Постановление № 5-293/2018 от 16 ноября 2018 г. по делу № 5-293/2018

Дело № 5 – 293/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 ноября 2018 года г. Уфа

Судья Демского районного суда г.Уфа РБ Киекбаева А.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении АО «ТД «Перекресток», юридический адрес: <...>. Ср., д.28, стр. 4 адрес фактического осуществления предпринимательской деятельности: РБ, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 17.07.2002,

УСТАНОВИЛ:

Специалистом-экспертом отдела по гигиене питания ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ ФИО3 в отношении АО «ТД «Перекресток» составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.4 КоАП РФ по материалам внеплановой выездной проверки, по результатам которой выявлены нарушения ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10.

ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ ФИО3 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала, просила общество виновным в совершении административного правонарушения по ст.6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности.

ФИО1 АО «ТД «Перекресток» ФИО4 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснила, что выявленные нарушения частично устранены.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с положениями п. 5 ст. 15 указанного Федерального закона граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно ст. 24 указанного Федерального закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно положениям п. п. 1, 3 ст. 39 Федерального закона N 52 «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пункт 2.2 СП 2.3.6.1066-01 позволяет размещать организацию торговли как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях. При этом размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания". Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.

В силу п. п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 г. N 64) предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела, в Управление Роспотребнадзора по РБ поступило обращение от ДД.ММ.ГГГГ № – 18, содержащее информацию о наличии угрозы причинения вреда здоровью человека посредством воздействия на человека повышенных уровней шума при осуществлении деятельности в магазине «Перекресток» АО «ТД «Перекресток», расположенном по ул. Магистральная, 2А г. Уфа РБ.

В ходе внеплановой проверки по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «ТД «Перекресток», расположенного по <адрес>, по согласованию с прокуратурой РБ по поручению № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя ФИО1 Роспотребнадзора по РБ ДД.ММ.ГГГГ с 23.00 час. до 23 час. 40 мин. в ночное время помощником врача по общей гигиене отдела физических факторов с лабораторией ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» ФИО5 проведены инструментальные измерения уровней шума в жилом помещении <адрес>

Для проведения измерений уровня шума использовался шумомер – анализатор спектра «Октава – 110А» № 01А001, свидетельство о проверке № от ДД.ММ.ГГГГ, действительный до ДД.ММ.ГГГГ, калибратор акустический типа АК – 1000, заводской №, свидетельство о проверке №, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ. Измерения проводились при включенном и выключенном оборудовании – вентиляционном оборудовании магазина «Перекресток» АО «ТД «Перекресток». При измерении уровней шума, должностное лицо АО «ТД «Перекресток» обеспечило отключение и включение вентиляционного оборудования, что отражено в протоколе лабораторных испытаний.

Экспертная организация ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» заключает, что измеренные уровни шума в <адрес> РБ при работе вентиляционного оборудования магазина «Перекресток» АО «ТД «Перекресток» не соответствует требованиям по ФИО2 2.1.2.2645 – 10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 6.1 приложения № 3, а именно, жилая комната (спальня) в центре при работе вентиляционного оборудования магазина «Перекресток» АО «ТД «Перекресток» - предельно допустимый уровень звукового давления в дБ в октавных полосах со среднегеометрическими частотами: 250 Гц при норме 35 дБ фактически составляет 40 дБ, превышение на 5 дБ; 500 Гц при норме 29 дБ фактически составляет 35 дБ, превышение на 6 дБ; 1000 гЦ при норме 25 дБ фактически составляет 28 дБ, превышение на 3дБ; 2000 гЦ при норме 22 дБ фактически составляет 24 дБ, превышение на 2дБ; уровень звука (дБа) при норме 30 дБа фактически составляет 35 дБа, превышение на 5 дБа, подтверждается протоколом лабораторных испытаний от 28.09.2018 года № ПР – 35 – 2195, проведенных экспертной организаций ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ».

В связи с этим, в отношении АО «ТД «Перекреток» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.

Наличие в действиях АО «ТД «Перекреток» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № П – 35 – 2195 по результатам измерений уровней звука (звукового давления) в жилых и общественных зданиях на селитебной территории от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки АО «ТД «Перекресток» и другими материалами дела. выпиской из ЕГРЮЛ в отношении АО «ТД «Перекресток».

Сомневаться в законности, достоверности и объективности указанных выше доказательств у суда оснований не имеется.

При указанных обстоятельствах, действия АО «ТД «Перекресток» подлежат квалификации по ст.6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательства, указывающие на принятие обществом необходимых и достаточных мер по соблюдению действующего законодательства, равно как и по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалах дела отсутствуют, что применительно к ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях свидетельствует о наличии вины общества во вмененном ему правонарушении.

Срок для привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождении АО «ТД «Перекресток» от административной ответственности не установлено.

Устранение нарушений после факта их выявления не является основанием для освобождения от ответственности, поскольку, согласно п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, степени общественной опасности содеянного, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств - полное признание вины, совершение правонарушения впервые, частичное устранение выявленных нарушений, считаю необходимым определить АО «ТД «Перекресток» наказание в виде административного штрафа в размере 13 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АО «ТД «Перекресток» (юридический адрес: <...>. Ср., д.28, стр. 4 адрес фактического осуществления предпринимательской деятельности: РБ, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 17.07.2002) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 13 000 рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Демский районный суд <адрес> РБ.

Судья Киекбаева А.Г.

Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Предупредить, что по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Штраф зачислить в Управление Федерального казначейства по РБ (Управление Роспотребнадзора по РБ)

ИНН <***>

КПП 027601001

Расчетный счет <***>

БИК 048073001

В отделение - НБ Республика Башкортостан г. Уфа

КБК 141 116 28000 01 6000 140

ОКТМО 80701000 с отметкой «штраф»