Решение № 2А-589/2019 2А-589/2019~М-603/2019 М-603/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2А-589/2019

<данные изъяты>

№ 2а-589/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2019 года поселок Шексна

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе: федерального судьи Денисовой А.В., при секретаре Архиповой В.А., с участием административного истца ФИО9, представителей: административного ответчика ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области по доверенности ФИО10, административного ответчика УФСИН России по Вологодской области по доверенности ФИО11, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО9 к администрации Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № 17 УФСИН России по Вологодской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области о признании незаконными и отмене постановлений начальника Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № 17 УФСИН России по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ о водворении в штрафной изолятор, от ДД.ММ.ГГГГ о водворении в штрафной изолятор, от ДД.ММ.ГГГГ о переводе в помещение камерного типа, от ДД.ММ.ГГГГ о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконными и отменить постановления начальника Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № 17 УФСИН России по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ о водворении в штрафной изолятор, от ДД.ММ.ГГГГ о водворении в штрафной изолятор, от ДД.ММ.ГГГГ о переводе в помещение камерного типа, от ДД.ММ.ГГГГ о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Свои требования обосновал тем, что в устном порядке ему было сообщено, что причиной указанных взысканий является якобы несуществующий конфликт в отряде, некие оперативные соображения администрации исправительного учреждения и его отказ оговорить себя в совершении незаконных действий. Незаконность действия администрации учреждения и должностных лиц подтверждается отсутствием видеозаписей якобы допущенных истцом нарушений.

В судебном заседании ФИО9 свои требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что, меры дисциплинарного взыскания были применены к нему не только в отсутствие каких-либо оснований, но и с нарушением процедуры их применения, так как медицинский осмотр надлежащим образом не проводился, ему не было предложено дать письменные объяснения.

Представитель административного ответчика Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № 17 УФСИН России по Вологодской области по доверенности ФИО10 возражала против удовлетворения административного иска, представила отзыв, из которого следует, что осужденный ФИО9 отбывает наказание в исправительном учреждении по приговору <данные изъяты> от 04.07.2011 года по статье 105 части 2, пунктам «а,з», 30 части 3 - статье 105 части 2 пункту «а», 69 части 3 Уголовного кодекса Российской Федерации, которым осужден к 23 годам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО9 допустил нарушение порядка отбывания наказания, оставаясь лежать на своем спальном месте в неотведенное для сна время, на требование сотрудников встать и заправить свое спальное место ответил отказом, обращаясь к сотруднику на «ты»; ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО9 в камере штрафного изолятора оборудовал с помощью книг, полотенец, формы одежды спальное место и находился на нем в не отведенное для сна время, на требование сотрудников встать не отреагировал, обращался к сотруднику на «ты»; ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 лежал на полу в камере штрафного изолятора, на законное требование сотрудника встать, построиться, представиться, назвать свои установочные данные не отреагировал, на повторное требование вступил в пререкание, при этом обращался к сотруднику на «ты». По всем случаям допущенных нарушений сотрудниками были составлены рапорты, зарегистрированные в установленном порядке в Журнале учета рапортов и актов о нарушениях установленного порядка отбывания наказания, под №, соответственно. Указанными действиями ФИО9 были нарушены требования пункты 16, 17, 167 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 года. Во всех случаях осужденный ФИО9 отказался от дачи письменных объяснений, что было зафиксировано соответствующими актами, подписанными сотрудниками исправительного учреждения. За первое нарушение ФИО9 постановлением начальника исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ был водворен в штрафной изолятор на срок 15 суток, за второе нарушение ФИО9 постановлением начальника исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 был водворен в штрафной изолятор на срок 15 суток; за третье нарушение ФИО9 постановлением начальника исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 был водворен в помещение камерного типа на срок пять месяцев. Кроме того, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, в соответствии с пунктом 1 статьи 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, был признан злостным нарушителем условий и порядка отбывания наказания. Указанное постановление ФИО9 было объявлено, подписать его он отказался.

