Решение № 2-1742/2017 2-1742/2017~М-1248/2017 М-1248/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2-1742/2017

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть

ИФИО1

26 июня 2017 года <адрес>

Домодедовский городской суд в составе:

председательствующего судьи М.А. Курочкиной

при секретаре ФИО9

С участием истца ФИО7, представителя истца ФИО10

Представителя ответчика Администрации городского округа Домодедово Г.

Третьих лиц: ФИО2, ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявление ФИО7 к ФИО14 об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, третьи лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО7 обратился в суд с иском к ответчику - ФИО15 о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

Свои исковые требования мотивирует, тем что, ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар по адресу: <адрес>, г.о. Домодедово, д.Михеева, <адрес>. Нанимателем квартиры является мать истца - ФИО2 с которой был заключен договор социального найма №. По факту пожара ответчиком была создана межведомственная комиссия, согласно заключению которой дом рекомендуется снести. Истец считает, что поскольку дом по адресу: <адрес>, г.о. Домодедово, д.Михеева, <адрес> подлежит сносу, то ответчик обязан предоставить семье истца, а именно ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 жилое помещение вне очереди.

Истец и его представитель по доверенности ФИО11 в судебное заседание явились, иск поддержали и просили суд его удовлетворить.

ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание явились, иск поддержали.

Представитель ФИО16 ФИО12, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, предоставил суду Постановление Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о признании спорного многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, а жильцы согласно действующему законодательству расселению вне очереди до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4, ФИО5 и ФИО6 в судебное заседание не явились извещены надлежащим образом. Причины неявки суду не известны, о рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении судебного заседания не просили.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность и достаточность доказательств в совокупности и каждого в отдельности, оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, доводы сторон по правилам ст. 67 ГПК РФ в совокупности с иными представленными доказательствами, проанализировав действующее законодательство, регулирующее спорные правоотношения, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П, определение от ДД.ММ.ГГГГ N 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула; статья 2; статья 21, часть 1, Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, как пожар, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47, установлено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. п. 7, 42).

Из дела видно, что жилой дом, в котором на условиях договора социального найма истцы занимают <адрес>, где состоят на регистрационном учете по месту жительства, ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, срок расселения граждан установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено письменными материалами дела, в квартире по адресу: <адрес>, г.о. Домодедово, д.Михеева, <адрес>, нанимателем которой является ФИО2., зарегистрированы и проживают, помимо нанимателя, члены её семьи - истец и третьи лица по делу.

При этом ФИО2 в дальнейшем было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку ей на праве собственности принадлежит жилой дом в д. Михеева, <адрес>, 235,2 кв.м. (л.д.32),.

Судом установлено, поскольку спорный дом признан аварийным и подлежащим сносу, жилым помещением будут обеспечены все граждане, зарегистрированные по указанному адресу, в том числе истец и члены его семьи.

По правилам п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Исходя из буквального толкования закона, требовать внеочередного предоставления жилого помещения по указанному основанию вправе собственник либо наниматель жилого помещения, а не члены семьи собственника либо нанимателя жилого помещения, несмотря даже на наличие факта нуждаемости их в жилом помещении.

Истец является членами семьи нанимателяа. Им не принадлежит ни на каком из существующих законных оснований жилое помещение, в котором они проживают, и которое признано непригодным. В рамках исполнения программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, они, как члены семьи нанимателя, проживающие и зарегистрированные в жилом помещении, признанном непригодном, будут обеспечены иным жилым помещением. Правовым основанием исковых требований является п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ, то есть предоставление вне очереди жилого помещения в связи с признанием жилого ома не пригодным для проживания.

В соответствии со ст.87 Жилищного кодекса РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Как следует из ч.1 ст.89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» жилые помещения равнозначные ранее занимаемому предоставляются во всех случаях, кроме случая предоставления жилого помещения в связи с улучшением жилищных условий.

Следовательно, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.

Из изложенного следует, что поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оснований для внеочередного предоставления жилья истцу и членам его семьи не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО7 об обязании ФИО17 предоставить жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья М.А. Курочкина