Решение № 2-182/2024 2-182/2024(2-2471/2023;)~М-2627/2023 2-2471/2023 М-2627/2023 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2-182/2024

Дело № 2-182/2024

75RS0002-01-2023-004924-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2024 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Панова В.В.,

при секретаре Макаровой В.С.,

с участием старшего помощника прокурора Ингодинского района г. Читы Жамбаловой А.Д.,

представителя истца - администрации городского округа «Город Чита», третьего лица – комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита», ФИО1 на основании доверенностей от 27.10.2023, 28.12.2023,

ответчика ФИО2,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа «Город Чита» к ФИО2 о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности на жилой дом,

установил:

представитель истца обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что постановлением Губернатора Забайкальского края от 09.07.2018 № 45 на территории Забайкальского края был введен режим чрезвычайной ситуации в связи с выпадением большого количества осадков, приведшим к повышению уровня воды в реках Забайкальского края и к возникновению паводковых явлений, в результате которых произошло подтопление территорий и населенных пунктов, в целях ликвидации чрезвычайной ситуации. Жилой дом по адресу: г<адрес> в границы зоны чрезвычайной ситуации, вызванной паводковыми водами в июле 2018 года на территории городского округа «Город Чита». Межведомственной комиссией администрации городского округа «Город Чита» указанный жилой дом был признан непригодным для проживания. При этом, письмом комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита» от 10.09.2018 ФИО2 было отказано в оказании меры государственной поддержки ввиду отсутствия у него правоустанавливающих документов на дом и земельный участок по указанному адресу. 19.02.2019 Центральным районным судом г. Читы по делу № 2-319/2019 по иску ФИО2 принято решение, которым на комитет городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита» возложена обязанность по включению ФИО2 в список граждан, лишившихся жилья в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводковыми явлениями в июле 2018 года, для получения государственного жилищного сертификата на жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м. Право собственности ФИО2 указанный дом возникло на основании решения Ингодинского районного г. Читы от 17.01.2019 по делу № 2-171/2019. В 2022 году в соответствии с распоряжением Правительства России Федерации от 07.07.2022 № 1853-р бюджету Забайкальского края выделены денежные ассигнования из резервного фонда Правительства Российской Федерации в целях реализации мер социальной поддержки отдельным гражданам, включая гражданина ФИО2 Оказание меры государственной поддержки осуществлялось за счет средств федерального бюджета, предоставленных бюджету Забайкальского края в виде межбюджетного трансферта в соответствии с правилами предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансирования которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти в субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиям, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.10.2019 № 1327, а также в соответствии с Правилами предоставления мер социальной поддержки граждан, жилые помещения, которые утрачены или повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или пресечении террористических актов правомерными действиями, утвержденных постановлением Правительства Забайкальского края от 14.09.2021 № 362. Мерой социальной поддержки гражданам, утратившим помещения, является предоставление выплат на приобретение ими одного или нескольких жилых помещений. Условием оказания мер социальной поддержки гражданам, являющимся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками жилого помещения, признанного непригодным для проживания, является данное такими гражданами обязательство о безвозмездном отчуждении указанного жилого помещения в муниципальную собственность. На ответчика распространяется требование о передаче безвозмездно в собственность муниципального образования жилого помещения, включенного в зону ЧС, и признанного непригодным для проживания, расположенного по адресу: <...>. 31.08.2022 Министерством строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края на специальный счет ФИО2 перечислена субсидия в размере <данные изъяты> в целях приобретения жилого помещения взамен утраченного жилого помещения. 28.09.2022 ФИО2 по договору купли-продажи с использованием средств субсидии приобретен в собственность жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Однако, ФИО2 не исполнено требование о безвозмездном отчуждении в собственность городского округа «Город Чита» жилого помещения по адресу: <адрес> принадлежащего ему на праве собственности. Представитель истца просила прекратить право собственности ФИО2 на дом площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; признать право муниципальной собственности городского округа «Город Чита» на жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г<адрес>

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены комитет по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита», комитет городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита», Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края, ФИО3

В ходе судебного заседания представитель истца, администрации городского округа «Город Чита», ФИО1 исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО2, третье лицо ФИО3 с исковыми требованиями не согласились, так как предоставленное жилье непригодно для проживания. ФИО3 суду пояснила, что она вернулась из другого города и дом, расположенный по адресу: <адрес> является для нее единственным жильем. Решение Центрального районного суда г. Читы от 19.02.2019 она не оспаривает.

Комитет по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита», комитет городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита», Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края в судебное заседание явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, старшего помощника прокурора района Жамбалову А.Д., полагавшую исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Решением Центрального районного суда г. Читы от 19.02.2019 на комитет городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита» возложена обязанность включить ФИО2 в список граждан, лишившихся жилья в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводковыми явлениями в июле 2018 года на территории городского округа «Город Чита» для получения государственного жилищного сертификата на жилое помещение площадью 40.5 кв.м. При этом, судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: г<адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., ФИО2 проживал в период чрезвычайной ситуации один в спорном доме. Получил единовременную выплату в сумме <данные изъяты> и <данные изъяты>. Зарегистрированная в доме его дочь ФИО3 фактически с ним в указанном доме не проживает, связь с ней утрачена с 2010 года.

Статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства РФ от 16.10.2019 N 1327 утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями.

Пунктом 1 вышеуказанных Правил предусмотрено, что Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями (далее соответственно - мероприятия, трансферты), предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, а также на возмещение понесенных бюджетами субъектов Российской Федерации до предоставления трансфертов затрат, направленных на реализацию мероприятий.

Трансферты предоставляются на следующие цели: предоставление выплат гражданам, указанным в подпунктах "а" - "в" и "д" пункта 6 настоящих Правил, утратившим жилые помещения, на приобретение или строительство ими жилых помещений. Мероприятия реализуются в отношении: граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории субъекта Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, а также граждан, являвшихся на день факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями собственниками утраченных жилых помещений или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющих на день факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания (пп. «а» п. 5 пп. «а» п. 6 постановления Правительства РФ от 16.10.2019 N 1327).

Пунктом 9 приведенного постановления Правительства РФ предусмотрено, что размер трансфертов на цели, предусмотренные подпунктами "а", "в" и "г" пункта 5 настоящих Правил, рассчитывается исходя из нормы общей площади жилого помещения в размере 33 кв. метра для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более, но не более общей площади (доли общей площади) утраченного жилого помещения.

Условием реализации мероприятий в отношении граждан, указанных в подпунктах "а" и "д" пункта 6 настоящих Правил, являющихся на день введения режима чрезвычайной ситуации (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров), совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями нанимателями по договору социального найма жилого помещения, признанного непригодным для проживания, является данное такими гражданами обязательство о расторжении договора социального найма такого жилого помещения и об освобождении указанного жилого помещения. Условием реализации мероприятий в отношении граждан, указанных в подпунктах "а" и "д" пункта 6 настоящих Правил, являющихся на день введения режима чрезвычайной ситуации (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров), совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями собственниками жилого помещения, признанного непригодным для проживания, является данное такими гражданами обязательство о безвозмездном отчуждении указанного жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность. Отчуждение указанного жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством Российской Федерации. Условием реализации мероприятий в отношении граждан, указанных в подпункте "б" пункта 6 настоящих Правил, имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров), совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на жилое помещение, признанное непригодным для проживания, является данное такими гражданами обязательство о безвозмездном отчуждении такого жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность после осуществления государственной регистрации права собственности таких граждан на указанное жилое помещение (жилое помещение и земельный участок, на котором оно расположено). Исполнение обязательств о расторжении договоров социального найма жилого помещения и безвозмездном отчуждении жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено), указанных в абзацах первом - третьем настоящего пункта, осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом соответствующего субъекта Российской Федерации (п. 19 постановления Правительства РФ от 16.10.2019 N 1327).

В силу п. 9 постановления Правительства Забайкальского края от 14.09.2021 N 362 «Об утверждении Правил предоставления мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями», условием оказания мер социальной поддержки гражданам, указанным в подпунктах 1 и 5 пункта 4 настоящих Правил, являющимся на день введения режима чрезвычайной ситуации (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями) собственниками жилого помещения, признанного непригодным для проживания, является данное такими гражданами обязательство о безвозмездном отчуждении указанного жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) в муниципальную собственность, по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам. Отчуждение указанного жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством Российской Федерации.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, ФИО2 принадлежит дом <адрес>.

17.08.2022 года ФИО2 обратился в комитет городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита» с заявлением о перечислении ему денежных средств на расчетный счет, открытый в ПАО Сбербанк.

ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ФИО2 перечислены <данные изъяты>.

На полученную субсидию ФИО2 приобрел по договору купли-продажи дом № площадью <данные изъяты> кв.м.

Поскольку условием реализации мероприятий в отношении граждан, указанных в подпунктах "а" и "д" пункта 6 постановления Правительства РФ от 16.10.2019 N 1327 являлось безвозмездное отчуждение жилых помещений (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) в муниципальную собственность, ФИО2 получив по своему заявлению от 17.08.2022 субсидию на приобретение жилого помещения, купив жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., был обязан передать дом <адрес> в собственность администрации городского округа «Город Чита», чего не сделал.

При таких обстоятельствах исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Довод о непригодности для проживания приобретенного на субсидию дома <адрес>, не может быть принят во внимание, так как ФИО2, выбирая для приобретения указанный дом, по своему усмотрению осуществил принадлежащие ему гражданские права (п. 1 ст. 9 ГК РФ).

Совокупность обстоятельств, при которой у ФИО2 возникла обязанность передать в муниципальную собственность дом №<адрес> наступила.

Довод третьего лица, ФИО3 о том, что спорный дом является единственным местом жительства для нее, не является препятствием для удовлетворения заявленных исковых требований. ФИО3 собственником спорного дома не является.

С ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина, в размере <данные изъяты> в доход городского округа "Город Чита".

Руководствуясь статьями 194, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования представителя администрации городского округа «Город Чита» удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2 (СНИЛС №) на дом, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый номер №).

Признать право собственности городского округа «Город Чита» на дом, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый номер <данные изъяты>).

Взыскать ФИО2 (СНИЛС №) в доход городского округа «Город Чита» государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или представления через Ингодинский районный суд.

Верно:

Судья В.В. Панов

Решение в окончательной форме принято 29.02.2024.