Решение № 2А-1245/2019 2А-1245/2019(2А-5451/2018;)~М-4657/2018 2А-5451/2018 М-4657/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 2А-1245/2019

24RS0032-01-2018-005686-80

Дело №2а-1245/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск. 24 января 2019 года.

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Бойко И.А.,

с участием административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Красноярска ФИО1,

представителя административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО2,

при секретаре Толстихиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Коллекторское агентство «Содействие» (далее ООО «КА«Содействие») к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г.Красноярска ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г.Красноярска ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «КА«Содействие» обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании бездействия судебного пристава-исполнителя, связанного с возбуждением исполнительного производства, незаконным.

Административные исковые требования мотивированы тем, что определением Ленинского районного суда г.Красноярска от 21.08.2018г. по заявлению ООО «КА«Содействие» были приняты обеспечительные меры по иску ООО «КА«Содействие» к ФИО4 и наложен арест на принадлежащее должнику имущество в пределах цены иска на сумму 875 127,17 руб. На основании данного определения судом выдан исполнительный лист, где взыскателем указано ООО «КА«Содействие». 26.10.2018г. взыскатель ООО «КА«Содействие» направило по почте в ОСП по Ленинскому району г.Красноярска определение суда, исполнительный лист и заявление о возбуждении исполнительного производства, которые были получены ОСП 31.10.2018г. Между тем, до настоящего времени исполнительное производство не возбуждено, сведения о возбужденном исполнительном производстве отсутствуют в банке данных исполнительных производств на сайте УФССП России, постановление о возбуждении исполнительного производства не направлялось и не получено взыскателем, постановление о возбуждении исполнительного производства не направлено должнику, судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Красноярска не совершены необходимые исполнительные действия по исполнительному документу, требования исполнительного документа не исполнены в установленный двухмесячный срок. В связи с бездействием начальника отдела ОСП по Ленинскому району г.Красноярска ФИО3, административный истец ООО «КА«Содействие» просило признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Красноярска ФИО3, выразившееся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО5, в не направлении взыскателю и должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, в несвоевременном отражении в банке исполнительных производств в сети Интернет информации по исполнительному производству в отношении должника ФИО5, в не совершении предусмотренных законом действий по исполнению требований исполнительного документа и возложить на начальника отдела ОСП по Ленинскому району г.Красноярска ФИО3 обязанность устранить допущенные нарушения закона(возбудить исполнительное производство, направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю и должнику, предоставить информацию об исполнительном производстве на сайте http://fssprus.ru/iss/ip, совершить все необходимые исполнительные действия по выявлению имущества должника, на которое может быть обращено взыскание.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «КА«Содействие» ФИО6, действующая на основании доверенности, не явилась, просила дело рассмотреть без её участия, о чем указала в административном исковом заявлении.

В судебное заседание начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по Ленинскому району г.Красноярска ФИО3 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г.Красноярска ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признала и пояснила, что после получения заявления ООО «КА«Содействие» о возбуждении исполнительного производства, ею было возбуждено исполнительное производство 07.11.2018г., в тот же день направлены запросы на розыск имущества должника, копия постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю была направлена 09.11.2018г., просила отказать в удовлетворении административного иска.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования не признала, в письменном отзыве пояснила, что в соответствие с ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывать нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, соблюдение сроков обращения в суд, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а доказывание обстоятельств законности действий (бездействия) должностного лица, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшими оспариваемое действие (бездействие). Административный истец указывает на отсутствие у него информации о ходе исполнительного производства и о не уведомлении ее со стороны судебного пристава-исполнителя о совершении исполнительных действий. Между тем, данные требования не подлежат удовлетворению, поскольку в силу ст.50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства и получать всю информацию о ходе исполнения. Данным правом административный истец не воспользовался, с материалами исполнительного производства не знакомился. 07.11.2018г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Красноярска ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № на основании исполнительного листа № выданного Ленинским районным судом г.Красноярска 06.09.2018г.в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «КА«Содействие». Заявление о возбуждении исполнительного производства поступило в ОСП 31.10.2018г., в связи с праздничными выходными днями, исполнительное производство № возбуждено 07.11.2018г. В соответствии с п.17 ст.31 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства, а также в суд. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные и регистрирующие организации с целью установления принадлежащего должнику имущества, а также наличия принадлежащих должнику банковских счетов. Установлено, что у должника имеется расчетный счет в ПАО «Росбанк», в связи с чем, судебным приставом исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счете, а также согласно ответам ГИБДД за должником зарегистрировано транспортное средство автомобиль <данные изъяты>, г.н. №, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об установлении запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику. С целью проверки имущественного положения, судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника, должника дома не оказалось. На официальном сайте ФССП России по Красноярскому краю информация о возбуждении исполнительного производства, в частности № отображается спустя неделю после возбуждения исполнительного производства. Поскольку судебным приставом-приставом исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Красноярска ФИО1 предприняты все меры по исполнению требований исполнительного документа, просила отказать в удовлетворении административного иска.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Выслушав объяснения судебного пристава-исполнителя ФИО7, представителя УФССП России по Красноярскому краю ФИО2, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий, бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализация законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.1 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с п.п.1- 4 ч.9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, соблюдение сроков обращения в суд, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а доказывание обстоятельств законности действий (бездействия) должностного лица,- на орган, организацию, лицо, наделенное государственными или иными полномочиями и принявшие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из содержания статьи 227 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997гю №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

