Постановление № 5-241/2024 от 15 июля 2024 г. по делу № 5-241/2024

5-241/2024 (10718000-134/2024)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 июля 2024 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Бутухановой Н.А.,

при секретаре Бадмаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Навигатор-Логистик» (сокращенное наименование ООО «Навигатор-Логистик»), <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Навигатор-Логистик» с целью ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза партии изделий из натурального камня диабаза (черный долерит), следовавшего из Китая в Россию во исполнение контракта № <данные изъяты> подало в Сибирский таможенный пост (Центр электронного декларирования - ЦЭД) Сибирской электронной таможни декларацию на товары (далее – ДТ) №, в которой в соответствии с таможенной процедурой «импорт» задекларировало следующие товары:

Товар № Изделия из натурального камня диабаза (черный долерит), полированные, различных форм, применяются для отделочных работ в строительстве и для надгробных памятников, нетто-массой 10 кг и более, допускается отклонение от заданных размеров: от"-5"мм до"+15"мм. Изделия новые, разных форм и размеров., производитель: FENGZHEN CITY HAVSUN STONE Co., LTD: товарный знак отсутствует.

Товар № Изделия из диабаза (черный долерит), полированные различных форм, применяются для отделочных работ в строительстве и для надгробных памятников, нетто-массой менее 10 кг. допускается отклонение от заданных размеров: от"-5"мм до"+15"мм. Изделия новые, разных форм и размеров, производитель FENGZHEN CITY HAVSUN STONE Co., LTD: товарный знак отсутствует.

изделия из диабаза (черный долерит), полированные: 600*50*70 мм, 111 шт., вес нетто 666 кг.;

изделия из диабаза (черный долерит), полированные: 600*50*70 мм, 119 шт., вес нетто 714,0 кг.;

изделия из диабаза (черный долерит), полированные: 700*50*70 мм, 90 шт., вес нетто 720,0кг.

Согласно графам 9, 14, 54 вышеуказанной ДТ декларантом товара и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, является ООО «Навигатор Логистик», 664022 Россия, <адрес>, Б-Р Рябикова, <адрес>. ИНН/КПП<***>/381201001, ОГРН <***>.

Декларация на товары, согласно графе 54, оформлена специалистом по таможенному оформлению ООО «Навигатор Логистик» ФИО1 (паспорт <...> от ДД.ММ.ГГГГ, выдан отдел УФМС России по <адрес> в <адрес>е <адрес>, доверенность № ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно графе 2 отправителем товара является Маньчжурская торговая компания «Гуань Жун», Китай, автономный район Внутренняя Монголия, <адрес>, район Хуатай Фаньгуан 4, блок, комната 602..

Товар отгружен в вагон № по железнодорожной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со спецификацией №HJC23002 от 11/12/2022.

При проведении 100% таможенного досмотра товара, следовавшего в вагоне №, результаты которого зафиксированы в акте таможенного досмотра №, произведен поштучный пересчет изделий из диабаза (черный долерит), и определение веса брутто и нетто.

В результате проведенного таможенного досмотра выявлено несоответствие по товару по №, а именно: вес брутто больше, чем заявлено в ДТ и товаросопроводительных документах на 88,06 кг. (2182,14 кг.- ДТ и товаросопроводительные документы, 2270,2 кг. - АТД);

- вес нетто больше, чем заявлено в ДТ и товаросопроводительных документах на 93,8 кг. (2100 кг.- ДТ и товаросопроводительные документы, 2193,8 кг. - АТД);

- количество штук больше, чем заявлено в ДТ и товаросопроводительных документах на 2 шт. (320 шт.- ДТ и товаросопроводительные документы, 322 шт. - АТД);

Таким образом, в результате проведенного таможенного контроля установлено, что в нарушение положений ст. ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС изделия из натурального камня диабаза (черный долерит), полированные с 4-х сторон, применяются для отделочных работ в строительстве и для надгробных памятников, нетто-массой менее 10 кг., размером 600*50*70 мм, 2 штуки, общим весом нетто 13 кг., перемещались через таможенную границу Союза с недекларированием по установленной форме, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства послужили поводом к возбуждению ДД.ММ.ГГГГ в отношении декларанта товара - ООО «Навигатор-Логистик», дела об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП путем вынесения определения о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования.

Изъятый товар, являющийся предметом административного правонарушения, помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств, расположенную по адресу: <адрес>.

