Решение № 2-721/2020 2-721/2020~М-395/2020 М-395/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2-721/2020

Дело № 2-721/2020

54RS0008-01-2020-000536-79

Поступило в суд 23.03.2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2020 г. г. Новосибирск

Первомайский районный суд г.Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Зотовой Ю.В.,

при секретаре Неборак М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО УК Первого Строительного Ф. к ФИО1 о признании недействительным решения общего собрания в части,

У С Т А Н О В И Л:

ООО УК Первого Строительного Ф. обратилась в суд с иском и просила признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу <адрес>, оформленное протоколом № общего собрания помещений от ДД.ММ.ГГГГ по пятому вопросу повестки дня: об установлении размера платы за содержание общего имущества многоквартирного дома по <адрес> – 18,77 рублей, согласно Приложению № от ДД.ММ.ГГГГ к договору управления многоквартирным домом и по шестому вопросу повестки дня: об установлении срока платы за содержание общего имущества многоквартирного дома по <адрес> - пять лет.

В обоснование заявленных требований указала, что ООО УК ПСФ осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> на основании протокола № общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ организовано и проведено в очно – заочной форме общее собрание собственником помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, итоги которого отражены в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ. данным собранием приняты решения, в том числе об установлении размера платы за содержание общего имущества данного <адрес>,77 рублей, установлен срок действия платы за содержание имущества многоквартирного дома по <адрес> пять лет. Считает данное решение общего собрания в части является недействительным, поскольку ранее общим собранием от ДД.ММ.ГГГГ установлен размер платы за содержание общего имущества многоквартирного дома в размере 25,9 рублей за 1 кв.м. в месяц, который включает в себя стоимость работ и услуг по содержанию общего имущества в размере 24,96 рублей и доп.услуги, видеонаблюдение в размере 0,94 рублей. Таким образом, установленный размер платы за содержание общего имущества собственников помещений не может быть установлен до истечения одного года с момента установления такой платы предыдущим собственников помещений, что противоречит требованиям ч. 7 ст. 156 ЖК РФ, а также влечет для истца неблагоприятные последствия. Также учитывая, что ранее договор управления многоквартирного дома определен срок действия платы за содержание имущества многоквартирного дома по <адрес> один год, то соответственно пять лет он быть избран не может.

Представители истца – ООО УК Первого Строительного Ф. Б. Ю.В., ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании заявленные требования поддержали и просили удовлетворить их в полном объеме, представили письменные пояснения (л.д.90-92), а также дали соответствующие объяснения в судебном заседании.

Ответчица – ФИО1 и ее представитель ФИО4, допущенный судом для участия в деле по устному заявлению, в судебном заседании исковые требования не признали по доводам изложенным в письменном отзыве (л.д.82-85), а также в письменных пояснениях (л.д.167-168), дали соответствующие объяснения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 44 Жилищного кодекса РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, перечислены в части 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ.

Статьей 158 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы на содержание и ремонт.

Управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом на основании договора управления, заключаемого собственниками помещений многоквартирного дома (ст. 162 Жилищного кодекса РФ).

В силу ч. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

В силу положений ст. ст. 181.4, 181.5 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки, проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола. Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно пункту 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень работ и услуг, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

В соответствии с пунктом 29 данных Правил расходы на содержание и ремонт жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая, в том числе, оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Поскольку при установлении платы за содержание жилья затрагиваются права и законные интересы управляющей компании, на которую возлагается обязанность по содержанию и обслуживанию общего имущества в надлежащем состоянии, управляющая компания обладает правом на предъявление настоящего иска.

Частью 3 ст.181.4 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

В силу ч. 5 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

По мнению суда, истцом соблюден шестимесячный срок, установленный ч. 5 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ для обращения в суд с иском об оспаривании решений общих собраний.

Кроме того, истцом соблюдены требования ч. 6 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ об уведомлении всех собственников помещений в многоквартирном доме о намерении обратиться в суд с иском об оспаривании решения, что подтверждается уведомлением о намерении обратиться в суд с иском об оспаривании решения общего собрания в части, актом о размещении уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, фотоснимками с информационной доски объявлений (л.д.71-76).

Судебным разбирательством установлено, что ФИО1 является собственником <адрес> по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №.

На основании протокола № общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ управляющей организаций в отношении многоквартирного <адрес> в <адрес> избрана ООО УК ПСФ (л.д.33-39), и на основании данного решения общего собрания с собственниками заключен договор управления многоквартирным домом.

Данным протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома был утвержден перечень, объемы и стоимость работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома согласно Приложению № к договору на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома (Приложение № к настоящему решению), который в последствие с учетом инфляции менялся в сторону увеличения (л.д.31-32).

