Постановление № 5-49/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 5-49/2024

Дело № 5-49/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 декабря 2024 года г. Духовщина

Судья Духовщинского районного суда Смоленской области Зайцев В.В.,

при ведении протокола секретарем Панасюк О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, являющегося индивидуальным предпринимателем на момент совершения административного правонарушения, владеющего русским языком, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, имеющего среднее образование, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО8, являясь индивидуальным предпринимателем на момент совершения административного правонарушения, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что <данные изъяты> ФИО1 ФИО9 при осуществлении предпринимательской деятельности привлек к трудовой деятельности по устной договоренности путем фактического допуска к выполнению работ на пилораме, расположенной по адресу: <адрес>, гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который выполнял работу имея патент №, выданный ДД.ММ.ГГГГ года УВМ <данные изъяты>, профессия: подсобный рабочий.

В судебном заседании ФИО1 ФИО11 вину в совершенном им административном правонарушении не признал, пояснил, что на момент инкриминируемого ему правонарушения у работника ФИО2 ФИО12 был действующий патент.

Исследовав материалы дела, суд находит, что вина ФИО1 ФИО13 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, не нашла свое подтверждение.

В материалы дела представлены:

- протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения внеплановой документарной проверки установлено, что гражданин РФ ФИО1 ФИО14 при осуществлении предпринимательской деятельности привлек к трудовой деятельности по устной договоренности путем фактического допуска к выполнению работ на пилораме, расположенной по адресу: <адрес>, гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который выполнял работу имея патент №, выданный ДД.ММ.ГГГГ года УВМ <данные изъяты>, профессия: подсобный рабочий;

- объяснение ФИО1 ФИО16, согласно которому он, являясь индивидуальным предпринимателем, привлек к трудовой деятельности на пилораме, находящейся в его пользовании и расположенной по адресу: <адрес>, иностранного гражданина ФИО2 ФИО17, который выполнял подсобную работу;

за допущенные нарушения миграционного законодательства данный иностранный гражданин постановлением начальника ОП по Духовщинскому району от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ. Согласно полученным данным на указанном объекте предпринимательскую деятельность осуществляет ФИО1 ФИО18

- акт проверки ОП по Духовщинскому району МО МВД России «Ярцевский», согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в ОП по Духовщинскому району МО МВД России «Ярцевский» поступило сообщение от начальника ОП, <данные изъяты> о том, что при проверке вышеуказанной пилорамы установлены три иностранных гражданина без документов, осуществляющие трудовую деятельности, среди которых был ФИО2 ФИО19

- распоряжение о проведении внеплановой/документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ;

- запись КУСП от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой, при проверке пилорамы, расположенной по адресу: <адрес>, установлены 2 иностранных гражданина без документов;

- протокол осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему;

- объяснение ФИО20 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она работает уборщицей у ФИО1 ФИО21 на пилораме, вместе с ней работают иностранные граждане;

- выписка из ЕГРИП, согласно которой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 ФИО22 являлся индивидуальным предпринимателем, вид деятельности – деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем, дополнительные виды деятельности – производство прочих строительно-монтажных работ, работы столярные и плотничные, установка дверей (кроме автоматических и вращающихся), окон, дверных и оконных рам из дерева или прочих материалов;

- объяснение ФИО2 ФИО23 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у него имеется патент на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, осуществлял трудовую деятельность на территории вышеуказанной пилорамы;

- копия уведомления о прибытии иностранного гражданина ФИО2 ФИО24

- копия паспорта ФИО2 ФИО25

- копия миграционной карты;

- копия договора на оказание услуг по адресу: <адрес>;

- копия патента, выданного ФИО2 ФИО26, срок выдачи: ДД.ММ.ГГГГ, вид работ: подсобный рабочий;

- копия выписки ИСМУ, согласно которой срок действия патента, выданного ФИО2 ФИО27, истекает ДД.ММ.ГГГГ;

- копией свидетельства о постановке ФИО1 ФИО28 на учет в налоговом органе;

- копией паспорта ФИО1 ФИО29

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 указанного Федерального закона разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115 работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч.1 ст.26.1 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.2 ст.26.2 КоАП РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о невиновности ФИО1 ФИО30 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку он привлек к трудовой деятельности путем фактического допуска к работе гражданина Республики <данные изъяты>, в качестве разнорабочего при наличии у него патента на осуществление трудовой деятельности, с видом трудовой деятельности подсобный рабочий и сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 ФИО31 состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ФИО32, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Смоленский областной суд через Духовщинский районный суд Смоленской области.

Судья: В.В. Зайцев