Постановление № 5-283/2024 от 15 июля 2024 г. по делу № 5-283/2024

дело № 5-283/2024
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 16 июля 2024 года

Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Савельев В.В. с участием представителя Уральской оперативной таможни по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Белоусовой Татьяны Сергеевны, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 в соответствии с протоколом об административном правонарушении от 24.06.2024 № осуществила ввоз в Российскую Федерацию в период с 12:14 29.02.2024 до 08:42 07.03.2024 из Республики Казахстан в МПО №№, товара в коммерческой упаковке с маркировкой «FATZOrb», содержащего <данные изъяты>, массой 31,6334г., нарушила требования ст.ст. 47 и 50 Федерального закона № 61-ФЗ, то есть совершила административное правонарушение, выразившееся в несоблюдении установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию, предусмотренное ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайство об отложении дела в суд не поступало, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель Уральской оперативной таможни по доверенности ФИО1 пояснила, что 20.03.2024 в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Наблюдение» по адресу: <адрес>, около 12:20 при выходе из почтового отделения №, сотрудниками отдела по борьбе с контрабандой наркотиков Уральской оперативной таможни (далее - ОБКН УОТ) остановлена гражданка РФ ФИО2, получившая международное почтовое отправление (далее - МПО) № №, в ходе осмотра участка местности в десяти метрах от почтового отделения № по адресу: <адрес>, ФИО2 добровольно выдала МПО № №, внутри которого обнаружено 3 металлических коробки с надписью «<данные изъяты>

Заслушав объяснения, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Диспозиция ст. 16.3 КоАП РФ является бланкетной, то есть для раскрытия её содержания необходима ссылка на нормативный акт, требования которого нарушены.

Как видно из протокола об административном правонарушении от 24.06.2024 №, в нём указано о нарушении ФИО2 ст.47 и ст. 50 Федеральный закон от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств».

В соответствии со ст. 47 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», ввоз лекарственных средств в Российскую Федерацию осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Ввозимые в Российскую Федерацию лекарственные средства должны быть включены в государственный реестр лекарственных средств.

В соответствии с п. 1 ст. 50 Федерального закона № 61-ФЗ лекарственные препараты могут быть ввезены в Российскую Федерацию без учета требований, предусмотренных частями 1 - 4 статьи 47, статьями 48 и 49 настоящего Федерального закона, если они предназначены, в том числе для личного использования физическими лицами, прибывшими в Российскую Федерацию.

Как видно из протокола об административном правонарушении и приложенных материалов, ФИО2 не нарушала положения п. 1 ст. 50 Федерального закона № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», так как в период с 12:14 29.02.2024 до 08:42 07.03.2024 из Республики Казахстан в Российскую Федерацию не прибывала, то есть не является лицом, прибывшим в Российскую Федерацию и ввёзшим лекарственное средство для личного использования.

Кроме того, вещество <данные изъяты>» ФИО2 не известно, она заказывала препарат «Fatzorb», что в нем содержится вещество «<данные изъяты>», в описании препарата не сообщалось, отправитель ей о содержании в препарате сильнодействующие вещества не предупреждал. Препарат она заказывала для личного потребления с целью снизать вес. Таким образом установлено, что ФИО2 при осуществлении заказа не обладала информацией о запрете и ограничении ввоза на территорию России сильнодействующих веществ, а также не обладала информацией о наличии сильнодействующих веществ в получаемом почтовом отправлении.

Правовое регулирование таможенных отношений в РФ осуществляется в соответствии с международными договорами и законодательством РФ о таможенном деле, которое включает в себя и Таможенный кодекс Таможенного союза, и Договор о ЕАЭС, а также иные международные договоры, заключенные РФ с государствами членами Союза, другими государствами. Согласно заключенным Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и Договору о Евразийском таможенном союзе от 2009 года, территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации составляют Единую таможенную территорию Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС. На внутренних границах с трех стран снят контроль за перемещением товаров, функционирует внутренний рынок товаров, а также осуществляется единое таможенное регулирование и свободное перемещение товаров между территориями государств - членов, без применения таможенного декларирования и государственного контроля.

Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими странами, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2002 № 134 «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования», включает лекарственные средства и фармакологические субстанции. Закрепленные в нем правила распространяются только на торговлю с третьими странами, но не между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии состава административного правонарушения предусмотренного ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что влечёт прекращение производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, на основании п. 2. ч.1. ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Чкаловский районный суд г.Екатеринбурга.

Судья: