Решение № 2А-205/2019 2А-205/2019~М-210/2019 М-210/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 2А-205/2019

Дело № 2а-205/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Борогонцы

16 декабря 2019 года

Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Дьячковская Н.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело

по административному исковому заявлению заместителя прокурора Усть-Алданского района Республики Саха (Якутия) в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Батагайский наслег» Усть-Алданского района Республики Саха (Якутия) о признании незаконным бездействия, обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Усть-Алданского района Республики Саха (Якутия) (далее – Прокурор, Административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Батагайский наслег» Усть-Алданского района Республики Саха (Якутия) (далее – Администрация МО «Батагайский наслег», Административный ответчик) о признании незаконным бездействия, обязании совершить определенные действия.

В обоснование административных исковых требований указано, что прокуратурой района в ходе осуществления надзора за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований законодательства в части размещения в Единой информационной системе отчетов об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

По результатам проведенной проверки установлено, что в нарушение требований федерального законодательства администрацией МО «Батагайский наслег» не размещен отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций за 2018 год на официальном сайте http://zakupki.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Указывая, что отсутствие указанной информации на официальном сайте сети «Интернет» не соответствует принципам доступности и открытости информации, нарушает права и законные интересы граждан, неопределенного круга лиц на получение надлежащей информации, предусмотренной федеральным законодательством, просил признать бездействие МО «Батагайский наслег» в части не размещения Единой информационной системе отчетов об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций за 2018 год и обязать Администрацию МО «Батагайский наслег» разместить указанную информацию в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с главой 33 Кодекса административного судопроизводства РФ ввиду поступления от сторон соответствующих письменных ходатайств.

В силу требований, установленных ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», по итогам года заказчик обязан составить отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, и до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, разместить такой отчет в единой информационной системе. В такой отчет заказчик включает информацию о заключенных контрактах с субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями.

Согласно ч. 4.1 указанной статьи Порядок подготовки отчета, указанного в части 4 настоящей статьи, его размещения в единой информационной системе, форма указанного отчета определяются Правительством Российской Федерации.

Правила подготовки отчета и форма об объеме закупок у субъектов у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой информационной системе утверждены Постановлением Правительства РФ от 17 марта 2015 года № 238.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенной прокуратурой района проверки установлено, что на официальном сайте http://zakupki.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Отчеты заказчиков» в подразделе «Отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций» информация о размещении администрацией МО «Батагайский наслег» отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций за 2018 год отсутствует, что свидетельствует о неисполнении должностными лицами своих обязанностей, об отсутствии должного контроля со стороны руководства.

По указанному факту прокуратурой района в адрес главы МО «Батагайский наслег» 28 июня 2019 года внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства за исходящим номером № 2-22-2019/171, в котором содержалось требование: незамедлительно рассмотреть представление прокурора с обязательным участием представителя прокуратуры района, о времени и месте рассмотрения представления заблаговременно уведомить для обеспечения участия в рассмотрении представления представителя прокуратуры; принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений федерального законодательства, причин и условий им способствующих; рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности всех виновных должностных лиц; о результатах рассмотрения представления сообщить в прокуратуру района в письменной форме в установленный законом месячный срок.

Вместе с тем, сведений об устранении Администрацией МО «Батагайский наслег» выявленных нарушений требований федерального законодательства в материалах дела не имеется, к моменту рассмотрения административного дела от сторон не поступило.

Указанное влечет за собой нарушение прав граждан, неопределенного круга лиц на получение надлежащей информации, предусмотренной федеральным законодательством.

При установленных обстоятельствах, административные исковые требования заместителя прокурора Усть-Алданского района подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-179 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования заместителя прокурора Усть-Алданского района Республики Саха (Якутия) в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Батагайский наслег» Усть-Алданского района Республики Саха (Якутия) о признании незаконным бездействия, обязании совершить определенные действия – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Батагайский наслег» Усть-Алданского района Республики Саха (Якутия), в части не размещения в Единой информационной системе отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций за 2018 год.

Обязать Администрацию муниципального образования «Батагайский наслег» Усть-Алданского района Республики Саха (Якутия) в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения путем опубликования в Единой информационной системе отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций за 2018 год.

Об исполнении решения по данному административному делу сообщить Усть-Алданскому районному суду Республики Саха (Якутия) и административному истцу – прокурору Усть-Алданского района Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня окончания установленного судом срока для исполнения решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Саха (Якутия) через Усть-Алданский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья п/п Н.В. Дьячковская

Копия верна с подлинным:

Председательствующий судья Н.В. Дьячковская