В ходе производства по настоящему делу в связи с необходимостью определения рыночной стоимости товара, являющегося предметом правонарушения, назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено Центральному экспертно-криминалистическому таможенному управлению.

Согласно заключению эксперта Экспертно-исследовательского отдела № (<адрес>) Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, рыночная стоимость товара, «изделия из натурального камня диабаза (черный долерит), полированные с 4-х сторон, применяются для работ в строительстве и для надгробных памятников, нетто-массой менее 10 кг., размером 600*50*70 мм, 2 штуки, общим весом нетто 13 кг.», являющегося предметом административного правонарушения по вышеуказанному делу, на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 1381 рубль 42 копейки (одна тысяча триста восемьдесят один рубль 42 копейки).

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представитель Бурятской таможни, представитель ООО «Навигатор-Логистик» в судебное заседание не явились, причина неявки неизвестна, поскольку были извещены в установленном порядке, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Навигатор-Логистик» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В соответствии с п. 2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 105 Кодекса при таможенном декларировании применяется декларация на товары.

В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе).

Согласно пункту 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и иные сведения.

Правила заполнения декларации на товары регламентированы Порядком заполнения декларации на товары (далее – Порядок), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с указанным Порядком, в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах. Под номером 1 указываются, в частности, наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений. Согласно пункту 6 раздела I названного Порядка как один товар в таможенной декларации декларируются товары одного наименования (фирменного, коммерческого или иного традиционного наименования), которые содержатся в одной товарной партии, отнесены к одному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, которые происходят из одной страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или страны), либо происхождение которых неизвестно, к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка.

Таким образом, сведения о наименовании, качественных и количественных характеристиках товаров, их классификационных кодах в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС являются обязательными сведениями, подлежащими указанию в таможенной декларации, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

ДТ № принята и зарегистрирована таможенным органом (Сибирским таможенным постом (центр электронного декларирования (далее – ЦЭД) Сибирской электронной таможни), и в силу п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС данная декларация является документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, следовательно, и о наименовании, описании, количестве, коде заявленного к оформлению товара.

Согласно сведениям, указанным в графах 14, <адрес>10/150124/3003288, декларантом является ООО «Навигатор-Логистик».

Подавая в таможенный орган указанную ДТ, Общество не задекларировало товар, обнаруженный при проведении таможенного контроля: изделия из натурального камня диабаза (черный долерит), полированные с 4-х сторон, применяются для отделочных работ в строительстве и для надгробных памятников, нетто-массой менее 10 кг., размером 600*50*70 мм, 2 штуки, общим весом нетто 13 кг.

В целях надлежащего исполнения декларантом обязанностей при декларировании товаров ТК ЕАЭС наделяет его определенным объемом прав, перечень которых установлен п. 1 ст. 84 Кодекса, в частности декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом, для того, чтобы не допустить заявление недостоверных сведений о наименовании и количестве, коде, представленного к оформлению товара, и тем самым, обеспечить надлежащее исполнение своих обязанностей по достоверному декларированию товара.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При указанных обстоятельствах следует сделать вывод о наличии в деянии ООО «Навигатор-Логистик» вины в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку при достаточной степени внимательности и осмотрительности Общество имело возможность для соблюдения норм таможенного законодательства, то есть для предотвращения совершения административного правонарушения, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом суд учитывает, что вина ООО «Навигатор-Логистик» подтверждается исследованными в суде доказательствами: актом таможенного досмотра №; заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, копиями ДТ №, товаротранспортной накладной №, инвойсом № R-304 от ДД.ММ.ГГГГ, копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, протоколом об административном правонарушении.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, а также то, что ранее ООО «Навигатор-Логистик» не привлекалось к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в области таможенного дела, в связи с чем суд считает необходимым назначить наказание в виде конфискации товара, послужившего предметом административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Навигатор-Логистик» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить наказание в виде конфискации товара.

Товар, изъятый как предмет административного правонарушения, а именно: изделия из натурального камня диабаза (черный долерит), полированные с 4-х сторон, применяются для работ в строительстве и для надгробных памятников, нетто-массой менее 10 кг., размером 600*50*70 мм, 2 штуки общим весом нетто 13 кг., общей рыночной стоимостью 1 381 (одна тысяча триста восемьдесят один) рублей 42 копейки - конфисковать в доход государства.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Бутуханова Н.А.