Решение № 2А-431/2020 2А-431/2020~М-409/2020 М-409/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2А-431/2020

Дело № 2а-431/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Петухово 17 сентября 2020 года

Петуховский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Александровой О.В.

при секретаре судебного заседания Артамоновой А.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС №7 по Курганской области к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС №7 по Курганской области обратилась в суд с административным заявлением к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, взыскании обязательных платежей. В обоснование иска указано, что на налоговом учете в ИФНС России №7 по Курганской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, которая является собственником жилого дома по <адрес>; двух земельных участков по <адрес>. С учетом положений ст.69 и 70 НК РФ, инспекцией в адрес должника заказным письмом были направлены требования №2567 от 14.02.2018, №3708 от 28.01.2019. Данные требования в добровольном порядке ответчиком в срок не исполнены. 25.07.2019 в пользу взыскателя МИФНС №7 по Курганской области мировым судьей судебного участка №19 Петуховского судебного района вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц на общую сумму 4529,41 руб. Определением мирового судьи от 06.08.2019 судебный приказ от 25.07.2019 отменен в связи с поступившими от должника возражениями. Просит суд восстановить пропущенный срок на подачу административного иска; взыскать с ФИО1 задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенном в границах городских поселений в размере 312,09 руб. (за 2016 -86,09 руб., за 2-17-226 руб.), пеня в размере 7,55 руб. (за период с 02.12.2017 по 27.01.2019); налог на имущество физических лиц в размере 181 руб. (за 2016 – 36 руб., за 2017-145 руб.), пеня в размере 5,55 руб. (за период с 02.12.2017 по 27.01.2019); земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенном в границах сельских поселений в размере 66,22 руб. (за период с 02.12.2017 по 27.01.2019), на общую сумму 4529,41 руб.

Представитель административного истца Межрайонная инспекция ФНС №7 по Курганской области в предварительное судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в предварительном судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, считала, что срок для подачи административного искового заявления восстановлению не подлежит.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч.6 ст.289 КАС РФ).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (п.1 ст. 45 НК РФ).

При этом в соответствии с п.4 ст.57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с п.1, 2 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно п.1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено названной статьей.

Согласно п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней (п.2 ст.48 НК РФ).

Требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст.48 НК РФ).

Частью 5 статьи 219 КАС РФ предусмотрено, что пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 7).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).

ФИО1 налоговым органом начислен земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенном в границах городских поселений, налог на имущество физических лиц и земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенном в границах сельских поселений. В ее адрес направлены налоговые уведомления.

Обязанность по уплате налога на имущество физических лиц ФИО1 за 2017, 2016 исполнена не была, в связи с чем налоговым органом в ее адрес были направлены требования об уплате налогов, пени №2567 от 14.02.2018, №3708 от 28.01.2019. Данные требования в добровольном порядке ответчиком в срок не исполнены.

25.07.2019 в пользу взыскателя МИФНС №7 по Курганской области мировым судьей судебного участка №19 Петуховского судебного района вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц на общую сумму 4529,41 руб.

Определением мирового судьи от 06.08.2019 судебный приказ от 25.07.2019 отменен в связи с поступившими от должника возражениями.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, срок на обращение в суд с административным иском истек 25.01.2020.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Каких-либо доводов о причинах пропуска срока, а также об их уважительности, в ходатайстве административным истцом не приведено, доказательств наличия причин объективного характера, препятствующих или исключавших реализацию истцом права на судебную защиту в срок, установленный законом, налоговым органом не представлено, в ходе судебного разбирательства не установлено.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения 27.08.2020 в Петуховский районный суд с заявлением о взыскании недоимки и пеней с ФИО1 налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы налога и пени в связи с пропуском установленного законом срока, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст. 138, 175-180, 290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции ФНС №7 по Курганской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Петуховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.09.2020.

Судья О.В.Александрова