Решение № 2-820/2019 2-820/2019(2-9544/2018;)~М-8688/2018 2-9544/2018 М-8688/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-820/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сургут

ДД.ММ.ГГГГ

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего – судьи Полторацкого В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Вагановой Д.А.,

с участием представителя истца ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда России в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

о назначении страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в Сургутский городской суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Пенсионный фонд), о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения.

В обоснование иска ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Пенсионный фонд за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 2. ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением № ему в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 2. ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано. Отказ мотивирован отсутствием необходимого на дату обращения стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В стаж работы по Списку № не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 21 день) в качестве электросварщика ручной сварки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 8 месяцев 19 дней) в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварки треста «Мозырьсельстрой» ПМК № Минестерства сельского строительства БССР, так как на представленную заявителем справку о льготном характере работы от ДД.ММ.ГГГГ №, выданную СУП «Мозырская ПМК №» ОАО «Полесьестрой», Управлением запрошена проверка достоверности выдачи справки, до настоящего времени, документы в Управление не поступали; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года) в качестве электросварщика ручной сварки в Сургутском СМТ № ОАО «Сургутнефтегаз», так как отсутствуют начисление, и уплата дополнительного тарифа страховых взносов на финансирование страховой части пенсии. В страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы по Списку № не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 1 день) в качестве электрогазосварщика в АОЗТ «Линк», так как справка, подтверждающая факт льготного характера работы не представлена. В страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 месяцев 23 дня) в ЗАО «Трансспецстрой», так как в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует наименование организации в записи о приеме. В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и в стаж работы по Списку № не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 5 дней) в качестве электрогазосварщика в ПО «Саратовнефтегаз», так как в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует информация о нахождении данной организации в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Справка, подтверждающая факт льготного характера работы заявителем не представлена. Истец просит включить в стаж его работы по Списку № периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварки треста «Мозырьсельстрой» ПМК № Минестерства сельского строительства БССР; в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы по Списку № период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в АОЗТ «Линк»; в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Трансспецстрой»; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и в стаж работы по Списку № период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ПО «Саратовнефтегаз». Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте ХМАО – Югры назначить ФИО1 пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 2. ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» начиная с момента обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, направил своего представителя.

Представитель истца ФИО6 исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика извещён о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не заявлял, в представленном отзыве с исковыми требованиями, выразил несогласие в полном объёме, просил суд отказать в удовлетворении искового заявления.

Суд определил рассмотреть дело в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в отсутствие истца, представителя ответчика.

Изучив исковое заявление, материалы гражданского дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 этого же закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пунктам 2, 3, 4 статьи 30 этого же закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Список N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 в разделе XXXII "Общие профессии" предусматривал профессии газосварщика и электросварщика.

В Список N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 в раздел XXXIII "Общие профессии" включены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки.

Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет" (пункт 2) Министерству труда РСФСР предоставлено право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет, правил исчисления выслуги для назначения пенсий.

С учетом изложенного, до ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и подтверждения постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными Списками, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при подтверждении соответствующих условий работы.

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из материалов дела следует, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ. В системе государственного пенсионного страхования зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого специального стажа. По имеющейся информации страховой стаж истца составляет 36 лет 7 месяцев 20 дней (требуемый стаж – 25 лет), стаж работы в МПКС – 18 лет 3 дня (требуемый стаж - 20 лет), специальный стаж по Списку N 2 – 16 лет 1 месяц 29 дней (требуемый стаж – 6 лет 3 месяца).

В стаж работы по Списку № Ответчиком не включены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 21 день) в качестве электросварщика ручной сварки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 8 месяцев 19 дней) в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварки треста «Мозырьсельстрой» ПМК № Министерства сельского строительства БССР, так как на представленную заявителем справку о льготном характере работы от ДД.ММ.ГГГГ №, выданную СУП «Мозырская ПМК №» ОАО «Полесьестрой», Управлением запрошена проверка достоверности выдачи справки, до настоящего времени, документы в Управление не поступали;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года) в качестве электросварщика ручной сварки в Сургутском СМТ № ОАО «Сургутнефтегаз», так как отсутствуют начисление, и уплата дополнительного тарифа страховых взносов на финансирование страховой части пенсии.

В страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы по Списку № не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 1 день) в качестве электрогазосварщика в АОЗТ «Линк», так как справка, подтверждающая факт льготного характера работы не представлена.

В страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 месяцев 23 дня) в ЗАО «Трансспецстрой», так как в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует наименование организации в записи о приеме.

В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и в стаж работы по Списку № не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 5 дней) в качестве электрогазосварщика в ПО «Саратовнефтегаз», так как в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует информация о нахождении данной организации в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Справка, подтверждающая факт льготного характера работы заявителем не представлена.

Факт работы истца в должности электрогазосварщика на ручной сварке подтвержден соответствующей записью в трудовой книжке, а также льготными справками от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которых ФИО1 работал полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварки треста «Мозырьсельстрой» ПМК № Минестерства сельского строительства БССР. Факт работы так же подтверждается записями в трудовой книжке истца. Отсутствие ответа на запрос ответчика по проверке достоверности выдачи справки со стороны работодателя не может являться основанием для отказа во включении периодов в специальный стаж. В трудовой книжке истца имеется отметка о работе в местности приравненной к районам Крайнего Севера, а должность соответствует Списку №. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ АОЗТ «Линк» было зарегистрировано в качестве плательщика страховых взносов в ГУ-Управление ПФ в г. Сургуте ДД.ММ.ГГГГ, однако с 1994 года страховые взносы не уплачивались и с ДД.ММ.ГГГГ предприятие исключено из ЕГРЮЛ. Согласно архивной справке № С-3429/2 от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда Городской плановой комиссии исполнительного комитета Сургутского городского Совета народных депутатов, в приказе комитета по экономике и прогнозированию Администрации города Сургута от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации предприятий» значится товарищество с ограниченной ответственностью «Линк» (справка прилагается), что так же подтверждает нахождение предприятия в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Трансспецстрой» подлежит включению страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как подтверждается записями в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справкой № С-4337/2 от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справкой № С-3429/3 от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о доходах за ДД.ММ.ГГГГ № (заверенные копии прилагаются). Указанными справками подтверждается и факт нахождения предприятия на территории г. Сургута, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 указанного Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со Списками профессий на право получения государственных пенсий на льготных условиях, утвержденными Постановлением Кабинет Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 данная профессия относится к списку N 2 раздела XXXIII, (позиция 23200000-19756).

Поскольку судом установлено, что в спорный период должность истца соответствовала Списку N 2 профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочную страховую пенсию на льготных условиях, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик ручной сварки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварки «Мозырьсельстрой» ПМК № Минестерства сельского строительства БССР, в должности электрогазосварщика подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на льготное пенсионное обеспечение по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Руководствуясь положениями части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но, во всех случаях, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, суд считает возможным назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности, приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в город Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковое заявление ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда России в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, о назначении страховой пенсии, - удовлетворить частично.

Возложить обязанность на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа – Югры включить в стаж работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды:

страховой стаж -

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электрогазосварщика в АОЗТ «Линк»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электрогазосварщика 4 разряда в ЗАО «Трансспецстрой»;

стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего севера - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электрогазосварщика в АОЗТ «Линк»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электрогазосварщика 4 разряда в ЗАО «Трансспецстрой»;

стаж по Списку № -

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик ручной сварки,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварки «Мозырьсельстрой» ПМК № Министерства сельского строительства БССР.

Возложить обязанность на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа – Югры назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Данное решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, путём подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.

Председательствующий подпись В.Ю. Полторацкий

Копия верна:

Председательствующий В.Ю. Полторацкий