Апелляционное определение № 33-2012/2026 от 17 марта 2026 г.

Председательствующий: Величева Ю.Н. № 33-2012/2026

55RS0007-01-2025-006831-23


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Омск 18 марта 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Сковрон Н.Л.,

судей областного суда Мезенцевой О.П., Савчук А.Л.,

при секретаре Ахметвалееве И.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4659/2025

по апелляционной жалобе истца ФИО2

на решение Центрального районного суда г. Омска от 23 декабря 2025 года

по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Сковрон Н.Л., судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование указано, что 26.07.2025 истец обратилась в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа в установлении пенсии отказано, указано на отсутствие у истца необходимой продолжительности специального стажа, а также указано, что периоды работы истца с 25.07.1986 по 15.03.1993, с 24.12.1995 по 04.11.1996 в качестве сборщика электроизмерительных приборов 2-го разряда на предприятии «Электроточприбор» не подлежит включению в специальный стаж, поскольку должность истца не поименована списками.

Просила возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 25.07.1986 по 15.03.1993, с 24.12.1995 по 04.11.1996 в качестве сборщика электроизмерительных приборов 2-го разряда на предприятии «Электроточприбор», назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 12.01.2023.

Истец ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Ответчик ОСФР по Омской области в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Судом постановлено решение, которым исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представитель истца ФИО3 просит решение суда отменить, удовлетворить исковые требования в полном объеме. Указывает, что работа истца в качестве сборщика электроизмерительных приборов 2-го разряда на предприятии (заводе) «Электроточприбор» в период с 25.07.1986 по 04.11.1996, с точки зрения выполняемой трудовой функции соответствует работе паяльщика и лудильщика горячим способом, занятым пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1-2 классов опасности или канцерогены, либо работе паяльщика по свинцу (свинцово паяльщика), предусмотренной списками № 1 от 1956 и 1991 гг.

На момент обращения к ответчику с заявлением об установлении пенсии по старости у истца имелись специальный стаж - 07 лет 06 месяцев, общий страховой стаж, необходимые для назначения истцу пенсии с даты поступления его заявления о назначении пенсии, то есть с 12.01.2023.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 мес.на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам.

Положениями пп. «а, б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсиях по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список от 26.01.1991 № 1);

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (Список от 22.08.1956 № 1), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» 25.06.2025.

Решением ОСФР по Омской области ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по причине отсутствие права.

По имеющимся сведениям страховой стаж на дату обращения по п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» соатвил 29 лет 6 мес.26 дн., величина ИПК 73,672.

26.07.2025 ФИО2 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Омской области ФИО2 отказано в назначении пенсии по указанному пункту в связи с отсутствием у застрахованного лица требуемого стажа на соответствующих видах работ.

По имеющимся сведениям стаж на соответствующих видах работ отсутствует, страховой стаж составил 36 лет 1 день, ИПК -67,854.

Период работы с 25.07.1986 по 04.11.1996 в качестве сборщицы электроизмерительных приборов на заводе «Электроточприбор» не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, т.к. должность истца не поименована списками №1.

Списком от 22.08.1956 № 1 предусмотрены в разделе VII. Металлургическое производство (цветные металлы) в подразделе 7. «Гидрометаллургия, выщелачивание, получение кадмия и купороса» а) Рабочие 1070900а-16460 паяльщики по винипласту и 1070900а-16462 паяльщики по свинцу (свинцовопаяльщики); в подразделе 11. «Производство фтористой кислоты и ее солей» а) Рабочие 1071300а-16456 паяльщики, в подразделе 12. «Получение металла электролитическим способом в растворах солей и щелочей» а) Рабочие 1071400а-16460 паяльщики по винипласту и 1071400а-16462 паяльщики по свинцу (свинцовопаяльщики), в подразделе 13. «Производство порошков цветных металлов» а) Рабочие 1071500а-16460 паяльщики по винипласту и 1071500а-16462 паяльщики по свинцу (свинцовопаяльщики); в разделе XXIII. Общие профессии 12100000-16456 паяльщики и лудильщики горячим способом, занятые пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1 - 2 классов опасности или канцерогены и 12100000-16462 паяльщики по свинцу (свинцовопаяльщики).

В разделе XXI Общие профессии Списка № 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, Списков производств, цехов, профессий и должностей, указаны паяльщики по свинцу (свинцовопаяльщики).

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы 25.07.1986 по 04.11.1996 в качестве сборщицы электроизмерительных приборов на заводе «Электроточприбор», указывая, что в данный период занималась пайкой электроизмерительных приборов синцом.

