Решение № 2-411/2019 2-411/2019~М-346/2019 М-346/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2-411/2019

Дело № 2-411/2019
Решение в окончательной форме принято «02» июля 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2019 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Чельцовой Е.В.,

при секретаре Ремизовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области о возложении обязанности организовать обеспечение жителей д. Воронино Шопшинского сельского поселения Гаврилов-Ямского района Ярославской области холодным водоснабжением,

у с т а н о в и л:

Прокурор Гаврилов-Ямского района Ярославской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области о возложении обязанности организовать обеспечение жителей д. Воронино Шопшинского сельского поселения Гаврилов-Ямского района Ярославской области холодным водоснабжением в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Исковые требования прокурора мотивированы тем, что в ходе проведения прокуратурой района проверки соблюдения законодательства о водоснабжении населения Гаврилов-Ямского муниципального района установлено, что жители д. Воронино Шопшинского сельского поселения Гаврилов-Ямского района Ярославской области не обеспечены централизованным водоснабжением, проживают в частных домах. В деревне находится 15 домовладений, постоянную регистрацию имеют 3 человека. Также в весенне-осенний период проживают около 20-30 человек. В деревне находится один старый общественный колодец, деревянный сруб которого разрушен и не подлежит ремонту. Иных общественных колодцев в указанном населенном пункте не установлено. В связи с этим в населенном пункте не организовано водоснабжение питьевой водой в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В судебном заседании помощник прокурора Гаврилов-Ямского района Борисова Т.А. иск поддержала по изложенным в нем обстоятельствам.

Представитель ответчика Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил отзыв на иск, в котором указал, что к полномочиям Гаврилов-Ямского муниципального района относится организация водоснабжения населения с использованием нецентрализованных систем водоснабжения, в связи с этим в д. Воронино Шопшинского сельского поселения Гаврилов-Ямского района Ярославской области будет осуществлено строительство колодца.

Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Требования к качеству питьевой воды и порядок контроля за таким качеством установлены СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды центральных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 26.09.2001.

Согласно ч. 1.1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» полномочия органов местного самоуправления по организации водоснабжения на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Пунктом 1 части 2 статьи 9 Устава Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области организация в границах входящих в состав района сельских поселений водоснабжения населения, в пределах полномочий, установленных законодательством РФ, отнесена к вопросам местного значения Гаврилов-Ямского муниципального района.

Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, согласно п. 71 которых в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с настоящими Правилами и законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

При отсутствии возможности либо при подтвержденной нецелесообразности организовать водоснабжение с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют подвоз воды населению соответствующей территории по минимальным нормам согласно приложению № 3 (п.74 Правил).

В судебном заседании установлено, что д. Воронино Шопшинского сельского поселения Гаврилов-Ямского района Ярославской области не обеспечена как централизованным, так и нецентрализованным холодным водоснабжением, что отражено в справке о проведении прокуратурой района проверки от ДД.ММ.ГГГГ. В населенном пункте не организована подача холодной воды, пригодной, в том числе, для использования в целях приготовления пищи. В деревне имеется старый общественный колодец, однако его деревянный сруб находится в разрушенном состоянии.

Факт отсутствия холодного водоснабжения у жителей деревни Воронино ответчиком не оспаривается. Администрация Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области является надлежащим ответчиком, обязанным как в силу закона, так и на основании Устава организовать обеспечение жителей населенного пункта, находящегося на территории сельского поселения, входящего в состав района, холодным водоснабжением, в связи с чем иск прокурора подлежит удовлетворению.

Срок, в течение которого прокурор просит возложить на ответчика исполнение обязанности по водоснабжению населенного пункта, является разумным, справедливым и отвечает интересам граждан, в защиту которых обратился прокурор.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области удовлетворить.

Возложить на Администрацию Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области обязанность организовать обеспечение жителей д. Воронино Шопшинского сельского поселения Гаврилов-Ямского района Ярославской области холодным водоснабжением в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в срок до 01 октября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Чельцова