Решение № 2А-1804/2020 2А-1804/2020~М-1641/2020 М-1641/2020 от 11 сентября 2020 г. по делу № 2А-1804/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2020 года г. Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Шутенковой Т.А.,

при секретаре Бурыгиной Ю.С.,

с участием помощника прокурора г.Тулы Онуфриева В.А.,

представителя административного истца – Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Туле ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело УИД № 71RS0028-01-2020-002456-12 (2а-1804/2020) по административному исковому заявлению Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Туле об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Туле обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, мотивировав заявленное требование тем, что последняя по приговору Ленинского районного суда Тульской области от 28 октября 2013 года осуждена по ч.1 ст.111 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 3 месяца. Освобождена по отбытию наказания 26 мая 2014 года.

После освобождения ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности: 8 мая 2020 года по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, 8 июля 2020 года и 17 июля 2020 года по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, по месту жительства характеризуется отрицательно, со стороны соседей неоднократно поступали жалобы и заявления, злоупотребляет спиртными напитками.

С учетом изложенного полагает, что на основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку осужденная ФИО2, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершила три административных правонарушения, имеются основания для установления в отношении последней административного надзора сроком на 1 год, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося для ФИО2 местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток или сверхурочно; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

В судебном заседании представительадминистративногоистца УМВД России по г. Туле по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным вадминистративномиске.

Административный ответчик ФИО2 против удовлетворения исковых требований и установления в отношении нее административного надзора не возражала.

Давая заключение по административному иску, помощник прокурора г.Тулы Онуфриев В.А. указал, что имеются законные основания для установления в отношении осужденной ФИО2 административного надзора, в связи с чем полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Выслушав объяснение сторон, исследовав доказательства по делу, заслушав заключение помощника прокурора, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 270 КАС РФ орган внутренних дел вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, по месту жительства или пребывания этого лица.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в том числе в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1).

Пунктом 2 части 3 данной статьи предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 (ФИО6) Л.Н. по приговору Ленинского районного суда Тульской области от 28 октября 2013 года осуждена по ч.1 ст.111 УК РФ, с учетом изменений внесенных определением Тульского областного суда от 19 февраля 2014 года, к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год. Приговор вступил в законную силу 19 февраля 2014 года.

Совершенное ФИО2 преступление согласно ч.4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории тяжких преступлений.

26 мая 2014 года ФИО2 освобождена по отбытию срока наказания.

В соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

На момент обращения с иском в суд судимость ФИО2 по приговору Ленинского районного суда Тульской области от 28 октября 2013 года не снята и не погашена в установленном законом порядке, окончание срока погашения судимости – 26 мая 2022 года.

После освобождения из мест лишения свободы, имея неснятую и непогашенную судимость ФИО2 в течение года трижды привлекалась к административной ответственности, а именно: 8 мая 2020 года постановлением начальника ОП «Советский» УМВД России по г. Туле признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.24 КоАП РФ (то есть административного правонарушения, посягающего на здоровье населения и общественную нравственность); 8 июля 2020 года и 17 июля 2020 года постановлениями начальника и заместителя начальника ОП «Советский» УМВД России по г. Туле признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (то есть административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность).

Согласно характеристике с места жительства, предоставленной старшим УУП отдела полиции «Советский» УМВД России по г. Туле, ФИО2 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства со слов соседей характеризуется отрицательно, часто поступают жалобы на шум в ночное время, злоупотребляет спиртными напитками, официально не работает, неоднократно привлекалась к административной ответственности.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для установления административного надзора в отношении ФИО2, которая относится к категории лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, судимость ФИО2 за тяжкое преступление не снята и не погашена, в то же время административный ответчик трижды в течение года была привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ч. 1 ст. 6.24, ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1,2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 названного закона срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Статья 4 указанного закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установлениесудомадминистративногоограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона).

По смыслу закона выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО2 и устанавливая конкретные административные ограничения, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного последней преступления, срок погашения судимости, предусмотренный ст. 86 УК РФ, её поведение и образ жизни после освобождения из мест лишения свободы, данные о личности осужденной, которая отрицательно характеризуется по месту жительства, а также характер совершенных ею административных правонарушений.

Указанные обстоятельства в их совокупности дают основания для установления в целях предупреждения совершения осужденной новых преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов в отношении административного ответчика срока административного надзора на 1 год и административных ограничений, указанных в исковом заявлении, а именно:

-обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток или сверхурочно;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор сроком на 1 (один) год, исчисляя срок административного надзора с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Установить ФИО2 административные ограничения в течение действия административного надзора в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося для ФИО2 местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток или сверхурочно;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Советский районный суд г. Тулы.

Председательствующий