Решение № 2-3309/2025 2-3309/2025~М-2481/2025 М-2481/2025 от 14 октября 2025 г. по делу № 2-3309/2025

УИД: 92RS0№-72

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 октября 2025 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кукурекина К.В.

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Департаменту капитального строительства <адрес>, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора –Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес>, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Департаменту капитального строительства <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации (с учетом уточнений), в котором просят признать право собственности в порядке приватизации на комнаты 1, 2 в коммунальной <адрес> расположенной по адресу <адрес>, жилой площадью 18,8 кв.м, в равных долях: 1/3 доли за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 1/3 доли за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 1/3 доли за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить право собственности <адрес> на объект недвижимости - комнаты 1, 2 в коммунальной <адрес> расположенной по <адрес>, жилой площадью 18,8 кв.м.

Требования мотивированы следующим.

На основании решения СГГА истцу и членам ее семьи были предоставлены комнаты 1, 2 в коммунальной <адрес> расположенной по адресу <адрес>, жилой площадью 18,8 кв.м, что подтверждается ордером на жилое помещение № серия 1 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании Распоряжения СГГА от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

С ДД.ММ.ГГГГ года по дату подачи данного искового заявления истец со своей семьёй зарегистрирована и фактически проживает по указанному адресу.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ «О включении жилых помещений общежитий в Реестр собственности <адрес>» объект недвижимого имущества, расположенный по адресу <адрес> включён в Реестр собственности <адрес> жилых помещений общежитий, как имущество, находящееся в казне <адрес>.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ «О внесении изменений в Реестр собственности <адрес>, в части изменения наименований объектов учёта, с целью уточнения статуса объекта» объект недвижимого имущества (жилое помещение общежития), расположенного по адресу <адрес> принято к учёту как «жилое помещение».

В ДД.ММ.ГГГГ года истец обратилась с заявлением о предоставлении услуги по заключению договора социального найма в Департамент капитального строительства <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № № в адрес истца было направлено Решение Департамента капитального строительства <адрес> об отказе в предоставлении услуги по заключению (изменению) договора социального найма.

Основанием для отказа в предоставлении услуги по заключению договора социального найма в Решении указано, что заявителем не предоставление технического плана жилого помещения, в связи с заключением договора социального найма, объектом которого является комната в общежитии.

Также указано на наличие разночтений в размере площади, при этом не учтено, что данное разночтение вызвано тем, что предоставленные данные о площади в одном случае являются размером жилой площади, в другом случае размером общей площади с учётом площадей иных не жилых помещений.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Департамент капитального строительства <адрес> с заявлением о предоставлении государственной услуги «Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилого фонда <адрес> (приватизация)» ранее предоставленных мне двух комнат в общежитии, расположенных по адресу: <адрес>, ком. 1, 2.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № № было направлено Решение Департамента капитального строительства <адрес> об отказе в предоставлении государственной услуги «Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилого фонда <адрес> (приватизация)».

Основанием отказа, указанном в решении, послужило непредставление полного пакета документов, а именно:

оригинала и ксерокопий договора социального найма жилого помещения (экземпляр Заявителя), в связи с несоответствием данных, содержащихся в ордере и фактических данных о проживающих в приватизируемом жилом помещении;

сведений о технических характеристиках жилого помещения (кадастровый паспорт (поэтажный план и экспликация жилого помещения), в связи с приватизацией комнат.

Утверждение Департамента капитального строительства <адрес> о непредставлении сведений о технических характеристиках жилого помещения опровергается копией Расписки в получении документов на предоставление государственной и муниципальной услуги от ДД.ММ.ГГГГ, где под номером 10 указано инвентарное дело, которое содержит всю запрашиваемую информацию (поэтажный план и экспликация жилого помещения).

Учитывая изложенное, считает вывод ответчика о том, что приватизация квартиры невозможна является необоснованным отказом, который противоречит нормам действующего законодательства Российской Федерации.

Истцы в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены судом надлежащим образом.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, о дате и времени судебного заседания извещен судом надлежащим образом.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений на иск не направили.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

На основании ст.11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на однократное участие в бесплатной приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования.

