерации, Законом Республики Татарстан от ... ...-ЗРТ, Правилами выпуска реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекс процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ... ..., на основании протокола заседания жилищной комиссии Вахитовского и ...ов ... от... ... постановлено внести в список граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма по категории граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, изменения по составу семьи в рамках реализации комплекса процессных мероприятие по получению государственных жилищных сертификатов: изменить состав семьи ФИО1 на три человека (в том числе дочь - ФИО2, сын - ФИО3).

В настоящее время совокупный уровень обеспеченности общей площадью жилья на одного члена в семье составляет 9,30 кв.м..

ФИО1 имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»). Заявителю выдано удостоверение выехавшего добровольно из зоны проживания с правом на отселение (время проживания с ... по ...), серия АЖ ... от ....

Как следует из материалов дела, ФИО1 родился ... в ... и проживал там по ...

Мать истца постоянно проживала в ..., в том числе и на момент Чернобыльской катастрофы ....

Таким образом, ФИО1 на момент Чернобыльской катастрофы находился в состоянии внутриутробного развития.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ни мать истца, ни тем более он сам, не относятся к категории граждан, которые переселились после ... на постоянное место жительства в зону отселения и впоследствии добровольно выехали из этой зоны на новое место жительства, то ограничение его прав на меры социальной поддержки до наступления пенсионного возраста, нельзя признать обоснованным.

С учетом изложенного, принимая признание ответчиком иска в этой части, который не противоречит закону и нарушает права иных лиц, суд считает обоснованными требования об обязании ответчика отнести ФИО1 к категории граждан, обозначенных частью 1 статьи 22 Закона РФ от ... ... «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Суд не находит оснований для отказа в удовлетворении требований о выдаче ФИО1 государственного жилищного сертификата, поскольку требований о немедленной его выдаче истцом не заявлялось, а право истца на его получение в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от .... ... установлено в ходе рассмотрения дела.

В то же время оснований для удовлетворения требования о признании незаконным решения ответчика об отнесении ФИО1 к категории граждан, обозначенных частью 2 статьи 22 Закона РФ от ... ... «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» суд не находит, поскольку такое решение ответчиком не выносилось, а приложенные к иску ответы на обращения истца таковыми не являются.

С учетом изложенного, иск подлежит частичному удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

По смыслу статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации разумные пределы расходов являются оценочным понятием, четкие критерии их определения применительно к тем или иным категориям дел законом не допускаются. Размер подлежащих взысканию судебных расходов на оплату услуг представителя суд определяет в каждом конкретном случае с учетом характера заявленного спора, степени сложности дела, рыночной стоимости оказанных услуг, затраченного представителем на ведение дела времени, соразмерности защищаемого права и суммы вознаграждения, а также иных факторов и обстоятельств дела.

В соответствии с пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

В силу пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, истцом понесены расходы в размере 20000 рублей на оплату услуг представителя при рассмотрении дела судом первой инстанции, что подтверждается договором и распиской.

Определяя размер расходов, подлежащих взысканию, суд учитывает условия договора об оказании услуг, факт оплаты, подтвержденный материалами дела, характер и объем фактически оказанных услуг, принцип разумности, в связи с чем, считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца 15000 рублей.

Взыскание расходов в вышеуказанном размере обеспечивает соблюдение разумного баланса между правами сторон.

Кроме того, на основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате гос.пошлины в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан отнести ФИО1 (паспорт ... к категории граждан, обозначенных частью 1 статьи 22 Закона РФ от ... ... «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и выдать ФИО1 (паспорт ...) государственный жилищный сертификат в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от .... ....

Взыскать с Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан в пользу ФИО1 (паспорт ... расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей и расходы по оплате гос.пошлины в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Вахитовский районный суд ... в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья подпись

Копия верна:

Судья Я.В. Малкова

Мотивированное решение изготовлено 6.03.2026г.