Решение № 2А-1142/2019 2А-1142/2019~М-1078/2019 М-1078/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2А-1142/2019

Дело № 2а-1142/2019

75RS0002-01-2019-001441-51


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2019 года город Чита

Судья Ингодинского районного суда г. Читы Венедиктова Е.А. рассмотрев в в порядке упрощенного(письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью « Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу- исполнителю Ингодинского РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанностей,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ингодинского РОСП г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ возбужденного на основании исполнительного документа- судебного приказа <данные изъяты>, выданного мировым судьей судебного участка №20 Ингодинского района о взыскании задолженности в размере 70 671,47 руб. с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля». Указанная информация получена истцом <данные изъяты> из банка данных исполнительных производств. Копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в отношении должника ФИО2 в адрес взыскателя не поступали, в связи с чем, истец лишен возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. Административный ответчик своим бездействием нарушает право истца на повторное предъявление исполнительного документа, в связи с чем, просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Ингодинский РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, выраженное в несоблюдении установленного ч.6 ст.47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства <данные изъяты> с оригиналом исполнительного документа взыскателю после его вынесения, незаконным, обязать судебного пристава-исполнителя Ингодинский РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об окончании исполнительного производства <данные изъяты> с оригиналом исполнительного документа №2-1627-2018 от 30.05.2018, выданного мировым судьей Судебного участка №20 Ингодинского судебного района Забайкальского края.

Стороны надлежаще извещенные, не явились, в связи с чем, суд полагает возможным в соответствии с ч. 7 ст. 150, ст. 291 Кодекса административного производства РФ рассмотреть дело в порядке упрощенного(письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, письменные возражения ответчика УФССП России по Забайкальскому краю на административное исковое заявление, находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.3 ст. 219 КАС РФ, ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч.8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с ч.2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст.5 Федерального закона «Об исполнительном производстве», непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений ФССП и ее территориальных органов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом. Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 12 Федерального Закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатным

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника

В соответствии с п.1 ч.6 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Судом установлено, что на исполнении Ингодинского РОСП г. Читы УФССП по Забайкальскому краю находится исполнительное производство №<данные изъяты> в отношении должника ФИО2 ча о взыскании в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля» задолженности по кредитным платежам, возбужденное на основании на основании исполнительного документа- судебного приказа №<данные изъяты>, выжданного мировым судьей Судебного участка №8 Ингодинского судебного района Забайкальского края Судебный приказ до настоящего времени не исполнен.

Из представленных копий материалов исполнительного производства следует, что 28.11.2018 судебным приставом-исполнителем ФИО1 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, согласно которому установлено отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание и все принятые допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства <данные изъяты> в отношении должника ФИО2 ча и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно представленной стороной ответчика копии скрин - шота программы регистрации исходящих документов, копия указанного постановления направлена в адрес взыскателя 11.06.2019, однако указанный документ не является доказательством направления в адрес истца и получения им копии постановления об окончании исполнительного производства. Также в материалах исполнительного производства отсутствует реестр почтовых отправлений, почтовое уведомление либо конверт, направленный взыскателю и возвращенный за истечением срока хранения, что лишает суд возможности убедиться в направлении указанного документа заявителю. Иных доказательств направления судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя либо вручения копии постановления и исполнительного документа стороной ответчика не представлено.

Таким образом, указанные выше доказательства и установленные по делу обстоятельства, свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем в нарушение Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства, исполнительный документ не были направлены в адрес ООО «АФК», следовательно, бездействие судебного пристава-исполнителя является незаконным, нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, лишает его возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

Доводы административного ответчика об отмене ДД.ММ.ГГГГ постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства, правового значения при установленных обстоятельствах не имеют, поскольку его отмена по истечении достаточно длительного времени – более полугода, не снимает с должностного лица – судебного пристава-исполнителя обязанности направления (ознакомления в ином порядке) взыскателю всех принимаемых в рамках исполнительного производства процессуальных документов.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь приведенными нормами, суд полагает, что требования административного искового заявления ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу- исполнителю Ингодинского РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя подлежат удовлетворению.

Более того в целях восстановления нарушенного права административного истца, суд полагает возможным, с учетом поступившей информации об увольнении судебного пристава-исполнителя ФИО1, и отсутствии информации о передаче дела в производство иному сотруднику, возложить на Ингодинский РОСП УФССП по Забайкальскому краю обязанность незамедлительно по вступлению решения суда в законную силу, направить копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства <данные изъяты> в адрес взыскателя.

В связи с отменой указанного постановлении, оснований для возложения обязанностей по возврату исполнительного листа в настоящее время не имеется.

Руководствуясь ст.ст.226-227 Кодекса административного судопроизводства РФ,

Р Е Ш И Л:

Требования административного искового заявления ООО «Агентство Финансового Контроля» удовлетворить частично.

Признать бездействие судебного пристава - исполнителя Ингодинского РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, выраженное в не направлении копии постановлении об окончании исполнительного производства <данные изъяты> в отношении должника ФИО2 и невозвращении исполнительного документа взыскателю ООО «Агентство Финансового Контроля», незаконным.

Обязать Ингодинский РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю направить в адрес ООО «Агентство Финансового Контроля» копию постановлении об окончании исполнительного производства <данные изъяты> в отношении должника ФИО2.

В возложении обязанности по возврату оригинала исполнительного документа <данные изъяты>, выданного мировым судьей Судебного участка №20 Ингодинского судебного района Забайкальского края отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г.Читы в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.А. Венедиктова