Разрешая заявленные требования, суд установил, что льготный характер работ в течение полного рабочего дня не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, отсутствие должностных инструкций, характеристики работ, табелей учета рабочего времени, оперативных журналов не позволяют установить полную занятость истца и льготный характер работ, в связи с чем период работы с 25.07.1986 по 15.03.1993, с 24.12.1995 по 04.11.1996 в качестве сборщика электроизмерительных приборов 2-го разряда на предприятии «Электроточприбор» не включен судом в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Требование истца о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости также оставлены без удовлетворения, поскольку истцом не соблюдены необходимые условия: для установления досрочной страховой пенсии по п.1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Судебная коллегия с выводами суда соглашается.

Пенсионное законодательство связывает возможность назначения досрочной пенсии не только с работой в конкретной должности, предусмотренной соответствующим списком, но и с тем, что данная работа должна быть определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда, то есть с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Юридически значимым обстоятельством, имеющим значение для дела, является факт выполнения истцом работы в профессиях и в соответствующих производствах, предусмотренных в списках № 1 от 22.08.1956 и № 1 от 26.01.1991.

Характер и условия труда истца, должность должны соответствовать требованиям указанных списков, подтверждаться допустимыми и достоверными доказательствами.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, (далее – Правила подсчета и подтверждения стажа) и Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н (далее – Порядок подтверждения периодов работы).

В разделе II Правил подсчета и подтверждения стажа приведены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения стажа определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (пункт 59 Правила подсчета и подтверждения стажа).

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно трудовой книжке 25.07.1986 ФИО2 была принята на работу в качестве сборщицы электроизмерительных приборов 2-го разряда в сборочный цех №2 на предприятие (завод) «Электроточприбор», уволена с 04.11.1996 по собственному желанию.

Из архивных справок, представленных Бюджетным учреждением Омской области «Исторический архив Омской области» представлены сведения о приеме и увольнении истца с работы, представлены сведения по начислению ФИО2 заработной платы с июля 1986 года по декабрь 1990 года, с 1991 по 1995 год.

Спорный период работы включен пенсионным органом в страховой стаж.

Из личной карточки работника ФИО4 следует, что истец работала сборщицей ЭМП 2 р. В цехе № 2 (л.д.212-213 том 1).

На основании приказа от 17.06.1998 №254 в целях оптимизации управления, сокращения численности управленческого и вспомогательного персонала произведено объединение цеха № 2 и цеха №14 (том 1 л.д.214).

В отношении ЗАО «ПО «Электроточприборо» заводилось наблюдательное дело. Представлен акт № 5/249 от 06.11.2002 в отношении ЗАО «Производственное объединение «Электроточприбор» о проверке перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в том числе была проведена проверка цеха № 14. Среди перечня работ, профессий и должностей, должность истца: сборщица электроизмерительных приборов 2 разряда не указана.

По ходатайству представителя истца в целях определения характера выполняемой истцом работы в спорный период, по делу была назначена судебная экспертиза условий труда, производство которой поручалось экспертам Министерства труда и социального развития Омской области.

Экспертами сообщено, что представленных на экспертизу документов, характеризующих условия труда на рабочем месте ФИО2 в оспариваемый период, недостаточно. Представлен перечень документов, которые необходимо истребовать для производства экспертизы.

БУ Омской области «Исторический архив Омской области» сообщено, что должностных инструкций сборщика электроизмерительных приборов за 1986-1996 года, инструкций по работе с неорганическими соединениями свинца, документы о технологических процессах сборки электроизмерительных приборов, действовавших в спорный период в Производственном объединении «Электроточприбор» на хранение в архив не поступали.

В такой ситуации судебная коллегия полагает, что вышеуказанные периоды правильно не включены в специальный стаж истца.

Вопреки доводам жалобы оснований для включения в специальный стаж работы истца в качестве сборщика электроизмерительных приборов 2-го разряда на предприятии (заводе) «Электроточприбор» в период с 25.07.1986 по 04.11.1996 как работы во вредных или тяжелых условиях труда, предусмотренной списками № 1, не имеется.

Характер и условия труда истца, ее должность должны соответствовать требованиям указанных списков.

Вместе с тем достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих работу в особых условиях труда не представлено. Наименование должности не предусмотрено списками № 1.

С учетом отсутствия необходимого страхового стажа на соответствующих видах работ, районный суд правильно отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Доводы жалобы о наличии на момент обращения к ответчику с заявлением об установлении пенсии по старости у истца специального стажа - 07 лет 06 месяцев не подтверждены доказательствами, основаны на субъективном толковании истцом норм пенсионного законодательства.

В отсутствие необходимого стажа на соответствующих видах работ, у истца отсутствует право на назначение досрочной страховой пенсии. Доводы об обратном подлежат отклонению как противоречащие материалам дела.

При разрешении спора суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие правовое значение для его рассмотрения, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, не нарушил нормы материального и процессуального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в силу ст. 330 ГПК РФ являются основанием для отмены или изменения решения, судом первой инстанции допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Омска от 23 декабря 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения, путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Омска.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20 марта 2026 года.

Председательствующий:

Судьи: