Постановление № 5-553/2019 от 29 апреля 2019 г. по делу № 5-553/2019

К делу № 5-553/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Апшеронск 29 апреля 2019 г.

Судья Апшеронского районного суда Краснодарского края Разделишин С.В.,

рассмотрев поступившее из ОВМ ОМВД России по Апшеронскому району дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица директора ООО «Краснодарлес» ФИО1, ...,

установил:

11.04.2019 г. в 12-30 мин. в ходе совместно проведенной проверки с сотрудниками ФСБ России по адресу:. <адрес>, установлено, что должностное лицо- директор ООО «Краснодарлес» ФИО1, допустил нарушение правил привлечения и использования иностранной рабочей силы на территории РФ, предусмотренных п. 4 ст.13 и ст.13.1 ФЗ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ, выразившийся в привлечении к трудовой деятельности с 04.04.2019 г. по 11.04.2019 г. на территории ООО «Краснодарлес», расположенном по адресу: <адрес>, гражданина ..., С.Ц., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в качестве «техника по наладке и испытаниям» при этом у С.Ц. отсутствуют основания для осуществления трудовой деятельности на территории Краснодарского края (имеется разрешение на работу ИГ выданное для осуществления трудовой деятельности в <адрес> и <адрес>).

Директор ООО «Краснодарлес» ФИО1 и представитель ОВМ ОМВД России по Апшеронскому району в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду неизвестно.

На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении по существу в отсутствии привлекаемого лица.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ, в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности. Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности

На основании части 1 статьи 13 Федерального закона от 05.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В части 4 названной статьи установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Материалы дела свидетельствуют о том, что с 04.04.2019 г. по 11.04.2019 г., директор ООО «Краснодарлес» ФИО1 привлек к трудовой деятельности на территории ООО «Краснодарлес» С.Ц., ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина ... в качестве «техника по наладке и испытаниям», при этом у С.Ц. отсутствовали основания для осуществления трудовой деятельности на территории Краснодарского края.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства: протокол об административном правонарушении № от 11.04.2019 г., объяснение ФИО1, копию миграционной карты С.Ц., копию трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и др. суд приходит к выводу о совершении директором ООО «Краснодарлес» ФИО1 правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - и о наличии вины директора ООО «Краснодарлес» ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения.

На основании изложенного директор ООО «Краснодарлес» ФИО1 подлежит наказанию за совершенное правонарушение.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы безопасности государства в данной сфере.

Объектом посягательства в данном случае являются общественные отношения в сфере миграционного контроля. Объектом охраны являются интересы государства в стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы.

Таким образом, оснований для применения в данном случае положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены административного наказания на предупреждение не усматривается.

При назначении вида административного наказания, судья учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер совершенного правонарушения, а также то, что в соответствии со статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении административного наказания директору ООО «Краснодарлес» ФИО1, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о необходимости назначить директору ООО «Краснодарлес» ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 4.4, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Должностное лицо- директора ООО «Краснодарлес» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Разъяснить директору ООО «Краснодарлес» ФИО1, что административный штраф, согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в установленный КоАП РФ срок лицо подлежит административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии.

Судья