Решение № 2-2-97/2019 2-97/2019 2-97/2019~М-32/2019 М-32/2019 от 4 марта 2019 г. по делу № 2-2-97/2019

Дело № 2-2-97/2019


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

04 марта 2019 г. с. Большая Соснова

Большесосновский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Селютиной С.Л.,

при секретаре Десятковой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Бабкинского сельского поселения Частинского муниципального района Пермского края к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о прекращении права собственности ФИО6 на земельную долю, признанную невостребованной, о признании права муниципальной собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанными требованиями к ответчикам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 на том основании, что во исполнение Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией Частинского района Пермской области было принято постановление № 111 от 17 апреля 1998 г. На основании указанного постановления граждане, проживающие на территории Бабкинского сельского совета, в том числе ФИО6 приобрел право частной собственности на 7,5 га сельхозугодий без выдела в натуре, земельную долю в земельном участке, предоставленном ООО «Урал» для использования в сельскохозяйственном производстве.

ФИО6 было выдано свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрация Бабкинского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Частинский вести» № 34 (9819) от 27.08.2011. С момента публикации в течение трех месяцев принимались возражения лиц о необоснованном включении принадлежащих их земельных долей в список невостребованных земельных долей относительно земельного участка с кадастровым номером 59:38:0000000:1 до момента утверждения списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Собственник доли ФИО6, умер ДД.ММ.ГГГГ. Наследники права собственности на земельную долю не оформили.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, с иском согласны.

Суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании постановления администрации Частинского района № 111 от 17.04.1998 принадлежала на праве собственности земельная доля в земельном участке площадью 7,50 га сельхозугодий по адресу: Частинский район, ООО «Урал», это следует из свидетельства о праве собственности на землю, кадастровой выписки о земельном участке, выписки из Единого государственного реестра недвижимости.

Из сообщения Отдела ЗАГС установлено, что ФИО6, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Наследственные права на спорную земельную долю наследниками не оформлены, что следует из выписки из ЕГРН.

Установлено, что при жизни ФИО6 не распорядился принадлежащей ему долей, право собственности на нее в ЕГРН не зарегистрировал, его наследники права на земельную долю также не оформили.

С 01.07.2011 года согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по вышеприведенным основаниям.

Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что в газете «Частинские вести» от 27.08.2011 был опубликован список невостребованных земельных долей, в который была включена и земельная доля ФИО6 Возражений относительно включения в указанный список земельной доли, принадлежащая ФИО6, истцу не поступило.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения ООО «Урал» с кадастровым номером 59:38:0000000:1 протоколом от 28.11.2011 года было признано неправомочным в связи с тем, что на собрание явилось менее 20% участников долевой собственности на земельный участок.

Постановлением главы администрации Бабкинского сельского поселения от 28.12.2011 №171 был утвержден список невостребованных земельных долей ООО «Урал» в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 59:38:0000000:1, в который включена земельная доля ФИО6

Таким образом, порядок признания земельной доли ФИО6 невостребованной органом местного самоуправления был соблюден в полном объеме, администрация поселения вправе требовать признания права собственности на земельный участок.

В силу Указа Президента Российской Федерации от 02.03.1992 г. N 213 владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.

Действовавшими до 27.01.2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года N 96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ "О реализации конституционных прав граждан на землю" от 07.03.1996 года N 373 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Также вышеназванным Указом Президента РФ было предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе:

передать земельную долю по наследству;

использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства;

продать земельную долю;

подарить земельную долю;

обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве;

передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства;

передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания;

внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

Установлено, что в течение трех и более лет с момента получения свидетельства о праве собственности на земельную долю ФИО6 свои права на земельную долю не зарегистрировал, не распорядился своей долей иным образом, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 29.10.2018 ФИО6 является правообладателем 1/942 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:38:0000000:1.

Наследники умершего собственника земельной доли ФИО6- ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 наследственные права на земельную долю не оформили.

Из материалов дела усматривается, что определенная Федеральным законом процедура признания спорной земельной доли невостребованной администрацией сельского поселения была соблюдена.

Доказательств же тому, что собственник земельной доли ФИО6 в порядке, установленном п. 6 ст. 12.1 Федерального закона оспаривал включение спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей, равно как и доказательств тому, что он каким-либо образом распорядился спорной земельной долей, зарегистрировал право собственности на эту долю в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в материалах дела не имеется.

Само же по себе наличие наследников, принявших наследство, но в установленном порядке не зарегистрировавших право собственности на указанную долю, безусловным основанием для вывода о принятии такими наследниками во владение и распоряжение земельной доли являться не может, поскольку в п. 1 ст. 12.1 Федерального закона в качестве юридически значимого обстоятельства указано на не совершение действий по распоряжению земельной долей в течение трех и более лет.

На основании положений ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" спорная земельная доля является невостребованной.

Таким образом, имеются основания для прекращения права собственности ФИО6 на спорную земельную долю и для признания права муниципальной собственности за истцом на указанную долю, признанную в установленном порядке невостребованной.

Решение суда об удовлетворении иска о признании права муниципальной собственности на указанное имущество является основанием для регистрации права собственности в Единый государственный реестр недвижимости за истцом и прекращения права собственности ФИО6 на указанную выше земельную долю.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Бабкинского сельского поселения Частинского муниципального района <адрес> удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на земельную долю в размере 7,50 га, принадлежавшую ему на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 59:38:0000000:1, расположенную в границах Бабкинского сельского поселения Частинского района Пермского края по адресу: Пермский край, Частинский район, ООО «Урал», признанную постановлением администрации Бабкинского сельского поселения от 28.12.2011 года №171 невостребованной.

Признать право муниципальной собственности за Бабкинским сельским поселением Частинского муниципального района Пермского края на земельную долю в размере 7,50 га, ранее принадлежавшую ФИО6 на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 59:38:0000000:1, расположенную в границах Бабкинского сельского поселения Частинского района Пермского края по адресу: Пермский край, Частинский район, ООО «Урал», признанную постановлением администрации Бабкинского сельского поселения от 28.12.2011 года № 171 невостребованной.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права муниципальной собственности за истцом на указанный объект недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости и прекращения права собственности ФИО6 на указанную выше земельную долю.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения с подачей жалобы через Большесосновский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Частые).

Судья С.Л. Селютина