Представитель административного ответчика УФСИН России по Вологодской области по доверенности ФИО11 в судебном заседании представила возражения на административный иск ФИО9, из которых следует, что УФСИН России по Вологодской области не является надлежащим ответчиком по делу, так как, согласно Уставу Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 17, оно является юридическим лицом, применяющим к осужденным, отбывающим наказание в данном исправительном учреждении, все предусмотренные законом меры поощрения и взыскания и несет ответственность за обоснованность и законность их применения.

Суд, выслушав административного истца ФИО9, представителей административных ответчиков, свидетелей, изучив материалы административного дела, личного дела осужденного, полагает, что административный иск ФИО9 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации злостным может быть признано совершение в течение одного года повторного нарушения порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор.

В соответствии с частью 4 статьи 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

Судом установлено, что осужденный ФИО9 за период с 31 мая 2019 года по 27 июня 2019 года трижды нарушил установленный порядок отбывания наказания, за что дважды постановлением начальника исправительного учреждения был водворен в штрафной изолятор на срок пятнадцать суток и один раз в помещение камерного типа на срок пять месяцев.

При применении указанных мер дисциплинарного взыскания администрацией исправительного учреждения не было допущено нарушений порядка и сроков их применения. Обоснованность применения мер дисциплинарных взысканий подтверждается показаниями свидетелей ФИО1 ФИО2 ФИО3 ФИО4 допрошенных в судебном заседании.

Доводы осужденного ФИО9 о том, что перед применением мер дисциплинарного взыскания не был произведен надлежащий медицинский осмотр, опровергаются показаниями свидетелей ФИО5 и ФИО6 допрошенных в судебном заседании. В соответствии с пунктом 10 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 09.08.2011 года № 282 «Об утверждении Порядка проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в казанных помещениях по состоянию здоровья» (далее Порядок проведения медицинского осмотра) при проведении медицинского осмотра медицинским работником изучаются жалобы осужденного, медицинская карта и при необходимости - проводятся дополнительные методы исследований. Как следует из показаний ФИО6 и ФИО5 у ФИО2 не было обнаружено симптомов каких-либо заболеваний, препятствующих применению мер дисциплинарного взыскания, с жалобами на состояние своего здоровья в момент применения мер дисциплинарного взыскания он не обращался, медицинская помощь, связанная с его общим заболеванием оказывалась ему регулярно, необходимость применять какие-либо дополнительные методы исследования отсутствовала. Поэтому доводы осужденного о том, что медицинские работники давали заключение, не проводя никаких специальных исследований, не могут быть приняты во внимание судом. В соответствии с пунктом 14 Порядка проведения медицинского осмотра основанием для вынесения медицинского заключения о невозможности нахождения осужденного в помещении камерного типа, едином помещении камерного типа, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе является заболевание, травма, либо иное состояние, требующее оказания неотложной помощи, лечения либо наблюдения в стационарных условиях (в том числе в медицинской части). Как следует из показаний свидетелей ФИО5 ФИО6 такого состояния у ФИО9 не наблюдалось, жалоб от него не поступало.

Ссылки осужденного ФИО9 на то, что отсутствие видеозаписи нарушений является доказательством того, что нарушения не совершались, несостоятельны, поскольку судом исследованы другие доказательства, которые подтверждают обоснованность и законность примененных к нему мер. Данные из материалов личного дела осужденного, свидетельствуют, что за период с 2012 по 2019 г.г. ФИО9 неоднократно подвергался дисциплинарной ответственности за аналогичные нарушения порядка отбывания наказания, однако выводов для себя не сделал.

Что касается показаний осужденных ФИО7 и ФИО8 то суд оценивает их критически, так как они опровергаются иными доказательствами, исследованными судом.

Таким образом, суд полагает, что дисциплинарные взыскания применялись к ФИО9 при наличии соответствующих оснований, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, в пределах установленных законом сроков и не могут быть отменены. Постановление о признании злостным нарушителем порядка отбывания наказания также является законным и обоснованным.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО9 к администрации Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 17 УФСИН России по Вологодской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Вологодского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

<данные изъяты>

Решение изготовлено в окончательной форме 21 августа 2019 года.

<данные изъяты>

Судья А.В.Денисова

Секретарь: