Решение № 2А-471/2019 от 16 апреля 2019 г. по делу № 2А-471/2019

26RS0024-01-2019-000412-93

дело №2а-471/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кочубеевское 17 апреля 2019 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Пожидаевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Соловьяновой Н.В.,

с участием:

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России №8 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании налога на имущество и пени по налогу на имущество, о взыскании транспортного налога и пени по транспортному налогу, о взыскании земельного налога и пени по земельному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция ФНС России №8 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, а именно взыскании задолженности в общей сумме 21 730.36 руб., в том числе:

по налогу на имущество в сумме 260,44 руб. (КБК 18210601020041000110, ОКТМО 07724000);

по налогу на имущество в сумме 17 494,26 руб. (КБК 18210601030101000110, ОКТМО 07628425);

пени по налогу на имущество в сумме 1,09 руб. (18210601020042100110, ОКТМО 07724000);

пени по налогу на имущество в сумме 137,52 руб. (КБК 18210601030102100110, ОКТМО 07628425);

по транспортному налогу в сумме 3 512,43 руб. (КБК 18210604012021000110, ОКТМО 07724000);

пени по транспортному налогу в сумме 12,28 руб. (КБК 18210604012022100110, ОКТМО 07724000);

по земельному налогу в сумме 308,30 руб. (КБК 18210606043101000110, ОКТМО 07628425);

пени по земельному налогу в сумме 4,04 руб. (КБК 18210606043102100110, ОКТМО 07628425).

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что в соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (п.1 ст. 23) и выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах (п.7, ст. 23).

В пункте 1 статьи 3 НК РФ указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Пункт 2 статьи 44 Налогового Кодекса Российской Федерации предусматривает, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии с Законом РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (в редакции Закон РФ от 28.11.2009 г. № 28Э-ФЗ) плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Согласно п. 1 ст. 401 НК РФ, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение и помещение.

На основании п. 2 ст. 402 НК РФ (в ред. Федерального закона от 04.10.2014 г. № 284-ФЗ), налоговая база определяется в отношении объектов налогообложения как их инвентаризационная стоимость по состоянию на 1 января каждого года, следующая за годом, за который исчислен налог.

В соответствии со ст. 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно п. 1 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - исчисляется налоговыми органами.

Согласно сведений, представленных в порядке ст. 85 НК РФ, Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю, ФИО1 являлся собственником недвижимого имущества:

Квартиры:

кадастровый №; адрес: <адрес>

<адрес>;

кадастровый №; адрес: <адрес>

кадастровый №; адрес: <адрес>

Налоговые ставки по правилам п. 1 ст. 406 НК РФ устанавливаются нормативно правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт- Петербурга и Севастополя).

Инспекцией на основании вышеуказанных норм ФИО1 начислен налог на имущество:

за 2014 год: 154538,00*1/6*0,55*12/12 = 14,00 руб. (Квартиры: кадастровый №);

за 2014 год: 1734291,00*1*0,31*12/12 = 3 285,00 руб. (Квартиры кадастровый №);

за 2014 год: 186461,00*1*0.055 %* 1/12= 9,00 руб. (Квартиры кадастровый №);

за 2015 год: 1 989 231*1*0,31*12/12 = 6 167,00 руб. (кадастровый №);

за 2016 год: 2 068 496*1*0,30*12/12 = 6 175,00 руб. (кадастровый номеру №

за 2015 год: 213 870*1/2*0,055*12/12 = 59,00 руб. (кадастровый №);

за 2016 год: 449 628*1/2*0,30*12/12 = 182,00 руб. (кадастровый №).

Налогоплательщики — физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговом органом (п. 4 ст. 397 НК РФ).

В соответствии со ст. 52 НК РФ ФИО1 направлено налоговое уведомление: № от 20.04.2015, № от 31.08.2017, что подтверждается реестром заказной почтовой корреспонденции.

По правилам п. 4 ст. 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налогоплательщик в силу п. 6 ст. 58 НК РФ обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Налогоплательщик ФИО1 суммы налога, указанные в уведомление, не оплатил.

В связи, с чем Инспекцией в порядке досудебного урегулирования и на основании ст. 69, 70 НК РФ, направлены требования об уплате налога, с предложением добровольно оплатить суммы налога: № от 27.05.2015, № от 13.10.2015, № от 07.12.2017, что подтверждается реестрами заказной почтовой корреспонденции.

До настоящего момента в добровольном порядке задолженность не оплачена.

Пункт 2 статьи 44 Налогового Кодекса Российской Федерации предусматривает, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

За неуплату сумм налога в срок, установленный законодательством, в порядке статьи 75 НК РФ налогоплательщику начисляется пеня по налогу на имущество в размере 138,61 руб. Расчет пени представлен в приложении.

В нарушение статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налогов налогоплательщиком не исполнена.

В соответствии со ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения на основании ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В нарушение статьи 45 НК РФ ФИО1 не исполнил установленную законом обязанность по уплате транспортного налога.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе -

транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358 НК РФ).

В соответствии со ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Пункт 1 статьи 362 НК РФ предусматривает, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно сведений, поступивших из Управления ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю, в порядке ст. 85 НК РФ, ФИО1 является собственником транспортных средств:

Прочие автомобили легковые:

ГА32106, гос. номер №, (в период с 02.10.2010 г. по настоящее время);

ЯМАХА ДАРГСТАР, гос. №, (в период с 10.05.2014 г. по настоящее время);

САНГЙОНГ KYRON. гос. номер №,

ТАГАЗ KJ TAGER, гос. номер №;

DAEWOO MATIZ; ГОС. №.

Налоговые ставки по правилам п. 1 ст. 361 НК РФ устанавливаются законами субъектов РФ соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместительности транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства и одну единицу транспортного средства.

Инспекцией на основании вышеуказанных норм ФИО1

начислен транспортный налог:

за 2014 год: (ТАГАЗ KJ TAGER, гос. номер №), 150,00*1*15,00*1/12 =188,00 руб.;

за 2014 год: (ЯМАХА ДАРГСТАР, гос. №), 32,00*1*9,00*8/12 – 192.0 руб.;

за 2014 год: (САНГЙОНГ KYRON. гос. номер №), 141,00*1*15,00*3/12 = 530,00 руб.;

за 2014 год: (ГА32106, гос. номер №), 90,00*,33*7,00*12/12 = 210,00 руб.;

за 2015 год: (ЯМАХА ДАРГСТАР, гос. №), 32,00*1*9,00*12/12 = 288,0 руб.;

за 2015 год: (ГА32106, гос. номер №), 90,00*,33*7,00* 12/12 = 210,00 руб.;

за 2015 год: (САНГЙОНГ KYRON. гос. номер №),

141,00*1*15,00*1/12= 1 944,00 руб.;

за 2015 год: (DAEWOO MATIZ; гос. номер №), 51,00*1*7,00*1/12 = 30.0 руб.;

за 2016 год: (ЯМАХА ДАРГСТАР, гос. №), 32,00* 1 *9,00* 12/12 = 288.0 руб.;

за 2016 год: (ГА32106, гос. номер №), 90,00*,33*7,00* 12/12 = 210,00 руб.;

за 2016 год: (DAEWOO MATIZ; гос. номер №), 51,00*1*7,00*1/12 =30.0 руб.

В соответствии с Федеральным законом от 20.10.2005 N 131-ФЭ в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде.

Налогоплательщики — физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (п. 4 ст. 397 НК РФ).

В соответствии со ст. 52 НК РФ ФИО1 направлено налоговое уведомление № от 20.04.2015, № от 31.08.2017, что подтверждается реестром заказной почтовой корреспонденции.

По правилам п. 4 ст. 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налогоплательщик в силу п. 6 ст. 58 НК РФ обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В сроки, установленные законодательством, налогоплательщиком суммы начисленного налога не оплачена.

В связи, с чем инспекцией в порядке досудебного урегулирования и на основании ст. 69, 70 НК РФ, направлены требования № от 27.05.2015, № от 07.12.2017, об уплате налога, с предложением добровольно оплатить суммы налога, что подтверждается реестрами заказной почтовой корреспонденции.

Пункт 2 статьи 44 Налогового Кодекса Российской Федерации предусматривает, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога. За неуплату сумм налога в срок, установленный законодательством, в порядке статьи 75 НК РФ налогоплательщику начисляется пеня по транспортному налогу за период с 01.01.2012 г. по 18.10.2015 г. в размере 12,28 руб. Расчет пени представлен в приложении.

В нарушение статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налогов налогоплательщиком исполнена не в полном объеме.

В силу п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (п. 1 ст. 389 НК РФ). В соответствии с п. 1 ст. 391 НК РФ (в ред. Федерального закона от 28.11*2009 № 28Э-ФЗ) налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Пункт 4 статьи 391 НК РФ предусматривает, что для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 1 ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 настоящей статьи.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (п. 3 ст. 396 НК РФ).

Согласно сведений представленных в порядке ст. 85 НК РФ, Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю, ФИО1 являлся собственником земельных участков:

Земельный участок: кадастровый №; адрес: <адрес> (в период с 02.10.2010 г. по настоящее время);

Земельный участок: кадастровый №, адрес: <адрес> (в период с 11.08.2014 г. по настоящее время);

Земельный участок: кадастровый №, адрес: <адрес>

<адрес>

Налоговые ставки по правилам п.1 ст. 394 НК РФ устанавливаются нормативно правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя).

Инспекцией на основании вышеуказанных норм ФИО1 начислен земельный налог:

за 2014 год: (кадастровый №), 24464,00*1/3*0,30*12/12 = 24,00 руб.;

за 2014 год: (кадастровый №), 23316,93*1*0,30*5/12 = 29,00,00 руб.;

за 2014 год: (кадастровый №), 23169,51*1/3*0,30*7/12 = 14,00 руб.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговом органом (п. 4 ст. 397 НК РФ).

В соответствии со ст. 52 НК РФ ФИО1 направлено налоговое уведомление: № от 20.04.2015, № от 31.08.2017, что подтверждается реестром заказной почтовой корреспонденции.

По правилам п. 4 ст. 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налогоплательщик в силу п. 6 ст. 58 НК РФ обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В сроки, установленные законодательством, налогоплательщиком ФИО1 суммы начисленного налога не оплачена.

В связи, с чем инспекцией в порядке досудебного урегулирования и на основании ст. 69, 70 НК РФ, направлены требования № от 27.05.2015, № от 13.10.2015, № от 07.12.2017, об уплате налога, с предложением добровольно оплатить суммы налога, что подтверждается реестрами заказной почтовой корреспонденции.

Пункт 2 статьи 44 Налогового Кодекса Российской Федерации предусматривает, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

За неуплату сумм налога в срок, установленный законодательством, в порядке статьи 75 НК РФ налогоплательщику начисляется пени по земельному налогу за период с 01.01.2011 г. по 18.10.2015 г. в размере 141,56 руб.

В нарушение статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налогов налогоплательщиком исполнена не в полном объеме.

Инспекция обратилась в суд с заявлением, о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу на имущество, транспортному налогу и земельному налогу с должника ФИО1, в общей сумме 21 833,63 руб.

Мировым судьей судебного участка № 1 г. Невинномысска Ставропольского края был вынесен судебный приказ № 2а-18-24-283/2018 от 11 апреля 2018 г.

После поступления заявления от должника с возражением против исполнения судебного приказа судья вынес определение об отмене судебного приказа от 28 мая 2018 г. Также в определении об отмене судебного приказа судья разъяснил, что заявленное требование может быть предъявлено в порядке искового производства.

Кроме того, административный истец - Межрайонная инспекция ФНС России № 8 по Ставропольскому краю обратилась в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу данного административного искового заявления, ссылаясь на то, что в соответствии со ст.239 Бюджетного кодекса РФ, налоговый орган вправе обратиться в судебные органы для обращения взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, порядок взыскания оговорен главой 24.1 Бюджетного кодекса РФ.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с ч. 7 ст. 125 КАС РФ копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.

Однако при направлении налоговым органом заказным письмом с уведомлением в адрес административного ответчика копии административного искового заявления и приложенных к нему документов возникают проблемы, связанные с возвратом данных писем по причине истечения срока хранения почтовых уведомлений, отсутствия адресата.

По указанным причинам при обращении в суд налоговый орган к пакету документов прикладывает копии почтовых реестров с доказательством направления в адрес административного ответчика заявления и распечатку с сайта почты России (в случае наличия сведений о вручении).

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (статья 8, часть 2). Исходя из публично-правовой природы деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, обусловленной публичным характером материально-финансовых основ государственных и муниципальных образований (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 1 октября 2009 года N 1312-0-0), - формирование бюджета муниципального образования должно производиться в первую очередь путем использования механизмов публичного (в том числе налогового) законодательства. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 18 июля 2008 года N 10-П, расходы публичной власти на осуществление ее конституционных функций покрываются прежде всего за счет такой необходимой составной части бюджета, как налоги и сборы, а также за счет внебюджетных средств, имеющих публично-целевое назначение. Тем самым достигается соблюдение вытекающего из статьи 17 Конституции Российской Федерации требования обеспечения баланса прав и интересов участников соответствующих правоотношений (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2010 года К 12-П),

Кроме этого, налогоплательщиком нарушена обязанность, предусмотренная ст. 57 Конституции РФ, ст. 23 Налогового кодекса, по уплате законно установленных налогов в бюджет, вследствие чего за ним числится задолженность по налогам, пеням. В случае отказа в восстановлении срока, установленного ст. 48 Налогового кодекса, указанные суммы задолженности будут являться невосполнимыми потерями для бюджета.

Учитывая изложенное, руководствуясь п. 2 ст. 48 Налогового кодекса и п.2 ст.286 КАС РФ, инспекция просит восстановить срок на подачу административного искового заявления в суд и принять его к производству.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, от него в суд поступило ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие их представителя, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя истца.

Административный ответчик в судебном заседании возражал против заявленного иска. Просил суд прекратить производство по делу, в связи с тем, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд, административным истцом не предпринимались действия по вручению ему административного иска, поскольку согласно материалам дела истцом направлялись письма по адресу, где он не проживает и не зарегистрирован уже достаточно длительное время, т.е. с 08.05.2011 года. Кроме того, требование № от 28.01.2019 им исполнено и оплачено согласно данному требованию сумма 4973.00 руб. Иных требований об уплате налога в его адрес не поступало. Им в адрес истца было подано заявление о предоставлении налоговой льготы по транспортному, земельному налогам и налогу на имущество физических лиц.

В силу ст. 62 КАС РФлица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела и, оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая относимость, допустимость, достоверность доказательств, суд приходит к следующему.

Согласно ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу статьи 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

В числе объектов налогообложения пунктом 2 статьи 38 того же Закона и ст.1 Закона Ставропольского края №52-кз (в редакции Закона СК №84-кз от 28.11.2006 года) «О транспортном налоге» определено имущество в виде:

автомобиля легкового с мощностью двигателя до 100 л.с. включительно;

автомобиля легкового с мощностью двигателя свыше 100 л.с. до 150 л.с. включительно;

автобусы с мощностью двигателя до 200 л.с. включительно.

Согласно статьи 1 указанного Закона налоговая ставка устанавливается в рублях в зависимости от мощности двигателя (с каждой лошадиной силы), категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет Ставропольского края по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (статья 362 Налогового кодекса РФ, часть 6 статьи 2 Закона СК «О транспортном налоге»).

Согласно ст.65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В силу п.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии со ст.393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со ст.44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих оплату данного налога или сбора.

Обязанность по уплате налога или сбора в отношении физических лиц прекращается с уплатой налога.

В связи с несвоевременной оплатой налога, начисляется пени.

В соответствии со ст. 75 Налогового Кодекса РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей на это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Постановление Конституционного Суда РФ от 17.12.1996 года №20-п, п.19-20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2001 года №5 также гласит, что в случае образования у налогоплательщика недоимки (суммы налога или суммы сбора, не уплаченных в установленные законодательством сроки о налогах и сборах срок) начисляются пени за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора по день фактической уплаты недоимки.

Как установлено в судебном заседании и следует из сведений об имуществе налогоплательщика, ФИО1 являлся собственником:

- транспортных средств: ГА3 31029, гос. номер №; ЯМАХА ДАРГСТАР, гос. №, следовательно, он является плательщиком транспортного налога. Общая недоплаченная сумма задолженности по транспортному налогу, подлежащая к уплате в бюджет за 2014-2016 год, составляет 3512,43 руб. За несвоевременную уплату транспортного налога в соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ исчислена пеня в размере 12,28 руб.;

- земельных участков: кадастровый №; адрес: <адрес> кадастровый №, адрес: <адрес>. Общая сумма задолженности по земельному налогу, подлежащая к уплате в бюджет за 2014 год составляет 308,30 руб. За несвоевременную уплату земельного налога в соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ исчислена пеня в размере 4,04 руб.;

- недвижимого имущества: квартиры - кадастровый №; адрес: <адрес>; квартиры - кадастровый №; адрес: <адрес> 1. Общая недоплаченная сумма задолженности по налогу на имущество, подлежащая к уплате в бюджет за 2014-2016 год, составляет 260,44 руб., 17 494,26 руб.. За несвоевременную уплату налога на имущество в соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ исчислена пеня в размере 1,09 руб. и 137,52 руб.

Согласно п. 1 ст.45Налогового кодекса Российской Федерации, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в случае направления по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НКРФ).

Из представленных материалов и доводов административного искового заявленияследует, что о необходимости уплаты налога и пени налогоплательщик был уведомлен инспекцией уведомлениями от 20.04.2015 года № за 2014 год, от 31.08.2017 года № за 2014-2016 годы. В связи с неуплатой выше перечисленных налогов в установленный срок ФИО1 были выставлены требования от 27.05.2015 года №, от 13.10.2015 года №, от 07.12.2017 года №, согласно которым, срок уплаты задолженности установлен до 17.06.2015 года, до 24.11.2015 года, до неустановленного срока соответственно. Таким образом, по истечении указанных сроков, межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Ставропольскому краю стало известно о неуплате налогоплательщиком задолженности по транспортному налогу, следовательно, об истечении срока исполнения требований об уплате административным ответчиком транспортного налога, налога на имущество, земельного налога и пени стало известно 16.06.2015 года, до 23.11.2015 года, до неустановленного срока соответственно.

В соответствии с ч.2 ст.286КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административный истец – межрайонная инспекция ФНС России № 8 по Ставропольскому краю обратилась в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций 17 октября 2018 года, то есть после истечения срока обращения, предусмотренного ч. 2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Со стороны административного истца факт пропуска срока на обращение в суд не оспаривается, о чем безусловно свидетельствует ходатайство инспекции о восстановлении данного срока.

В своем ходатайстве административный истец в обоснование уважительности причин пропуска срока на обращение в суд ссылался на то, что при направлении налоговым органом заказным письмом с уведомлением в адрес административного ответчика копии административного искового заявления и приложенных к нему документов возникают проблемы, связанные с возвратом данных писем по причине истечения срока хранения почтовых уведомлений, отсутствия адресата, однако данный довод, исходя из принципов административного судопроизводства, не может являться уважительной причиной пропуска срока подачи административного искового заявления, поскольку по указанному в исковом заявлении адресу ФИО1 не проживает с 2001 года по настоящее время, инспекцией не проводилась должным образом определенная работа по установлению места регистрации ФИО1, в том числе и с момента отправления ему требования об уплате транспортного налога, налога на имущество, земельного налога и пени, т.е. с 2015 года. Кроме того, согласно материалам дела налоговой инспекции стало известно о месте регистрации ФИО1 с момента вынесения определения об отмене судебного приказа от 28.05.2018 года, тем не менее налоговой инспекцией копии искового заявления направлялись по прежнему месту регистрации. Иных причин пропуска административным истцом не указано, в связи с чем, суд считает, что каких-либо уважительных причин пропуска установленного срока обращения в суд административным истцом не представлено, соответственно не имеется оснований для его восстановления.

Поскольку административный истец пропустил установленный ч.2 ст.286КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд и не имеется уважительных причин для его восстановления, то суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для отказа в удовлетворении административного иска. Руководствуясь ст. ст.175-180,292,293,294Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции ФНС России №8 по Ставропольскому краю о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления отказать.

В удовлетворении административных исковых требований межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании налога на имущество и пени по налогу на имущество, о взыскании транспортного налога и пени по транспортному налогу, о взыскании земельного налога и пени по земельному налогу, отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Пожидаева Е.А.