Решение № 2-184/2019 2-184/2019~М-139/2019 М-139/2019 от 29 апреля 2019 г. по делу № 2-184/2019

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2019 года г.Елец

Елецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Юдаковой Л.В.,

при секретаре Боевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-184/2019 по иску прокурора Елецкого района Липецкой области, действующего в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ельце Липецкой области (межрайонное) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности представить сведения персонифицированного учета,

у с т а н о в и л :

Прокурор Елецкого района Липецкой области, действующий в соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах Российской Федерации в лице ГУ-УПФ РФ в г. Ельце Липецкой области (межрайонное) обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о возложении обязанности представить сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 года.

В обоснование иска указывает, что страхователи по обязательному пенсионному страхованию обязаны ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, предоставлять в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения о страховом стаже каждого работающего у него застрахованного лица. Согласно информации ГУ-УПФ РФ в г. Ельце Липецкой области (межрайонное) ИП ФИО1 до настоящего времени не предоставлены сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год. Непредставление названных сведений влечет нарушение интересов государства, а также невозможность обеспечения органом Пенсионного фонда РФ своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователем.

В судебном заседании помощник прокурора Елецкого района Липецкой области Гузенко Л.В. исковые требования поддержала, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, и просила удовлетворить.

Представитель ГУ – УПФ РФ в г. Ельце Липецкой области (межрайонное), а также ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились.

Суд с учетом мнения помощника прокурора Елецкого района Гузенко Л.В. счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя ГУ – УПФ РФ в г. Ельце Липецкой области (межрайонное), а также ответчика ФИО1 по имеющимся в нем доказательствам в порядке заочного производства.

Выслушав помощника прокурора Елецкого района Гузенко Л.В., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.

В силу статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.

Согласно подпункту 1 пункта 1 ст. 6 ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В соответствии с положениями ст. ст. 16, 17 и 18 данного ФЗ средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации формируется за счет, в том числе: страховых взносов; средств федерального бюджета; сумм пеней и иных финансовых санкций; доходов от инвестирования временно свободных средств обязательного пенсионного страхования. Средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации имеют целевое назначение и направляются на выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, перевод средств в сумме, эквивалентной сумме пенсионных накоплений, учтенной в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в негосударственный пенсионный фонд, выбранный застрахованным лицом для формирования накопительной части трудовой пенсии; доставку пенсий, выплачиваемых за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации; финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности страховщика (включая содержание его центральных и территориальных органов); иные цели, предусмотренные законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

Пункт 2 ст. 8 ФЗ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ определяет, что сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации. Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1. Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ).

Согласно ч.ч.1 и 2 ст.11 данного Закона страхователи ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 24 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 года № 766н, страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ. Индивидуальные сведения представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица.

Согласно ст. 28 ФЗ от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В настоящее время сведения о страховом стаже застрахованных лиц предоставляются страхователями по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018г. № 507п.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ответчик ФИО1 с 28.10.2004 года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

По сведениям УПФР в г.Ельце Липецкой области (межрайонное) за 2017 год выявлены страхователи, которые представили расчеты по взносам в налоговую инспекцию, где указали начисление по страховым взносам по работникам, а отчеты по форме СЗВ-СТАЖ «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» в ПФР не поступили.

Так, страхователь ФИО1, имеющий по данным налогового органа 5 работающих у него лиц, сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме С3В-СТАЖ в ГУ – УПФ РФ по г.Ельцу Липецкой области (межрайонное) за 2017 год не предоставил.

Непредставление названных сведений влечет нарушение интересов государства, а также невозможность обеспечения органом Пенсионного фонда РФ своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователем.

Таким образом, заявленные прокурором Елецкого района Липецкой области исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет. Размер госпошлины, подлежащей взысканию, определен ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

Следовательно, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета Елецкого муниципального района Липецкой области в размере 300 руб.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 представить в Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ельце Липецкой области (межрайонное) сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме С3В-СТАЖ за 2017 года.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи жалобы через Елецкий районный суд.

Председательствующий -