Решение № 2-276/2024 2-276/2024~М-225/2024 М-225/2024 от 22 августа 2024 г. по делу № 2-276/2024

22RS0068-01-2024-000407-33

№2-276/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2024 года с. Волчиха

Волчихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Присяжных Ж.М.,

при секретаре Клипа В.Г..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указано, что он обратился к ответчику о назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», дата приема заявления территориальным органом ПФР ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ОПФР по АК от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении досрочной страховой пенсии ему отказано на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы.

С указанным решением истец не согласен. признать незаконным решение Отделения от ДД.ММ.ГГГГ №; возложить на Отделение обязанность включить в страховой стаж периоды работы кочегаром: ноябрь, декабрь 1987 года, январь, февраль, март 1989 года, март 1990 года, январь, февраль, март, ноябрь 1991 года, январь, февраль, март, декабрь 1992 года, январь 1993 года; возложить на Отделение обязанность назначить досрочную страховую пенсию.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю с исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме, суду показал, что он обратился в ПФ для назначения льготной пенсии, стаж для этого и общий стаж у него достаточный, но ему отказали. Основная работа в указанные периода, которая отражена в трудовой книжки была водителем и механизатором, но однако в зимний период он работал кочегаром в МТМ колхоза.

Свидетель ФИО2 суду показал, что ФИО1 знает с 1980 года работали вместе в колхозе механизаторами, ФИО1 зимой кочегаром в МТМ, а он кузнецом там же, кочегарка была на угле, проработал он так больше трех лет, сейчас «кочегарит» в школе.

Свидетель ФИО3 суду показал, что знает ФИО1 с детства, росли в с. Солоновка. В 90-х годах ФИО1 работал и механизатором, и в МТМ кочегаром. Он работал в МТМ инжинером по сельхоз машинам, котельная в МТМ была на угле, позже поставили братские котлы, о назначении на должность кочегара распоряжался зав. МТМ, а документы подписывал инженер, сейчас он кочегарит в школе.

Суд, выслушав истца, свидетелей, исследовав материалы дела, ознакомившись с отзывом ответчика, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи,, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Переходным положением, предусмотренным ч. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 28,2.

Возраст ФИО1 на дату обращения за пенсией (ДД.ММ.ГГГГ) составил 59 лет, продолжительность страхового стажа составляет более 25 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) свыше 30,0.

При назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяется:

Список № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением СМ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ,

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, за все периоды работы.

Согласно пункту 3 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими правилами, к периодам работ с тяжелыми условиями груда (п. 2 ч. 1 ст. 30) суммируются периоды работ в особых условиях труда (п. 1 ч. 1 ст. 30).

На основании пункта 3 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 «Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»; Разъяснение Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». Порядок подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития от ДД.ММ.ГГГГ №н.

В соответствии с пунктом 4 раздела 11 Порядка №н. данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

На основании пункта 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № (далее Правила №), периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы.

Основанием для предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, является соответствие фактической работы требованиям Списка №.

Особенностью Списка № является обособленное выделение в соответствующие разделы и подразделы различных видов производств (работ), а также категории работников (рабочие, руководители и специалисты), в том числе, по профессиям и должностям, занятых в этих производствах (работах).

Установленные в Списке № технологические связи между профессией, должностью, трудовыми функциями и видом производства образуют основания, позволяющие в целом судить о соответствии фактической работы требованиям Списка №.

С ДД.ММ.ГГГГ пунктом 6 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Для приобретения права на досрочную страховую пенсию в связи выполнением в течение трудовой деятельности работ с тяжелыми условиями труда необходимо наличие следующих условий:

достижение определенного возраста, либо снижение общеустановленного возраста при наличии определенных условий;

наличие определенной продолжительности стажа на работах с тяжелыми условиями труда;

наличие необходимого страхового стажа;

постоянная занятость на указанных работах в течение полного рабочего дня;

наличие подтверждения работодателем тяжелых условий труда с указанием таких обязательных обоснованных данных как: вид производства, вид выполняемых работ, наименование профессии и вид показателей (т.е. показателей определяющих характер работы), дающих право досрочного выхода на пенсию.

