Решение № 2А-576/2017 2А-576/2017~М-485/2017 М-485/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 2А-576/2017

КОПИЯ

Дело №2а-576/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2017 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Ходус Ю.А.,

при секретаре Чепурненко И.В.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Томска Думлер Ю.Г., представителя заявителя Отдела полиции № 2 УМВД России по г. Томску П.Т.АА., лица, в отношении которого решается вопрос о прекращении административного надзора ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, указав, что 26.03.2012 приговором Ленинского районного суда он осужден по ч.1 ст. 228.1 УК РФ к лишению свободы на срок 4 года. 09.06.2015 освобожден из мест лишения свободы, 20.03.2015 решением Асиновского городского суда в его отношении установлен административный надзор сроком на три года. В настоящее время истекло не менее половины установленного судом срока административного надзора, он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом. Просит досрочно прекратить в отношении него административный надзор.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, пояснил, что установленные ограничения соблюдаются им в полном объеме, правонарушений он не совершал, наложенные ограничения препятствуют его посещению ряда учреждений с женой и ребенком.

Представитель административного ответчика ОП № 2 УМВД России по г. Томску ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения административного иска не возражала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, помощника прокурора Ленинского района г.Томска Думлер Ю.Г., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В части 3 статьи 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

Согласно ст.1 вышеуказанного Федерального закона, административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

На основании ч.1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Аналогичная норма закреплена и в ч. 3 ст. 270 Кодексе административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ).

Верховный Суд Российской Федерации пунктом 28 своего постановления от 27.06.2013 №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре обратил внимание судом на то, что согласно частям 2 и 3 статьи 9 Федерального закона №64-ФЗ административный может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное обращение с таким заявлением возможно не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Следует учитывать, что в силу ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно.

Судом установлено, что приговором Ленинского районного суда г. Томска от 26.03.2012 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Асиновского городского суда Томской области от 20.03.2015 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установленными ограничениями: обязанность являться один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрет пребывать ежедневно с 23:00 до 06:00 часов вне жилого или иного помещения по месту жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрет выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без официального разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания.

На момент обращения ФИО1 с настоящим административным исковым заявлением в суд истекло более половины срока, установленного в отношении него административного надзора.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Согласно справке о наличии (отсутствии) судимости от 13.01.2017, ФИО1 осужден Октябрьским районным судом г. Томска 21.10.1997 по п. «а,в» ч.2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года условно с испытательным сроком на 1 год; Ленинским районным судом г. Томска 04.06.1998 по ч.3 ст. 30, п. «б,в» ч.2 ст. 158 УК РФ, ст. 70 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 6 месяцев; Кировским районным судом г. Томска 16.09.2002 по п. «в» ч.3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 5 лет условно с испытательным сроком 4 года; Ленинским районным судом 30.12.2002 по п. «в» ч.3 ст. 161, ст. 64 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 6 месяцев (определением ВС РФ от 02.04.2013 считать осужденным по п. «а,г» ч.2 ст. 161 УК РФ к отбытию 2 года 4 месяца лишения свободы); Ленинским районным судом г. Томска 20.05.2003 по п. «в» ч.3 ст. 161, ст. 64,ч.5 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 7 месяцев (определением ВС РФ от 02.04.2013 считать осужденным по п. «а,г» ч.2 ст. 161, ч.5 ст. 69 УК РФ к отбытию 2 года 5 месяцев лишения свободы); Куйбышевским районным судом г. Новокузнецка 26.02.2008 по ч.2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года; Ленинским районным судом г. Томска 26.03.2012 по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, к лишению свободы сроком 4 года; привлекался к уголовной ответственности Ленинским РОВД г. Томска по ч.1 ст. 158 УК РФ, 09.06.2007 уголовное дело прекращено мировым судьей судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Томска по п.3 ч.1 ст. 24 УК РФ.

Таким образом, ФИО1 неоднократно привлекался к уголовной ответственности, отбывал наказание в виде лишения свободы.

Вместе с тем, в соответствии с характеристикой УУП ОП № 2 УМВД России по г. Томску ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, не работает, проживает с семьей, жалоб от соседей в ДЧ ОП №2 УМВД России по г. Томску не поступало, в нарушении общественного порядка и в связях с лицами асоциального характера не замечен, в употреблении спиртных напитков и наркотических веществ не замечен. Судим, состоит под административным надзором, который исправно соблюдает ограничения с 23:00 часов до 06:00 часов, наложенные ему судом.

Согласно характеристике с места жительства от соседей от 25.01.2017, ФИО1 проживает по с 1994 года, за это время зарекомендовал себя с хорошей стороны, никаких отрицательных ситуаций замечено не было. Женат, воспитывает дочь ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отношения с семьей доверительные, доброжелательные. С соседями добр, приветлив, вежлив, отношение учтивое, внимательное, уважительное, в злоупотреблении спиртными напитками не замечен, всегда имеет опрятный вид.

В соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные ФИО1 доказательства, бремя доказывания которых возложена на административного истца по данной категории дел, суд приходит к выводу, что в настоящий момент имеются достаточные данные полагать, что ФИО1 полностью утратил общественную опасность, твердо встал на путь исправления и в дальнейшем соблюдении административных ограниченной в связи с установленным в отношении него административным надзором не нуждается.

Таким образом, необходимости дальнейшего осуществления органами внутренних дел наблюдения за ФИО1 с целью индивидуального профилактического воздействия не имеется, а соответственно, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ОП № 2 УМВД России по г. Томску о досрочном прекращении административного надзора удовлетворить.

Прекратить досрочно административный надзор в отношении ФИО1, установленный решением Асиновского городского суда Томской области от 20.03.2015 года, которым были установлены административные ограничения в виде обязанности являться один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета пребывать ежедневно с 23:00 до 06:00 часов вне жилого или иного помещения по месту жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без официального разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Ю.А. Ходус

Копия верна:

Судья Ю.А.Ходус

Секретарь И.В. Чепурненко