Решение № 2-2410/2019 2-2410/2019~М-2301/2019 М-2301/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 2-2410/2019

№ 2-2410/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 12 декабря 2019 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

Судьи Акульчевой М.В.,

при секретаре судебного заседания Сычевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР (ГУ) в г. Тамбове, Тамбовском районе, Тамбовской области о признании незаконным решения в части, о возложение обязанности по включению периода ухода за ребенком в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от *** ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что обращение за назначением пенсии поступило ранее, чем за месяц до возникновения права и отсутствием страхового стажа - 37 лет.

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании незаконным решения УПФР (ГУ) в г.Тамбове, Тамбовском районе, Тамбовской области в части отказа принятия к зачету в страховой стаж периода по уходу за ребенком до полутора лет с *** по *** и о возложении обязанности о включении в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости данного периода.

В судебное заседание ФИО1 исковые требования поддержала по тем же основаниям.

Представитель ответчика, в судебном заседании, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе от ***.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно ст.46 Конституции РФ, каждый имеет право на судебную защиту.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» право на пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 лет (женщины), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30.

Гражданам, которые в период с 01.01.2019 года по 31.12.2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 01.01.2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. Таким образом, женщинам, достигшим возраста 55 лет в 2019 году, страховая пенсия по старости может быть назначена по достижению 55 лет 6 месяцев.

В соответствии со ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ предусмотрено постепенное увеличение минимального страхового стажа требуемого для становления страховой пенсии по старости и величины ИПК. Так, для определения права в установление страховой пенсии по старости в 2019 году требуется наличие не менее 10 страхового стажа и величины ИПК не ниже 16,2 с последующим поэтапным увеличением.

В соответствии с ч.4 ст.5 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ обращение назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно п. 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их становления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014 года № 884н. заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

В соответствии с ч.1,2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ лицам, имеющим стаж не менее 37 лет (женщинам), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 55 лет.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении периодов работы и ухода за ребенком в страховой стаж, суд исходит из следующего.

На основании положений ст. 167 КЗоТ РСФСР, согласно которым женщине, имеющей ребенка, предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию.

О возможности включения женщинам в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, имевшем место до 06.10.1992 года, указано и в п.15 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».

До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 года №3543-1»О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства».

С принятием Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившего в законную силу 06 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06.10.1992 года.

В соответствии со ст.256 ТК РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).

Согласно п.1 ст.11 Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, изложены в ст. 12 Федерального закона, в том числе период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (пп. 3 п. 1 ст. 12).

В соответствии с Письмом Федеральной налоговой службы от 26.04.2017 года № БС-4-11/7990 «Об освобождении от уплаты страховых взносов», документами, являющимися основанием для подтверждения периодов освобождения от уплаты страховых взносов, указанных пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 ч.1 ст.12 Федерального закона № 400-ФЗ, являются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет (свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

Так как в данном случае право на отпуск по уходу за ребенком возникло до введения в действие новой редакции статьи 167 КЗоТ РФ, следовательно, решение УПФР от *** в части отказа ФИО1 принятия к зачету в страховой стаж периода ухода за ребенком до полутора лет с *** по *** незаконно и ФИО1 подлежат включению вышеуказанные периоды ухода до полутора лет за ребенком ФИО3, *** года рождения.

Ответчиком указанные обстоятельства не опровергнуты, тогда как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УПФР (ГУ) в г. Тамбове, Тамбовском районе, Тамбовской области, удовлетворить.

Признать незаконным решение УПФР (ГУ) в г. Тамбове, Тамбовском районе, Тамбовской области от *** *** в части отказа ФИО1 принятия к зачету в страховой стаж периода по уходу за ребенком до полутора лет с *** по ***.

Возложить на УПФР (ГУ) в г. Тамбове, Тамбовском районе, Тамбовской области обязанность включить в страховой стаж ФИО1 период по уходу за ребенком до полутора лет с *** по ***.

Разъяснить, что в соответствии с положениями ч.2 ст.199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Акульчева

Решение суда изготовлено в окончательной форме 18 декабря 2019 года.

Судья М.В. Акульчева