Как усматривается из пенсионного дела истца, дата регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного и социального страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного и социального страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрены кочегары производственных котельных и производственных печей.

Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (23200000-13786). Критериями оценки занятости машиниста (кочегара) котельной на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, является подтверждение того факта, что котельная в целом или обслуживаемое им оборудование работает на угле и сланце. Работа котельной (котлов), как правило, носит сезонный характер, соответственно для назначения пенсии «машинистам (кочегарам) котельной» необходимы данные об отопительном периоде (сезоне).

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также пункта 11 Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозника, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными, (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости выдачу заработной платы.

Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в льготном исчислении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Истец ФИО1 просит включить в льготных стаж периоды работы: ноябрь, декабрь 1987 года, январь, февраль, март 1989 года, март 1990 года, январь, февраль, март, ноябрь 1991 года, январь, февраль, март, декабрь 1992 года, январь 1993 года, однако как верно указано ответчиком, согласно его предоставленной копии трудовой книжки в указанный период времени он работал в должности «механизатор» и «шофер».

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ за № Г-207 имя ФИО1 указано инициалом, отчество отсутствует. Периоды работы в должности кочегара отсутствуют. В представленных лицевых счетах значится: ФИО1., Ан, Ив. МТМ кочегар (ноябрь, декабрь 1987г), мех, коч.МТМ кочегар, кочегар (январь, февраль, март 1989г), кочегар (март 1990), кочегар (январь, февраль, март, ноябрь 1991г), кочегар (январь, февраль, март, декабрь 1992г), кочегар (январь 1993г).

Согласно архивной справке № Г-283 от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной в судебное заседание истцом, усматривается, что ФИО1 действительно в отдельные месяцы и в отдельные дни работал в должности кочегара, сведения о работе в производственной котельной по Списку № отДД.ММ.ГГГГ или котельной, которая отапливалась на угле или сланце по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Справка Солоновского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, также предоставленная истцом, выданная на основании лицевых счетов, подтверждает отработанные часы и начисление заработной платы ФИО1, однако документально не подтверждена, на каком топливе работал котел, состоящий на балансовом учете в Солоновском сельсовете в 2001 году.

Таким образом, предоставленные истцом указанные справки не содержат сведений о специальных условиях труда в спорный период.

Постановлением администрации Волчихинского района № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что отопительный сезон был окончен в Волчихинском районе Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ..

С учетом изложенного, стаж работы по Списку № ФИО1 установленный ответчиком на ДД.ММ.ГГГГ вместо требуемого 06 лет 03 месяца, составляет 05 лет 07 месяцев 16 дней (05 лет 03 мес. 09 дн. льготный стаж, учтенный в бесспорном порядке при обращении в ПФ с заявлением + 04 мес. 07 дн. льготный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)., суд соглашается с данными выводами ответчика.

Что касается показаний свидетелей ФИО10., данными в судебном заседании о том, что ФИО1 в <адрес> проживает один такой, не имеет полного тески, работал в котельной в спорные периоды времени, суд, оценив их в совокупности с другими доказательствами приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 Правил № периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. При этом согласно пунктам 37, 38 этих же Правил свидетельскими показаниями могут быть подтверждены лишь периоды работы, но не её характер.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Закона о трудовых пенсиях к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Таким образом, характер работы с учетом изложенных выше норм права должен подтверждаться документально, поэтому показания вышеуказанных свидетелей, допрошенных судом, не могут быть приняты во внимание в качестве подтверждения характера работы истца в спорный период.

Таким образом, при указанных обстоятельствах исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО11 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Алтайский краевой суд, путем подачи жалобы через Волчихинский районный суд.

Судья Ж.М. Присяжных

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