Исходя из содержания ст.2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» правом на приватизацию жилых помещений обладают граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма.

В п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Таким образом, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилфонда на условиях социального найма, вправе приобрести их, то есть приватизировать (ст.2 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №, гл. 8 ЖК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела На основании решения СГГА истцу и членам ее семьи были предоставлены комнаты 1, 2 в коммунальной <адрес> расположенной по адресу <адрес>, жилой площадью 18,8 кв.м, что подтверждается ордером на жилое помещение № серия 1 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании Распоряжения СГГА от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

С октября 2011 года по дату подачи данного искового заявления истец со своей семьёй зарегистрирована и фактически проживает по указанному адресу.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ «О включении жилых помещений общежитий в Реестр собственности <адрес>» объект недвижимого имущества, расположенный по адресу <адрес> включён в Реестр собственности <адрес> жилых помещений общежитий, как имущество, находящееся в казне <адрес>.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ «О внесении изменений в Реестр собственности <адрес>, в части изменения наименований объектов учёта, с целью уточнения статуса объекта» объект недвижимого имущества (жилое помещение общежития), расположенного по адресу <адрес> принято к учёту как «жилое помещение».

В ДД.ММ.ГГГГ года истец обратилась с заявлением о предоставлении услуги по заключению договора социального найма в Департамент капитального строительства <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № № в адрес истца было направлено Решение Департамента капитального строительства <адрес> об отказе в предоставлении услуги по заключению (изменению) договора социального найма.

Основанием для отказа в предоставлении услуги по заключению договора социального найма в Решении указано, что заявителем не предоставление технического плана жилого помещения, в связи с заключением договора социального найма, объектом которого является комната в общежитии.

Также указано на наличие разночтений в размере площади, при этом не учтено, что данное разночтение вызвано тем, что предоставленные данные о площади в одном случае являются размером жилой площади, в другом случае размером общей площади с учётом площадей иных не жилых помещений.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Департамент капитального строительства <адрес> с заявлением о предоставлении государственной услуги «Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилого фонда <адрес> (приватизация)» ранее предоставленных мне двух комнат в общежитии, расположенных по адресу: <адрес>, ком. 1, 2.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № № было направлено Решение Департамента капитального строительства <адрес> об отказе в предоставлении государственной услуги «Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилого фонда <адрес> (приватизация)».

Основанием отказа, указанном в решении, послужило непредставление полного пакета документов, а именно:

оригинала и ксерокопий договора социального найма жилого помещения (экземпляр Заявителя), в связи с несоответствием данных, содержащихся в ордере и фактических данных о проживающих в приватизируемом жилом помещении;

сведений о технических характеристиках жилого помещения (кадастровый паспорт (поэтажный план и экспликация жилого помещения), в связи с приватизацией комнат.

Утверждение Департамента капитального строительства <адрес> о непредставлении сведений о технических характеристиках жилого помещения опровергается копией Расписки в получении документов на предоставление государственной и муниципальной услуги от ДД.ММ.ГГГГ, где под номером 10 указано инвентарное дело, которое содержит всю запрашиваемую информацию (поэтажный план и экспликация жилого помещения).

С момента вселения истцы своевременно оплачивают коммунальные услуги, задолженности не имеют. Надлежащим образом осуществляют обязательства по содержанию спорного жилого помещения, производят за свой счет расходы на его содержание, пользуются жилым помещением по назначению, поддерживают его в надлежащем состоянии. Иных жилых помещений в собственности у истцов не имеется.

В соответствии с положениями постановления Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте капитального строительства <адрес>», уполномоченным органом в сфере жилищной политики (п.3.1.2.6 – заключает договоры найма жилых помещений жилищного фонда <адрес>; п.3.1.2.5 – осуществляет приватизацию жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда <адрес>) является Департамент капитального строительства <адрес>.

Спорное жилое помещение находятся в собственности города федерального значения Севастополь, а обязанность заключать договоры найма жилых помещений жилищного фонда <адрес> и осуществлять приватизацию жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда <адрес> закреплена за Департаментом капитального строительства <адрес>.

Изложенное свидетельствует, что истцы обратились с заявлением о предоставлении государственной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилого фонда (приватизация жилого помещения)» в уполномоченный для решения данного вопроса орган - Департамент капитального строительства <адрес>.

Совокупность представленных в материалы дела доказательств позволила суду установить, что спорные комнаты включены в Реестр собственности <адрес>, как имущество, находящееся в казне <адрес>, что подтверждается Выпиской из реестра собственности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, документ-основание возникновения права собственности <адрес> – закон <адрес> собрания Севастополя №-ЗС от ДД.ММ.ГГГГ.

Представленные документы подтверждают, что истцы на законных основаниях длительное время проживают и зарегистрированы в спорном жилом помещении, а значит, имеют право на получение заявленной государственной услуги.

Данными ЕГРН подтверждается, что на территории Российской Федерации в собственности также не находится жилых помещений, в том числе, приобретенных ею в порядке приватизации жилья.

Частью 1 ст. 15 Конституции РФ установлено, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Таким образом, право на жилище является Конституционным правом любого гражданина Российской Федерации.

Статьей 3 ГПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу положений ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с требованиями ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи.

В преамбуле Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что «Настоящий Закон устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище».

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» - со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Частью 1 ст.23 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» предусмотрено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Статьей 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из приведенных фактических обстоятельств и норм действующего законодательства РФ в их совокупности следует, что истцы являются гражданами Российской Федерации и не принимали участия в приватизации жилья на территории Российской Федерации, а значит, имеют право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Кроме того, в силу ч. 1 ст. 10 Закона <адрес> от 05.06 2019 года N507-ЗС "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес>" в специализированный жилищный фонд, формируемый в соответствии с настоящим Законом, не подлежат включению принятые в государственную собственность <адрес> жилые помещения, предоставленные гражданам в порядке, установленном законодательством, действовавшим на территории <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, и использовавшиеся ими в качестве служебных помещений или общежитий, располагающихся в жилых домах, зданиях, ранее находившихся в государственной собственности Украины, органов государственной власти Украины, а также принадлежавших государственным или коммунальным предприятиям (учреждениям) Украины.

Частью 2 статьи 10 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N507-ЗС "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес>" предусмотрено, что правоотношения по пользованию жилыми помещениями, предоставленными в соответствии с частью 1 настоящей статьи, регулируются разделом III Жилищного кодекса Российской Федерации.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и ДД.ММ.ГГГГ, четко сказано, что "общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма".

Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями закона, подлежащего применению к возникшим правоотношениям сторон, приходит к выводу, что спорное жилое помещение не относится к специализированному жилищному фонду, не имеет статус служебного, истцы вселены в него в установленном порядке, с ними был заключен договор социального найма, истцы зарегистрированы в указанном жилом помещении и постоянно проживают в нем, в связи с чем имеют право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации, поскольку такое право ранее не использовали, что подтверждается представленными суду письменными доказательствами.

Таким образом, обстоятельств, препятствующих передаче истцам в собственность в порядке приватизации занимаемого жилого помещения, судом не установлено.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении №-П от ДД.ММ.ГГГГ, - Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" является правовой основой преобразования отношений собственности в жилищной сфере, определившей базовые принципы приватизации государственного и муниципального жилищного фонда с целью создания условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

С учетом изложенного, суд полагает возможным признать право собственности в порядке приватизации на комнаты 1, 2 в коммунальной <адрес> расположенной по адресу <адрес>, жилой площадью 18,8 кв.м, в равных долях: 1/3 доли за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 1/3 доли за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 1/3 доли за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Департаменту капитального строительства <адрес>, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора –Управление государственной регистрации права и кадастра <адрес>, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать право собственности в порядке приватизации на комнаты 1, 2 в коммунальной <адрес> расположенной по адресу <адрес>, жилой площадью 18,8 кв.м, в равных долях: 1/3 доли за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 1/3 доли за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 1/3 доли за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Прекратить право собственности <адрес> на объект недвижимости - комнаты 1, 2 в коммунальной <адрес> расположенной по <адрес>, жилой площадью 18,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>. Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ленинского районного суда

<адрес> К.В.Кукурекин