Решение № 2А-248/2020 2А-248/2020~М-196/2020 М-196/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2А-248/2020

Дело № 2а-248/2020 г.

УИД 43RS0043-01-2020-000296-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Тужа Кировской области 14 мая 2020 года

Яранский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Солоницына Н.А., при секретаре Чижовой В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Кировской области к ФИО1 о взыскании взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Кировской области (далее – административный истец, Межрайонная ИФНС России № 5 по Кировской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> являлась индивидуальным предпринимателем. ФИО1 состояла на учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес>. В связи с постановкой налогоплательщика на учет в МИМНС № 5 по Кировской области была передана задолженность ФИО1: - по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (по расчетным периодам, истекшим до <ДД.ММ.ГГГГ>) в сумме 3951,01 руб. (1290 руб. – взносы, 2661,01 руб. – пени);

- по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (по расчетным периодам, истекшим до <ДД.ММ.ГГГГ>) в сумме 1975,44 руб. (645,00 руб. – взносы, 1330,44 руб. – пени)

Вышеуказанные взносы в бюджет не поступили.

В соответствии со ст.69 НК РФ налоговый орган направил в адрес должника требование об уплате взносов от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> на сумму 5933,06 руб. со сроком уплаты 03.05.2018 года, требование не исполнено.

В настоящее время срок для подачи заявления о взыскании задолженности пропущен, в связи с большим количеством налогоплательщиков, уклоняющихся от уплаты налогов, и ограничения сроков, установленных Налоговым кодексом РФ для взыскания задолженности. Просит восстановить срок для подачи заявления о взыскании недоимки:

- по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (по расчетным периодам, истекшим до <ДД.ММ.ГГГГ>) (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному): взносы за периоды до <ДД.ММ.ГГГГ> в размере 1290 руб., пеня за периоды до <ДД.ММ.ГГГГ> и за период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в 2665,42 руб.);

- по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (по расчетным периодам, истекшим до <ДД.ММ.ГГГГ>) ) (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному): взносы за период до <ДД.ММ.ГГГГ> в размере 645 руб., пеня за период до <ДД.ММ.ГГГГ> и за период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в размере 1332,64 руб. Всего 5933,06 руб.

В предварительное судебное заседание не явился представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 5 по Кировской области, извещенный о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом. В заявлении просит дело рассмотреть без его участия.

В предварительное судебное заседание не явился административный ответчик ФИО1, своевременно и надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с частью 2 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) предварительное судебное заседание проводится единолично судьей, осуществляющим подготовку административного дела к судебному разбирательству. Стороны, другие лица, участвующие в деле, их представители извещаются о времени и месте проведения предварительного судебного заседания. Неявка в суд лиц, участвующих в деле, или их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте предварительного судебного заседания, не является препятствием для проведения предварительного судебного заседания.

Согласно части 5 статьи 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Исходя из положений перечисленных норм закона, цели предварительного судебного заседания - выявление факта пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением и выяснения причины пропуска административным истцом срока обращения в суд, на основании части 2 статьи 138 КАС РФ, суд провел предварительное судебное заседание в отсутствии лиц, участвующих в деле.

Суд, рассмотрев по существу ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу в суд административного иска, считает, что оно не подлежит удовлетворению, и административный иск следует оставить без удовлетворения, в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд, установленного частью 2 статьи 286 КАС РФ.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

С направлением предусмотренного статьей 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Требование об уплате налога согласно статье 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если указанное требование не является результатом налоговой проверки. При этом, при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В соответствии с абзацем 1 пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено пунктом 2 статьи 48 НК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из положений приведенных правовых норм следует, что предельный срок принудительного взыскания неуплаченного налога включает в себя: срок уплаты налога, 3 месяца на направление требования, 6 месяцев на обращение в суд за взысканием суммы неуплаченного налога.

Указанные сроки обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций не соблюдены административным истцом.

Так, требование № <...> об уплате суммы недоимки страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени на <ДД.ММ.ГГГГ> в размере 5931.19 рубля установлен срок для оплаты до 03.05.2018 года (л.д.7-9).

С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился в суд 29 апреля 2020 года, то есть с пропуском срока обращения в суд, установленного частью 2 статьи 286 КАС РФ.

Доводов, изложенных административным истцом, в качестве оснований восстановления срока в ходатайстве не представлено.

Другие причины, которые послужили бы основанием для восстановления срока, обстоятельства, которые препятствовали административному истцу обратиться с вышеуказанным заявлением в установленный для этого шестимесячный срок, в заявлении не указаны, доказательств не представлено.

Поскольку причины пропуска административным истцом процессуального срока признаются судом неуважительными, то отсутствуют основания для его восстановления. Поэтому ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока не подлежит удовлетворению.

В связи с установлением факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, суд, исходя из положений части 5 статьи 138, части 5 статьи 180, части 6 статьи 289 КАС РФ, отказывает в удовлетворении административного иска в предварительном судебном заседании без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Руководствуясь статьями 138, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Кировской области в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Кировской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании по недоимки по:

- по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (по расчетным периодам, истекшим до <ДД.ММ.ГГГГ>) (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному): взносы за периоды до <ДД.ММ.ГГГГ> в размере 1290 руб., пеня за периоды до <ДД.ММ.ГГГГ> и за период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в 2665,42 руб.);

- по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (по расчетным периодам, истекшим до <ДД.ММ.ГГГГ>) ) (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному): взносы за период до <ДД.ММ.ГГГГ> в размере 645 руб., пеня за период до <ДД.ММ.ГГГГ> и за период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в размере 1332,64 руб. Всего 5933,06 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Яранский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2020 года.

Судья Н.А.Солоницын