В соответствии со ст.68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

Исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в рамках исполнительного производства, перечислены в ст.64 Закона РФ «Об исполнительном производстве» и объем исполнительных действий и перечень мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель определяет самостоятельно по каждому конкретному исполнительному производству с учетом всех обстоятельств дела, особенностей исполнительного производства, исходя из принципов законности и целесообразности.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела определением Ленинского районного суда г.Красноярска от 21.08.2018г. по заявлению ООО «КА«Содействие» были приняты обеспечительные меры по иску ООО «КА«Содействие» к ФИО4 и наложен арест на имущество, принадлежащее должнику в пределах заявленных исковых требований на сумму 875 127,17 руб. На основании данного определения судом выдан исполнительный лист, где взыскателем указано ООО «КА«Содействие». 26.10.2018г. взыскатель ООО «КА«Содействие» направило по почте в ОСП по Ленинскому району г.Красноярска определение суда, исполнительный лист и заявление о возбуждении исполнительного производства, которые были получены 31.10.2018г.

07.11.2018г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Красноярска ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №, на основании исполнительного листа выданного Ленинским районным судом г.Красноярска от 06.09.2018г. о наложении ареста на имущество, принадлежащее ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере заявленных ООО «КА«Содействие» исковых требований на сумму 875127,17 руб.

07.11.2018г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Красноярска ФИО1 направлены запросы в ФНС, в Пенсионный фонд России, в Банки о наличии (отсутствии) счетов у должника и имущества, направлены запросы в ГИБДД МВД России «Красноярское» о наличии (отсутствии) зарегистрированных транспортных средств за ответчиком.

19.12.2018г. судебным приставом-исполнителем также направлены запросы в Банки о наличии (отсутствии) денежных счетов у должника ФИО4, направлены запросы к операторам сотовой связи на установление договоров связи, запросы в подразделение ГИБДД о наличии зарегистрированных транспортных средств у должника.

18.01.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Красноярска направлены запросы в Государственную инспекцию по маломерным судам Красноярского края, в Службу гостехнадзора по Красноярскому краю ГУ МВД России в ФМС, и другие организации.

Установлено, что по состоянию на 19.01.2019г. у должника имеется расчетный счет в ПАО «Росбанк», в связи с чем, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 21.01.2019г. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Росбанк».

Кроме того, по состоянию на 21.01.2019г. судебным приставом-исполнителем установлено наличие транспортного средства <данные изъяты>, г.н. №, зарегистрированного за должником ФИО4. В связи с чем, 21.01.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Красноярска ФИО1 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении данного транспортного средства, постановление для исполнения направлено в орган ГИБДД.

Постановление о возбуждении исполнительного производства 09.11.2018г. направлено судебным приставом-исполнителем взыскателю, что подтверждается списком отправленных ОСП по Ленинскому району г.Красноярска почтовой корреспонденции и штампом ФГУП Почта России о принятии корреспонденции от ОСП по Ленинскому району г.Красноярска к отправлению. Постановление о возбуждении исполнительного производства от 07.11.2018г. направлено взыскателю по адресу, указанному в заявлении о возбуждении исполнительного производства и исполнительном документе.

Исследовав доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Красноярска ФИО1 бездействие, повлекшее нарушение прав взыскателя, и нарушение закона не допущено: исполнительное производство № было возбуждено на основании заявления взыскателя в установленный законом срок с учетом праздничных выходных дней, факт отправления постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю ООО «КА«Содействие» нашел свое подтверждение в судебном заседании, в течение двух месяцев судебным приставом-исполнителем ФИО1 приняты все надлежащие меры по отысканию имущества должника и установлению запретов на его отчуждение, запросы в государственные органы и организации были направлены приставом-исполнителем в установленный двухмесячный срок, сведения о наличии информации по исполнительному производству на сайте территориального подразделения УФССП России по Красноярскому краю опубликованы по истечении 7 дней со дня возбуждения исполнительного производства и имеются на сайте УФССП России по Красноярскому краю, что подтверждается распечаткой с сайта УФССП России.

Нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца ООО «КА«Содействие» бездействием судебного пристава-исполнителя судом не установлено, административным истцом таких доказательств не представлено.

На основании изложено, административные исковые требования ООО «КА«Содействие» суд находит необоснованными и удовлетворению не подлежащими.

Руководствуясь ст.175 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ООО «КА«Содействие» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г.Красноярска ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Ленинскому району г.Красноярска ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Ленинский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: И.А. Бойко