Протоколом проведения общего собрания жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> в форме заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ утвержден размер платы за содержание общего имущества многоквартирного дома в размере 25,9 рублей за 1 кв.м. в месяц согласно Приложению № договору управления многоквартирным домом (в этом варианте тарифа предусмотрена плата, необходимая для содержания общего имущества собственников по приложению № в размере 24,96 рублей и дополнительная услуга «Оплата за обслуживание видеонаблюдения» в размере 0,94 рублей) (л.д.25-30).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ собственниками данного многоквартирного дома проведено внеочередное общее собрание в форме заочного голосования, оформленное протоколом № общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-24).

На данном общем собрании большинством голосов приняты решения, в том числе: по пятому вопросу повестки дня – установлен размер платы за содержание общего имущества многоквартирного дома по <адрес> – 18,77 рублей, согласно Приложению № от ДД.ММ.ГГГГ к договору управления многоквартирным домом; по шестому вопросу повестки дня - установлен срок действия платы за содержание общего имущества многоквартирного дома по <адрес> – пять лет.

ООО УК ПСФ считает решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу <адрес>, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ по пятому и шестому вопросам недействительным.

Оспаривая решение общего собрания по пятому вопросу в части размера платы за содержание общего имущества 18,77 рублей, истец ссылается на недопустимость установления нового размера платы за содержание общего имущества собственников помещений до истечения одного года с момента установления такой платы предыдущим собранием собственников помещений, прошедшим ДД.ММ.ГГГГ, а также данный тариф экономически необоснован.

Оспаривая решение общего собрания по шестому вопросу в части срока действия платы за содержание общего имущества пять лет, считает, что данное положение вытекает из пятого вопроса и противоречит условиям договора управления многоквартирным домом, который заключен лишь на один год.

На основании ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению домом, за содержание, текущий ремонт общего имущества в доме, за холодную, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме в целях содержания общего имущества; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Часть 7 статьи 156 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45–48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год».

Пункт 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) предусматривает, что при определении размера платы за содержание жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома.

В силу пункта 35 указанных Правил, размеры платы за содержание жилого помещения должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ».

Таким образом, приведенные выше нормы, во-первых, устанавливают, что размер платы за содержание не может быть изменен в любой момент, а должен устанавливаться на срок не менее чем один год, во-вторых, указывают на обязанность учета предложений управляющей организации при рассмотрении общим собранием вопроса о размере платы за содержание, в-третьих, устанавливают необходимость соразмерности платы за содержание утвержденному перечню услуг и работ, объемам и качеству таких услуг и работ.

Следовательно, установленный на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме размер платы за содержание и ремонт жилого помещения считается действующим до момента установления в предусмотренном законом порядке на общем собрании собственников помещений в таком доме нового размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, но не ранее чем через год.

Как установлено судом, ранее на общем собрании собственников помещений многоквартирного по адресу: <адрес>, проведенного в форме заочного голосования и оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, была утверждена плата за содержание общего имущества многоквартирного дома в размере 25,90 рублей за 1 кв.м. (вопрос N 4).

Указанное решение общего собрание в установленном законом порядке недействительным не признано.

Таким образом, решением общего собрания, оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, определен размер платы на содержание общего имущества дома в размере 25,90 рублей с 1 кв.м. и установлен не менее чем на год с момента проведения общего собрания собственников многоквартирного жилого дома.

При таких обстоятельствах, утверждение решением общего собрания, оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, размера оплаты за содержание общего имущества многоквартирного дома до истечения одного года с момента утверждения такого тарифа решением общего собрания, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, противоречит требованиям ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса РФ, а потому влечет для истца неблагоприятные последствия как для исполнителя услуг по управлению многоквартирным домом, поскольку принятый собственниками тариф не может обеспечить управляющей компании возмещение затрат, связанных с оказанием услуг и выполнением работ по договору управления многоквартирным домом, является недостаточным для надлежащего содержания многоквартирного дома.

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности (ч. 1 ст. 156 Жилищного кодекса РФ).

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" определено, что под содержанием общего имущества в многоквартирном доме следует понимать комплекс работ и услуг, направленных на поддержание имущества в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета, другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг.

Из пункта 10 Правил следует, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в частности: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального, иного имущества; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией.

В силу п. 11.1 Правил минимальный перечень услуг, работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством РФ.

Из вышесказанного следует, что законодатель, предоставляя собственникам помещений многоквартирного дома право на определение размера платы за содержание и ремонт общего имущества, не допускает возможность произвольного установления размера составных частей данной платы, требует, чтобы установленный размер платы обеспечивал поддержание нормального, работоспособного состояния имущества в целом.

В обоснование доводов об экономической обоснованности утвержденного ранее тарифа 25,90 рублей за 1 кв.м. в судебном заседании сторона истца представила:

- заключение об экономической обоснованности тарифа по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.93-110);

- анализ экономического обоснования платы за содержание общего имущества в многоквартирного дома по адресу: <адрес> (л.д.116-118); договор на комплексное техническое обслуживание лифтов между ООО «СЛК-Сибирская лифтовая компания» и ООО УК ПСФ №-К/2014 (л.д.119-123);

- договор на возмездное оказание услуг по профилактической дератизации и дезинфекции от ДД.ММ.ГГГГ между ООО УК ПСФ и ООО «Профилактика» с указанием стоимости услуг, в том числе по дому № по <адрес> (л.д.124-126);

-договор № возмездного оказания услуг по складированию снега от ДД.ММ.ГГГГ между МКУ <адрес> «ДЭУ №» и ООО УК ПСФ (л.д.127-129); постановление мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утвержден тариф на платные услуги, оказываемые МКУ <адрес> «ДЭУ №» (л.д.129-130), акт комиссионного контрольного замера объемов кузовного автосамосвалов от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный директором МКУ <адрес> «ДЭУ №» (л.д.131).

- сведения о плате за содержание общего имущества в многоквартирных домах, обслуживаемых ООО УК Солнечный дом и ООО УК ПСФ (л.д.136-137);

- заключение по экономическому обоснованию тарифа за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный по заданию ФИО1 и представленный в управляющую компанию (л.д.132-135).

Также истцом представлены сведения Новосибирскстат об индексе потребительских цен на товары и услуги по <адрес> за период с 2014 по 2019 г.г. (л.д.111-112), из которых следует, что за соответствующий период уровень инфляции увеличился на 33,9%.

Согласно информации о стоимости работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в 2018 году, опубликованной на сайте сети Интернет http://www.degkh.ru/Tarif/soderzhanie-zhilya, средняя стоимость работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в 2018 году на 1 кв.м. составляет 28,06 рублей для 9-этажных домов и 29,52 рублей для 12-этажных домов.

Из постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.113-114) следует, что с ДД.ММ.ГГГГ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирных домах, в которых собственники помещений на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения в благоустроенных домах без мусоропровода и противопожарной автоматики, с лифтом (пункт 8) составляет 22,79 рублей.

Ответчик оспаривала экономическую обоснованность утвержденного ранее тарифа в размере 25,90 рублей за 1 кв.м., в связи с чем, в обоснование своих возражений представила платежные документы (л.д.142-144).

Исследовав представленные доказательства, суд считает, что тариф на содержание общего имущества многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> в размере 25,90 рублей с 1 кв.м., утвержденный протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ является соразмерным размеру платы за содержание утвержденному перечню услуг и работ, объемам и качеству таких услуг и работ, экономически обоснован. Доказательств обратному стороной ответчика не представлено.

Также в судебном заседании нашли свое подтверждение доводы истца о том, что при рассмотрении общим собранием вопроса о размере платы за содержание общего имущества ДД.ММ.ГГГГ, ООО УК ПСФ учитывались предложения собственников о тарифах. Так истцом представлены уведомления жителей многоквартирного дома о возможности представить свои предложения относительно тарифа в управляющую компанию (л.д.138-140).

Поскольку суд пришел к выводу о признании недействительным решения внеочередного общего собрания по пятому вопросу относительно установления размера платы за содержание общего имущества многоквартирного дома по <адрес> – 18,77 рублей, а решение по шестому вопросу внеочередного общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ об установлении срока действия такого тарифа на пять лет, вытекает из принятого решения по вопросу утвержденного тарифа, то данное решение также является недействительным.

Кроме того, договором управления многоквартирного <адрес>, утвержден перечень услуг и работ в соответствии с тарифом 25,90 рублей, срок действия данного договора согласно пункту 8.1 установлен в один год, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ответчика о том, что решение общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ являлось внеочередным, а потому оснований для признания его решений недействительным не имеется, суд считает несостоятельными, поскольку из анализа указанных судом норм права следует, что установленный размер платы за содержание и ремонт жилого помещения должен в течение года оставаться неизменным. В данном случае тариф был изменен собственниками спустя почти три месяца, и утверждался на текущий год, а не на последующий. И одни лишь эти основания могут являться для признания принятых решений относительно тарифа недействительными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ООО УК Первого Строительного Ф. удовлетворить.

Признать недействительным решение внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, оформленное протоколом № общего собрания помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ по пятому вопросу повестки дня: об установлении размера платы за содержание общего имущества многоквартирного дома по <адрес> – 18,77 рублей, согласно Приложению № от ДД.ММ.ГГГГ к договору управления многоквартирным домом и по шестому вопросу повестки дня: об установлении срока платы за содержание общего имущества многоквартирного дома по <адрес> - пять лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.В.Зотова