Решение № 12-64/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 12-64/2020

Дело № 12- 64\20

копия


РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении.

28 апреля 2020 г. г. Новосибирск

Судья Советского районного суда г. Новосибирска Цепелёва О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу конкурсного управляющего ООО «КФГ» ФИО1 на постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное мировым судьёй шестого судебного участка Советского судебного района <адрес> в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «ФИО2.», проживающего по адресу: <адрес> с. <адрес><адрес>, юридический адрес конкурсного управляющего: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением мирового судьи шестого судебного участка Советского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, на основании которой ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Из постановления следует, что правонарушение заключалось в том, что ФИО1, являясь руководителем ООО «КФГ», расположенного по <адрес>, не исполнил обязанность, предусмотренную пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по своевременному предоставлению отчетности по форме СЗВ –СТАЖ за отчетный период -календарный 2018 год, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Указанная отчетность в УПФР в <адрес> (межрайонное) представлена с нарушением срока - ДД.ММ.ГГГГ, то есть ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Не согласившись с вынесенным по делу постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал следующее.

Арбитражным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесена резолютивная часть решения по делу № <данные изъяты> об открытии процедуры конкурсного производства в отношении ООО «КФГ» ( полное наименование - ООО «ФИО2.», адрес: <адрес>, Новосибирск, <адрес><данные изъяты>). Конкурсным управляющим ООО «КФГ» утвержден ФИО1 ( ИНН <данные изъяты> член «Саморегулируемая организация «Союз менеджеров и арбитражных управляющих» (ИНН <адрес> Информация о применении процедуры банкротства является открытой и размещена в круглогодичном доступе на сайте арбитражного суда (http://kad.arbitr.ru) в Едином Государственном Реестре Сведений о Банкротстве - ЕФРСБ ( http//bankrot.fedresurs.ru) – сообщение №, а также в интернет и печатной версиях газеты КоммерсантЪ. В адрес утвержденного конкурсного управляющего ФИО1 из судебного участка № <адрес> поступила судебная повестка о вызове Конкурсного управляющего в суд, назначенный на ДД.ММ.ГГГГ на 10 час. 50 мин., в целях составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ. Конкурсному управляющему ООО «КФГ» ФИО1 не известен факт, в отношении которого подлежит составлению протокол об административном правонарушении. При этом ФИО1 является конкурсным управляющим ООО «КФГ», утвержденным в рамках дела о признании указанной организации несостоятельной (банкротом), находящимся на рассмотрении Арбитражного суда <адрес> (дело №).

В ходе конкурсного производства бывший руководитель организации ФИО3 ( №, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения- <адрес>), не исполнил свою обязанность по передаче конкурсному управляющему ООО «КФГ» бухгалтерской, финансовой и иной документации компании должника. В отношении ФИО3 было возбуждено исполнительное производство. Таким образом, конкурсный управляющий ООО «КФГ» ФИО1 не имеет возможности предоставлять сведения персонифицированного учёта в Пенсионный фонд РФ. Данное обстоятельство свидетельствует об отсутствии виновных действий со стороны ФИО1, а также свидетельствует о малозначительности указанного правонарушения.

Просит отменить обжалуемое постановление.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассматривать жалобу в своё отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий способствовавших совершению административных правонарушений

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27 –ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, мировой судья исходил из следующих доказательств, имеющихся в материалах дела: - протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; сведения по страхователю ООО «КФГ»; извещение о доставке, согласно которому отчетность по форме СЗВ –СТАЖ за календарный 2018 год предоставлена в УПФР в <адрес> (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ; выписка из ЕГРЮЛ. Действия ФИО1 квалифицированы по ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Вместе с тем мировым судьёй не учтено, что Арбитражный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынес резолютивную часть решения по делу № об открытии процедуры конкурсного производства в отношении ООО «КФГ» (полное наименование - ООО «ФИО2.», адрес: <адрес>, Новосибирск, <адрес>).

Конкурсным управляющим ООО «КФГ» утвержден ФИО1 <адрес> член «Саморегулируемая организация «Союз менеджеров и арбитражных управляющих» (<адрес>, <адрес>, 15).

Информация о применении процедуры банкротства размещена на сайте арбитражного суда (http://kad.arbitr.ru) в Едином Государственном Реестре Сведений о Банкротстве - ЕФРСБ ( http//bankrot.fedresurs.ru) – сообщение №.

В отношении ФИО3 судебным приставом- исполнителем ОСП по Бердску было возбуждено исполнительное производство № –ИП от 07.05.2019, предмет исполнения - истребовать у руководителя ФИО3 сведения и документы, перечисленные в пункте 2 ст. 64 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», - а именно- перечень имущества должника, в том числе, имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения в отношении должника ФИО4 Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в связи с невозможностью исполнения; исполнительный лист возвращён взыскателю.

Таким образом, конкурсный управляющий ООО «КФГ» ФИО1 не имел возможности предоставить сведения персонифицированного учёта в Пенсионный фонд РФ, что не было учтено мировым судьёй при вынесении обжалуемого постановления.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ и производство по делу в отношении него подлежит прекращению на основании п.п. 2 п.1 ст. 24.5 КоАП РФ – за отсутствие состава административного правонарушения

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи шестого судебного участка Советского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п.п. 2 п.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья Цепелёва О.В.