Решение № 2А-876/2024 2А-876/2024~М-3467/2023 М-3467/2023 от 9 апреля 2024 г. по делу № 2А-876/2024

Дело № 2а-876/2024

24RS0028-01-2023-004659-58


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2024 года г. Красноярск

Кировский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Ремезова Д.А., при секретаре Кузнецовой В.Б., с участием: представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 24.01.2023г., диплома о высшем юридическом образовании от 07.03.2014г. №3914,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г.Красноярска ФИО3 о понуждении к действиям,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с вышеуказанным заявлением к ответчику, оспаривая действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Красноярска ФИО3 по исполнительному производству №53294/20/24026 от 08.07.2020г. В обоснование своих требований истец ссылается на то, что исполнительное производство, начиная с 2014г., длится более 10 лет. При этом судебный пристав-исполнитель необоснованно затягивает исполнительное производство, злоупотребляет своим правом, не оканчивает исполнительное производство, нарушая право истца на внесудебное банкротство. В связи с этим истица просит возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя в определенное судом время, с целью установления имущественного положения должника выехать по месту регистрации истицы, в случае отсутствия имущества, окончить исполнительное производство в целях последующего списания данной задолженности во внесудебном порядке, представить в суд исполнительное производство, в отношении виновных лиц применить административное наказание, выдать на руки представителю истицы необходимые документы в отношении должника ФИО2 для внесудебного банкротства.

В судебном заседании представитель истицы ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представителем ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю – ведущим судебным приставом – исполнителем ОСП по Кировскому району г.Красноярска ФИО4 в судебное заседание направлены возражения на иск, в которых она просит в иске отказать, поскольку основания для окончания исполнительного производства отсутствуют, в настоящее время производятся исполнительские действия.

Истица ФИО2, представители заинтересованных лиц А/О «Альфа-Банк, судебные приставы-исполнители ОСП по Кировскому району г.Красноярска ФИО3, Р., начальник ОСП по Кировскому району г.Красноярска ФИО5 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Поскольку неявившиеся лица уведомлены надлежащим образом, их явка судом не признана обязательной, суд, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав представителя истицы и представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2, ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ст. 36 указанного выше Закона, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Положениями ст. 64 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень таких действий приведен в этой же ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", полномочия судебного пристава-исполнителя перечислены в ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации".

Среди исполнительских действий и полномочий, в том числе значатся: запрашивать необходимые сведения, у физических лиц, организаций и органов, получать объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом; предоставлять сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; при производстве розыска должника, его имущества, проводить исполнительно-разыскные действия.

В соответствии с положениями п.3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных ст. 46 настоящего Федерального закона.

Согласно п.3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона N 229-ФЗ взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В силу ч.4 ст.46 Федерального закона N 229-ФЗ, извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение - ч. 3 ст. 47 Федерального закона N 229-ФЗ.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляются взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения - ч. 6 ст. 47 Федерального закона N 229-ФЗ.

Согласно ч.1 ст.21 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона "Об исполнительном производстве", срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником (ч.1 ст.22). После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (ч.2 ст.22).

В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с частью 1 статьи 46 настоящего Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления (ч.3 ст.22).

Как следует из материалов дела, Кировским районным судом г.Красноярска 08.09.2014г. ОАО «Альфа-Банк» выдан исполнительный лист от 09.06.2014г. ВС №<данные изъяты> о взыскании с ФИО2 в пользу взыскателя суммы задолженности по соглашению о кредитовании от 30.05.2012г. в общей сумме <данные изъяты>., состоящей из просроченного основного долга - <данные изъяты>., неустойки -<данные изъяты>., судебных расходов - <данные изъяты>. Исполнительное производство №62218/16/24026-ИП по указанному исполнительному листу постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.12.2018г. окончено на основании п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» - за невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

После окончания исполнительного производства, взыскателем АО «Альфа-Банк» в порядке ст.ст.21,22,46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в пределах трехлетнего срока для предъявления исполнительного листа к исполнению, 07.07.2020г. исполнительный лист предъявлен повторно, в связи с чем постановлением судебного пристава-исполнителя от 08.07.2020г. возбуждено исполнительное производство №53294/20/24026-ИП в отношении ФИО2, которое в настоящее время не окончено. При этом в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимались меры для взыскания задолженности с должника. Начиная с 08.07.2020г. по март 2024г., с целью получения необходимых сведений об имущественном, семейном положении должника направлены запросы кредитным организациям, ГИБДД, ГИМС, Пенсионный Фонд, ФНС, ФМС, Росреестр, ЗАГС, операторам связи, о чем свидетельствует сводка по исполнительному производству и содержание ответов на запросы. В связи с полученными ответами о наличии счетов в кредитных организациях, доходах по месту работы, 17.08.2020г., 02.08.2022г., 01.12.2022г., 16.12.2022г., судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г.Красноярска вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Кроме того, 03.04.2024г. судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства/регистрации должника ФИО2 (<данные изъяты>), однако истица по месту жительства не находилась.

Таким образом, вопреки доводам истицы, судом со стороны ответчика не усматривается умышленное затягивание исполнительного производства, в процессе которого ответчиком совершались исполнительские действия. Установленный законом двухмесячный срок для совершения исполнительских действий не является пресекательным, поскольку по его окончании судебный пристав вправе продолжить исполнительские действия при отсутствии препятствий, предусмотренных Законом. Совершение в настоящее время исполнительских действий обусловлено повторным предъявлением взыскателем исполнительного документа к исполнению, срок предъявления которого ко дню возбуждения исполнительного производства №53294/20/24026-ИП пропущен не был. Требования истицы, адресованные суду, о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанностей в определенное судом время, с целью установления имущественного положения должника, выехать по месту регистрации истицы, в случае отсутствия имущества, окончить исполнительное производство, не относятся к прерогативе суда, а реализуются судебным приставом-исполнителем самостоятельно в рамках предоставленных полномочий. В связи с этим, принимая во внимание, что исполнительное производство суду представлено, а оставшиеся требования о применении административного наказания, о выдаче необходимых документов для внесудебного банкротства не конкретизированы и необоснованны, в удовлетворении иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г.Красноярска ФИО3 о понуждении к действиям по исполнительному производству №53294/20/24026 от 08.07.2020г. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Красноярска.

Председательствующий Д.А. Ремезов

Решение принято в окончательной форме 24.04.2024г.